中新網(wǎng)四川新聞12月3日電 (王超明 陳揚(yáng))重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)、群眾辦事只跑一趟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效推進(jìn)、幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升……兩項(xiàng)改革開展以來，瀘州市納溪區(qū)上馬鎮(zhèn)堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)發(fā)展”理念，以納溪區(qū)委“121”發(fā)展戰(zhàn)略為抓手，充分發(fā)揮基層黨建在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)、服務(wù)和保障功能，持續(xù)打造領(lǐng)頭“好隊(duì)伍”、便民服務(wù)“零距離”、找準(zhǔn)發(fā)展“好門路”、全力打造生態(tài)美、人文美、產(chǎn)業(yè)美、生活美的“四美”新上馬，奮力繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷。

　　干部素質(zhì)再提升項(xiàng)目建設(shè)“快推進(jìn)”

　　“沿線的路燈修好了，門口的臭水溝整治了，還修起了瀑布和便民廣場(chǎng)，生活質(zhì)量提升不少�！鄙像R社區(qū)居民梁光蓮傍晚出門散步時(shí)感嘆道。

　　基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)是群眾關(guān)心的重點(diǎn)之一。上馬鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，以“固定黨日”活動(dòng)為載體，扎實(shí)落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，優(yōu)化人才隊(duì)伍，扎實(shí)開展黨組織陣地規(guī)范化管理，推動(dòng)“支部建在項(xiàng)目上，黨旗飄揚(yáng)在工地”，高標(biāo)準(zhǔn)抓好項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和安全。

　　“只有牢固樹立‘黨建+項(xiàng)目’工作理念，才能確保黨的作用得到有效發(fā)揮，才能確保項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)�！鄙像R鎮(zhèn)黨委書記郭輝洋表示，通過把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)與“為項(xiàng)目服務(wù)”比學(xué)趕超大競(jìng)賽活動(dòng)相結(jié)合，有效激活黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　上馬鎮(zhèn)探索創(chuàng)新“黨委班子帶頭督導(dǎo)+部門分辦治理+村上協(xié)助落實(shí)”機(jī)制，堅(jiān)持黨委班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，每名黨委班子成員重點(diǎn)掛鉤督辦2至3個(gè)實(shí)施項(xiàng)目，充分發(fā)揮黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、勇于攻堅(jiān)的表率引領(lǐng)作用，將綜合素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部放到項(xiàng)目幫辦一線服務(wù)企業(yè)，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和特點(diǎn)，制定個(gè)性化、具體化服務(wù)保障方案，通過精準(zhǔn)輔導(dǎo)、全程代辦，提供全流程、不間斷“保姆式”服務(wù)，確保項(xiàng)目按期開工投產(chǎn)達(dá)效。

　　基層戰(zhàn)斗堡壘夯實(shí)后，成為項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)的助推器。截至目前，上馬鎮(zhèn)實(shí)施完成集鎮(zhèn)路燈“亮化工程”、桐梓村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造、金銀山地災(zāi)整治項(xiàng)目、隆黃鐵路土地征收等重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，新建、改造村社水泥公路、泥結(jié)石路14.5公里，便民橋5座，實(shí)施土地整理項(xiàng)目9100畝，新建水渠、管網(wǎng)6.5公里。

　　黨員干部齊發(fā)力便民服務(wù)“零距離”

　　“只跑一趟，就把兩癌救助申請(qǐng)辦好了，真貼心。”近日，上馬鎮(zhèn)團(tuán)山村村民阮某芬領(lǐng)到1萬元救助金后，逢人便給上馬鎮(zhèn)便民服務(wù)中心高效率點(diǎn)贊。

　　兩項(xiàng)改革以來，上馬鎮(zhèn)建立《鎮(zhèn)村便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》《限時(shí)辦結(jié)制》等工作制度，健全《便民服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范》等工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，將服務(wù)內(nèi)容、辦事程序等上墻公示，做到服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、工作職責(zé)、服務(wù)電話“五統(tǒng)一”。

　　11月24日，在上馬鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，寬敞透亮的大廳里，工作人員在開放式窗口前有條不紊地忙碌著。郭輝洋說：“我鎮(zhèn)力推‘一站式服務(wù)、一門式辦理’，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、社保、醫(yī)療等70個(gè)大類、118個(gè)小項(xiàng)‘一件事一次辦’，極大提升辦事效率�！�

　　為進(jìn)一步破除群眾辦事不便“難點(diǎn)”，上馬鎮(zhèn)建立“鎮(zhèn)便民中心+村便民服務(wù)站+便民聯(lián)絡(luò)員”三級(jí)服務(wù)體系，將行政審批下放事項(xiàng)統(tǒng)一納入便民服務(wù)中心辦理，在村(居)委會(huì)設(shè)立便民服務(wù)站，每個(gè)村(社區(qū))安排一名便民聯(lián)絡(luò)員，定時(shí)、定點(diǎn)受理群眾委托代辦事項(xiàng)。采取“定點(diǎn)代辦+流動(dòng)代辦+上門代辦”方式，在鎮(zhèn)(村)便民中心建立“定點(diǎn)代辦”制度，建立以村(社區(qū))干部為主，以黨員、志愿者為輔的“流動(dòng)代辦”隊(duì)伍，根據(jù)群眾需求開展“流動(dòng)代辦”服務(wù)，針對(duì)老弱病殘幼、在外創(chuàng)業(yè)往返不便等有代辦需求的群體，變“被動(dòng)受理”為“主動(dòng)上門代辦”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。今年上半年幫辦代辦260余件，預(yù)約辦130余件，上門辦54余件，免費(fèi)郵寄16件。

　　做好便民服務(wù)只是上馬鎮(zhèn)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，積極開展“為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)片斷。今年以來，上馬鎮(zhèn)已召開院壩會(huì)27場(chǎng)，參與群眾3000余人次，解決問題248個(gè)，群眾的“急難愁盼”問題得到有效解決。

　　產(chǎn)業(yè)鏈上建支部鄉(xiāng)村振興“加速度”

　　“正因?yàn)橛辛随?zhèn)村的幫助和支持，我的產(chǎn)業(yè)才有今天的成就�！痹谏像R鎮(zhèn)黃桷壩村黨建聯(lián)系點(diǎn)，四川鼎立誠志農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)曾敬平談及企業(yè)良性發(fā)展的原因后感慨不已。

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基石，兩項(xiàng)改革以來，黃桷壩村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“村委會(huì)+村集體公司+企業(yè)+群眾”發(fā)展模式。2020年，黃桷壩村集體經(jīng)濟(jì)收入180萬元，村民人均年收2.1萬元，日子過得紅紅火火。

　　針對(duì)農(nóng)村黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”、村級(jí)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理難、運(yùn)營難等問題，上馬鎮(zhèn)確立“黨建促產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶民富”工作思路，不僅構(gòu)建良好的營商環(huán)境，還大力發(fā)展“一村一品”，推動(dòng)三產(chǎn)深度融合，帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收。

　　上馬鎮(zhèn)定期組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)開展黨建聯(lián)系點(diǎn)、結(jié)對(duì)共建等黨建服務(wù)活動(dòng)，摸清企業(yè)人才需求，搭建村企溝通橋梁，及時(shí)提供全方位保障服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部與企業(yè)，企業(yè)與合作社，合作社與群眾之間互惠互助、互帶互銷的連接。至今，上馬鎮(zhèn)已建立黨建聯(lián)系點(diǎn)3個(gè)，開展聯(lián)系服務(wù)活動(dòng)27次，幫助民營企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題23個(gè)。

　　為實(shí)現(xiàn)基層黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“同頻共振”，上馬鎮(zhèn)注重優(yōu)化發(fā)展黨員，回引大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、退伍軍人等進(jìn)“兩委”班子，零報(bào)酬聘請(qǐng)“特聘村主任”幫助村上謀規(guī)劃、帶資源、建設(shè)施，建立村級(jí)后備干部庫，在農(nóng)村致富帶頭人、土專家、田秀才中發(fā)展黨員，將黨員優(yōu)勢(shì)匯集到產(chǎn)業(yè)鏈上，建立創(chuàng)業(yè)支部、銷售支部、研產(chǎn)支部等個(gè)功能性黨組織，構(gòu)筑“謀、研、產(chǎn)、銷”一體的支部產(chǎn)業(yè)組織鏈條，讓黨組織“唱主角”“當(dāng)車頭”，使黨建與發(fā)展同心同力、相輔相成，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化。

　　建成瀘州首個(gè)層疊式智能化育雛中心和現(xiàn)代化養(yǎng)殖溯源系統(tǒng)，年出欄雞苗達(dá)20萬羽；建成江田村1000畝蜂糖李基地、太平村1000畝柚子示范園、云臺(tái)寺村2000畝柑橘產(chǎn)業(yè)園、龍湖水香1000畝桃李產(chǎn)業(yè)園……隨著一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，不僅轉(zhuǎn)變村民的思想觀念和生產(chǎn)生活方式，還有力地促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(完)