中新網(wǎng)四川新聞8月13日電 (王曉東)自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，梓潼縣瑪瑙鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，始終抓住做好群眾工作這條主線，緊緊依靠村(社區(qū))基層組織和廣大群眾，立足實(shí)際，找準(zhǔn)提升鄉(xiāng)村治理能力和水平切入點(diǎn)，對做好鄉(xiāng)村治理“后半篇文章”進(jìn)行了有益探索。
建好“橋頭堡” 匯聚治理強(qiáng)大合力
在貞元村，村黨支部副書記李川正忙著通知村民到衛(wèi)生院接種新冠疫苗，由于天氣炎熱，部分村民住得較為偏遠(yuǎn)，他就開著自己的小車來回接送。
據(jù)了解，該鎮(zhèn)結(jié)合村級建制調(diào)整改革，按照優(yōu)化一批、調(diào)整一批的思路，通過以強(qiáng)帶弱，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式，著力解決個(gè)別軟弱渙散基層黨組織戰(zhàn)斗力缺乏問題。兩項(xiàng)改革后，該鎮(zhèn)11個(gè)村(社區(qū))全面完成書記主任“一肩挑”，選出了村兩委班子。統(tǒng)計(jì)顯示，該鎮(zhèn)新進(jìn)入村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子人員數(shù)量占常職干部總數(shù)的比例為35%，且都是年富力強(qiáng)，學(xué)歷較高的年輕干部，初步形成年齡結(jié)構(gòu)合理、文化水平提升、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的后備干部培養(yǎng)體系。
“我們村6月份新發(fā)展的3名黨員，都很不錯(cuò)，特別是前段時(shí)間下大雨時(shí)，他們都在搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線，非常辛苦。”貞元村二社村民宋宗瓊說。
據(jù)了解，該鎮(zhèn)始終把好發(fā)展黨員“入口關(guān)”，重點(diǎn)從致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、優(yōu)秀農(nóng)民工等群體中發(fā)展黨員，真正做到“優(yōu)中選優(yōu)”，不斷壯大黨員隊(duì)伍力量，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
當(dāng)好“主配角” 發(fā)揮群眾主體作用
“關(guān)于我們村的旅游規(guī)劃，剛才設(shè)計(jì)單位已經(jīng)作了說明，究竟還有哪些需要做？請大家提出來。”龍臺(tái)村總支部書記童小江說。
在龍臺(tái)村會(huì)議室，這已經(jīng)是第四次召開群眾意見征求會(huì)議了。像這種熱火朝天的會(huì)議，龍臺(tái)村每年都要開很多次，討論的都是來自本村的焦點(diǎn)問題。
為有效調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村治理積極性，該鎮(zhèn)不斷豐富內(nèi)容和形式，摸索出壩壩會(huì)、茶話會(huì)等群眾樂意接受的方式，“村社干部干，群眾周邊看”現(xiàn)象得到有效扭轉(zhuǎn)。同時(shí)，該鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“提—議—評”相結(jié)合，群眾提需求，確保群眾的意愿能達(dá)到，實(shí)施過程不走樣。
“每次村上有重大事情，或者涉及村民利益時(shí)，我們都要開大會(huì)討論，以前村干部講得多，現(xiàn)在都是我們主動(dòng)說想法�！饼埮_(tái)村村民李明全說。
角色的轉(zhuǎn)換，更多體現(xiàn)的是從鄉(xiāng)村管理到鄉(xiāng)村治理的巨大進(jìn)步。鎮(zhèn)村干部、村民小組長、黨員等“微治理”力量主動(dòng)“唱好配角”，搭建交流溝通平臺(tái)，引導(dǎo)群眾參與公共事務(wù)決策、管理和監(jiān)督，讓群眾在鄉(xiāng)村治理中“唱主角”。
打好“組合拳” 防范化解矛盾糾紛
“這是我今天化解的宅基地爭議矛盾，之前，兩家人因?yàn)樾薹孔訂栴}鬧得不可開交，且愈演愈烈，我們一直跟蹤調(diào)解，終于在今天，把這個(gè)問題解決了�！奔t廟村支部書記黃兵指著臺(tái)賬說。
據(jù)了解，這是一本全鎮(zhèn)統(tǒng)一制作的矛盾糾紛排查登記簿，上面清楚的寫著矛盾糾紛當(dāng)事人姓名、聯(lián)系方式、矛盾產(chǎn)生時(shí)間及事由等相關(guān)信息，每次調(diào)解結(jié)果，他都要讓雙方在登記簿上簽字確認(rèn)。
據(jù)介紹，該鎮(zhèn)建立了一套領(lǐng)導(dǎo)干部包片，駐村干部包村，村社干部包戶的定期走訪機(jī)制，深入農(nóng)戶，從源頭上摸清矛盾隱患點(diǎn)，根據(jù)常見矛盾糾紛類型，以村為單位，分門別類建立矛盾隱患排查臺(tái)賬。利用鎮(zhèn)黨委黨校培訓(xùn)班，組織村組干部學(xué)習(xí)民法、環(huán)境保護(hù)法、土地承包法等農(nóng)村常用法律知識，逐步養(yǎng)成運(yùn)用法治思維調(diào)解矛盾糾紛習(xí)慣。
“我覺得通過培訓(xùn)班，給村干部講農(nóng)村常用法律，有助于我們提高法律知識，我們懂得多了，給村民講得就多了，大家的法律意識增強(qiáng)了，很多胡攪蠻纏的事情就很容易解決。”黃兵說。
同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)綜治中心作用，整合信訪、司法等部門資源，設(shè)置信訪接待室、法律援助中心等部門，安排專門人員集中辦公，實(shí)現(xiàn)從接待受理到辦理回復(fù)一站式服務(wù)。同時(shí)，拓寬網(wǎng)格化管理思路，按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”原則，每個(gè)村設(shè)置一個(gè)村級矛盾糾紛調(diào)處室，建立由老黨員、老干部、威望高的人組成調(diào)解隊(duì)伍，及時(shí)有效化解群眾矛盾糾紛，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村氛圍。(完)
