中新網(wǎng)四川新聞1月28日電 (劉剛 曹露 曾凡川)近日，在四川省委農(nóng)村工作會(huì)議上，作為全省農(nóng)業(yè)大縣的自貢市富順縣榮獲“全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣”稱號(hào)，富順縣委書記楊斌當(dāng)天到會(huì)接受獎(jiǎng)牌。據(jù)悉，有著“千年古縣、才子之鄉(xiāng)、豆花之城”美譽(yù)和先后獲得“全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣”、全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣、“全省農(nóng)村改革先進(jìn)縣”等殊榮的富順縣，從此又多了一枚“金字招牌”。
近年來，富順縣堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，堅(jiān)決把創(chuàng)建“省級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣”作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”總要求，緊扣自貢市委賦予富順“以鄉(xiāng)村振興鞏固農(nóng)業(yè)大縣地位，助推縣域高質(zhì)量發(fā)展”的新使命，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、突破點(diǎn)，努力探索一條農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的富順路徑。
看引領(lǐng)：上下聯(lián)動(dòng) 凝聚振興之力
1月28日，富順縣代寺鎮(zhèn)黨員干部按照自貢市委關(guān)于“萬名黨員干部下基層”活動(dòng)要求，紛紛走進(jìn)田間地頭，幫助群眾明思路，謀發(fā)展，解難題。
據(jù)介紹，富順縣十分注重加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任，以整合匯聚最大的力量，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。該縣成立以縣委書記、縣長為“雙組長”的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“151”推進(jìn)機(jī)制。即1個(gè)綜合協(xié)調(diào)組、5大振興推進(jìn)組、1個(gè)監(jiān)督檢查組，均由1名縣委常委擔(dān)任組長。同時(shí)，成立了富順縣鄉(xiāng)村振興局和鄉(xiāng)村振興中心，配強(qiáng)鎮(zhèn)街“一辦一站一中心”人員413名，配齊村級產(chǎn)業(yè)振興、社會(huì)治理專干406名。建立了6000萬元鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金，縣財(cái)政一般公共預(yù)算安排鄉(xiāng)村振興3.6億元，占比較上年提高1.18%。一般公共預(yù)算支持鄉(xiāng)村振興投入10.65億元、高于上年水平。
為壓實(shí)工作責(zé)任，富順明確了縣、鎮(zhèn)、村三級書記為抓鄉(xiāng)村振興“第一責(zé)任人”，同步建立責(zé)任清單，全縣30名縣級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)村、82個(gè)單位結(jié)對幫扶、126名黨員干部駐村推動(dòng)，形成“三級書記主抓+三級協(xié)同共推”工作格局。
看轉(zhuǎn)換：鞏固成果 夯實(shí)振興之路
日前，在第二批“全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作中，富順縣獅市鎮(zhèn)馬安村成功創(chuàng)建為“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。近年來，這個(gè)曾經(jīng)有名的貧困村先后獲得“四川省鄉(xiāng)村振興示范村、四川治理有效村、四川省鄉(xiāng)村治理示范村”等眾多榮譽(yù)，脫貧后成功轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)村、明星村。
據(jù)了解，富順縣嚴(yán)格落實(shí)鞏固機(jī)制，做好政策、產(chǎn)業(yè)、機(jī)制、工作等多方面銜接，建立了脫貧戶(監(jiān)測戶)幫扶和資金整合雙“54321”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”結(jié)對幫扶，落實(shí)縣本級銜接資金3360萬元，有效解決“人、錢”問題。建立了駐村干部和行業(yè)部門幫扶力量共同監(jiān)測聯(lián)系的防返貧致貧“雙監(jiān)測”機(jī)制，完善了“三保障”及飲水安全、兜底保障機(jī)制，筑牢返貧致貧防線。2021年，全縣新增監(jiān)測對象102戶317人，無返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
目前，全縣投入各級資金1.3億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目248個(gè)，采取“園區(qū)+村集體+脫貧戶”等多種利益聯(lián)結(jié)模式，將91.2%的脫貧戶(監(jiān)測戶)綁定在產(chǎn)業(yè)鏈上；支持脫貧戶務(wù)工就業(yè)，投入銜接資金1330萬元，開發(fā)過渡公益性崗位1750個(gè)，全縣脫貧勞動(dòng)力就業(yè)20733人，較上年增加164人。
看產(chǎn)業(yè)：“稻＋梁”配 筑牢振興之基
“天氣逐漸變暖，差不多一個(gè)月就要進(jìn)行水稻育秧了�！苯找淮笤�，富順縣古佛鎮(zhèn)鳳儀村1組水稻種植大戶余啟彬，為即將進(jìn)行的旱地育秧做準(zhǔn)備。
據(jù)介紹，為筑牢產(chǎn)業(yè)之基，富順圍繞全省“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，科學(xué)布局“4+3”產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2020年，富順縣與隆平高科合作共建水稻專家大院和再生稻研發(fā)中心，“中稻+再生稻”單產(chǎn)突破1100公斤，獲袁隆平院士親筆題寫“富順，再生稻之鄉(xiāng)”。如今，富順糯紅高粱種植面積已達(dá)15萬畝，成為川內(nèi)眾多國內(nèi)知名酒企白酒產(chǎn)業(yè)鏈上的“第一車間”。五糧液、郎酒等企業(yè)紛紛在該縣建立釀酒專用水稻、高粱基地。2021年糧食總產(chǎn)量達(dá)55.9萬噸，連續(xù)11年榮獲“全省糧食生產(chǎn)豐收杯”。
同時(shí)，富順與海升等龍頭企業(yè)建立了利益聯(lián)結(jié)，全縣共建成柑桔基地24.4萬畝，年產(chǎn)量達(dá)12.9萬噸；引進(jìn)德康、正邦等集團(tuán)公司，建成全省規(guī)模第三的蓮池萬頭種豬場，全縣年供給仔豬40萬頭以上，2021年全縣出欄生豬61.76萬頭、同比增長13.79%；全域推進(jìn)土地撂荒整治，全域整治撂荒地做法獲省、市肯定；落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)縣級財(cái)政資金10061萬元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.68萬畝。完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固5座，新(改)建提灌站12個(gè)，新建產(chǎn)業(yè)道路57公里；高標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，全縣規(guī)劃建設(shè)“5園12區(qū)”，設(shè)立3200萬元專項(xiàng)資金，整合各類資金3.2億元，打造苗仙湖、龍貫山等5個(gè)10萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育獅市鎮(zhèn)馬安村等12個(gè)核心區(qū)，富順柑橘園區(qū)創(chuàng)建為“省五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”。
看新貌：生態(tài)宜居做實(shí)振興之美
富順縣突出生態(tài)宜居，以深化治理打造幸福美麗鄉(xiāng)村。大力整治農(nóng)村人居環(huán)境，建立城鄉(xiāng)生活垃圾常態(tài)化有效處理機(jī)制，在川南率先采取政府購買社會(huì)服務(wù)方式，縣級每年投入3600萬元，保障“收轉(zhuǎn)運(yùn)”一體化運(yùn)行，農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)覆蓋率達(dá)100%；實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)93%；加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，農(nóng)村生活污水有效處理率65.3%；深入開展農(nóng)村面源污染治理，畜禽糞污綜合利用率達(dá)92.63%，秸稈綜合利用率90.54%，廢舊農(nóng)膜回收率85.1%。
此外，富順縣鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施得到極大提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明治理持續(xù)深化，運(yùn)用國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定成果，新改建農(nóng)村公路120公里、農(nóng)村電網(wǎng)148公里。建立了以鎮(zhèn)村黨組織為核心，鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)站(室)、村級紅白理事會(huì)等組織參與，“三治”結(jié)合的基層治理服務(wù)體系，創(chuàng)建了“全國鄉(xiāng)村治理示范村”2個(gè)、省級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)(村)10個(gè)。成功創(chuàng)建省級文明城市、國家級文明鎮(zhèn)1個(gè)。
看創(chuàng)新：銳意突破 開拓振興之能
日前，富順縣琵琶鎮(zhèn)石貢村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)——榨菜喜獲豐收。近年來，該鎮(zhèn)積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)新路，聚焦特色農(nóng)業(yè)種植，立足蔬菜、水果、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項(xiàng)目，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
據(jù)悉，富順縣全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，制定了《扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見》等系列文件，爭取中省扶持村44個(gè)、資金4400萬元，設(shè)立5000萬元縣級專項(xiàng)扶持資金，在全省率先試點(diǎn)支農(nóng)“強(qiáng)村貸”政銀擔(dān)合作模式，與省農(nóng)擔(dān)公司合作組建4億元集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展信貸資金，因地制宜推廣盤活資產(chǎn)資源型、土地集約經(jīng)營型等8種發(fā)展模式。2021年，全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入8169萬元，村均40.24萬元；深化農(nóng)村土地制度改革，完成土地確權(quán)頒證20.93萬戶，搭建了“1+4+20+N”的推進(jìn)體系，制定了“1+25+1”系列方案，推進(jìn)鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制等重點(diǎn)改革，著力在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源優(yōu)化調(diào)整等領(lǐng)域取得突破。目前，全縣29項(xiàng)示范試點(diǎn)項(xiàng)目已全部完成，初步實(shí)現(xiàn)調(diào)適城鄉(xiāng)格局、調(diào)順管理機(jī)制、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)強(qiáng)服務(wù)治理的改革目標(biāo)。
“以鄉(xiāng)村振興鞏固農(nóng)業(yè)大縣地位，助推縣域高質(zhì)量發(fā)展，這是自貢市委賦予富順的使命。”富順縣委書記楊斌表示，下一步，全縣將更加深入貫徹落實(shí)各級的決策部署，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章和鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制為主抓手，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展、鄉(xiāng)村基層治理創(chuàng)新、農(nóng)民共同富裕探索等重點(diǎn)工作，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。(完)
