中新網(wǎng)四川新聞9月22日電 (劉剛 熊丹 何燕)今年以來，雅安市蘆山縣積極做好“兩項(xiàng)改革”后半篇文章，在龍門鎮(zhèn)隆興村創(chuàng)新實(shí)施了“三沉一化”改革，在深入推動“魅力四村”建設(shè)上篤實(shí)謀新，不斷釋放改革紅利、優(yōu)化資源配置、增強(qiáng)服務(wù)能力、提升服務(wù)效能，逐步形成共建、共治、共享的鄉(xiāng)村振興善治格局。
聚焦管理下沉，順勢推動黨建“強(qiáng)”村。蘆山縣實(shí)行村干部“包組聯(lián)戶”，打通縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動“最后一公里”。制定個(gè)人“包聯(lián)任務(wù)書”，實(shí)行鎮(zhèn)備案、公開曬、按時(shí)銷賬、銷賬馬上亮分，有效解決聯(lián)又不幫、幫又無效問題；“全覆蓋”修訂村黨委工作運(yùn)行細(xì)則，剔除假大空、不實(shí)用的“擺設(shè)”條款，規(guī)范管基礎(chǔ)、抓長遠(yuǎn)的基本制度，新增基層治理、干部監(jiān)督、應(yīng)急處置等上級強(qiáng)調(diào)、形勢需要的12項(xiàng)內(nèi)容。修訂細(xì)則和章程，明確人事、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目、考核4方面由村黨委“必審必議”；建立“周小月大”學(xué)習(xí)制度，常職干部通過“周五課堂”每周一學(xué)，每月邀請聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、部門骨干、技術(shù)能人為村組干部授技授課。發(fā)放全科工作導(dǎo)則“口袋本”，試行“導(dǎo)師幫帶制”和在家后備力量“預(yù)任職”，幫干部全員全科提能，實(shí)現(xiàn)“只找一個(gè)人、辦成一件事”。
聚焦服務(wù)下沉，創(chuàng)新推動惠民“暖”村。將親民化改造的風(fēng)格主題、功能區(qū)設(shè)置、裝飾設(shè)計(jì)等交由群眾研究決定或親自參與，除上級規(guī)定的4個(gè)必備功能區(qū)外，靈活配備童伴之家、農(nóng)家書屋、老年人優(yōu)享之家、百姓大舞臺等6個(gè)民用功能區(qū)，將黨群服務(wù)中心打造成能辦事能學(xué)習(xí)、能拽花燈看電影的群眾“向往之家”；為解決服務(wù)不精準(zhǔn)、事項(xiàng)“僵尸化”問題，將下沉到村的服務(wù)事項(xiàng)分類梳理為個(gè)性定制、高頻辦理、一般公共服務(wù)等3大類30項(xiàng)，同步發(fā)放一張服務(wù)“連心卡”，明確每一事項(xiàng)所需材料，努力提供用得上、便民化的好服務(wù)；建立“1+2”幫辦代辦服務(wù)隊(duì)伍，以村級1名專業(yè)幫辦代辦員為主，聯(lián)合部門下鄉(xiāng)服務(wù)團(tuán)，組建無職黨員服務(wù)團(tuán)開展幫辦代辦，實(shí)現(xiàn)讓政策多跑腿、讓群眾少跑路。
聚焦資源下沉，融合推動產(chǎn)業(yè)“富”村。將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展一同思考，借助中省扶持項(xiàng)目、市級財(cái)政獎勵、村易貸等扶持政策，集聚土地、項(xiàng)目、資金等發(fā)展要素，培育壯大特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；深化村企戶合作共營模式，借助轄區(qū)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)資金、技術(shù)、設(shè)備和市場優(yōu)勢，初步形成“養(yǎng)殖-加工-存儲-銷售”為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，目前已同步帶動周圍群眾每戶年增收3.7萬元以上；大力實(shí)施回引新農(nóng)人、培樹新鄉(xiāng)賢、培育新農(nóng)民“三新行動”，持續(xù)深化“歸雁計(jì)劃”和“三項(xiàng)培養(yǎng)”等措施，幫助養(yǎng)殖大戶對接申請扶持政策，已培育起16名本土致富能人，示范帶動33名優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)發(fā)展，達(dá)到培樹一人、帶動一片、惠及一方的連鎖效應(yīng)。
聚焦治理集成化，著力推動善治“靚”村。將村級交通協(xié)管員、食品安全員等，科學(xué)調(diào)整為農(nóng)口綜合網(wǎng)格長、安全綜合網(wǎng)格長、服務(wù)綜合網(wǎng)格線長分線履職，同步劃定81個(gè)微治理網(wǎng)格并落實(shí)“一格一員”，構(gòu)建起“三長N員”的村級治理格局；制定“共性+個(gè)性”兩張職責(zé)清單，充分整合職能、理順權(quán)責(zé)歸屬，避免干事“甩鍋”和“扯皮”等。探索推行網(wǎng)格盯梢發(fā)現(xiàn)問題、鎮(zhèn)村吹哨受理上報(bào)、部門聽哨聯(lián)動處理的“三哨響應(yīng)”機(jī)制，推動問題快查快辦；統(tǒng)籌部門下?lián)芙?jīng)費(fèi)、黨建工作經(jīng)費(fèi)、社會支持經(jīng)費(fèi)、集體經(jīng)濟(jì)收益等，用于發(fā)展大項(xiàng)目、提供大服務(wù)、改善大環(huán)境、舉辦大活動。截至目前，已試點(diǎn)開辦3家“積分超市”，支持舉辦“文明家庭”評比、豐收節(jié)等活動14場次，不斷提升了群眾參與基層治理的積極性。(完)
