中新網(wǎng)四川新聞5月7日電 (藍(lán)蘭)近年來(lái)，面對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理組織小、人手少、矛盾多等問(wèn)題，德陽(yáng)市羅江區(qū)突出黨建引領(lǐng)，以提升基層治理能力、建設(shè)共治共享的基層治理共同體為目標(biāo)，充分發(fā)揮“五社”要素，盤活、引入社區(qū)內(nèi)外部資源，探索構(gòu)建“五社聯(lián)動(dòng)”新模式，不斷提升基層治理效能。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，讓治理資源“鏈”起來(lái)。在中心城區(qū)8個(gè)社區(qū)建立區(qū)域綜合黨委，與45個(gè)轄區(qū)企事業(yè)單位簽訂共建協(xié)議，建立資源項(xiàng)目清單與雙向認(rèn)領(lǐng)機(jī)制，社區(qū)黨組織根據(jù)居民需求列出服務(wù)需求清單，駐轄區(qū)單位發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)認(rèn)領(lǐng)清單，用黨建匯聚資源，形成“一核多元、共建共享”的治理共同體。率先出臺(tái)《德陽(yáng)市羅江區(qū)村(社區(qū))專職工作者隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》，建立“3崗16級(jí)”職業(yè)體系，社區(qū)工作者收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，社區(qū)專職工作者隊(duì)伍綜合能力既精又專。其次，把社區(qū)工作者納入干部和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，對(duì)獲得全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)資格的，每月給予200-600元不等的補(bǔ)助。目前，羅江區(qū)有持證社工75名，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)有1名專業(yè)社工。同時(shí)，羅江區(qū)還成立了區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展支持中心、區(qū)級(jí)社工站、區(qū)級(jí)社會(huì)組織孵化基地，引入5A級(jí)“孵化型”社會(huì)組織運(yùn)維，開(kāi)展社區(qū)社會(huì)組織培育計(jì)劃、探索建立社區(qū)(慈善)基金等多項(xiàng)舉措，現(xiàn)已培育“羅江社協(xié)”“羅江志愿者聯(lián)合會(huì)”等社會(huì)組織269家，發(fā)展各類志愿者5.4萬(wàn)余名。
強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，讓治理環(huán)境“優(yōu)”起來(lái)。按照“服務(wù)區(qū)域最大化、辦公面積最小化、社會(huì)效益最優(yōu)化”原則，羅江區(qū)升級(jí)改造了13個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心，社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所面積平均達(dá)到500平方米以上，社區(qū)社會(huì)工作室、調(diào)解室、兒童之家、老年人日間照料中心等治理載體全面建立。同時(shí)，拓寬資金來(lái)源，整合親民化改造資金、便民服務(wù)“三化”建設(shè)資金、福彩公益金等各類資金750余萬(wàn)元，用于社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)；支持引導(dǎo)各類社會(huì)組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂服務(wù)合作協(xié)議，實(shí)施居家養(yǎng)老、兒童關(guān)愛(ài)、助學(xué)助殘助醫(yī)服務(wù)等30余個(gè)項(xiàng)目，落實(shí)資金約500萬(wàn)元。建立“群眾需求、部門資源、社會(huì)組織服務(wù)”清單，通過(guò)清單式管理，實(shí)施社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度，統(tǒng)一制定依法自治事項(xiàng)清單13項(xiàng)、依法協(xié)助政府事項(xiàng)清單57項(xiàng)和負(fù)面事項(xiàng)清單10項(xiàng)“三張清單”，社區(qū)職責(zé)更清晰、服務(wù)質(zhì)量更高效。
強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，讓治理主體“動(dòng)”起來(lái)。充分發(fā)揮村級(jí)黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以“支部領(lǐng)導(dǎo)、定向代表、議行合一”為核心，結(jié)合村(社區(qū))“兩委”換屆，確定3900余名定向議事代表；定向聯(lián)系服務(wù)對(duì)象、定向反饋?zhàn)h事結(jié)果，大幅度提高了村級(jí)議事的科學(xué)性、合理性與實(shí)效性。推動(dòng)社區(qū)整合社工室、新時(shí)代文明實(shí)踐站等力量，廣泛開(kāi)展疫情防控、鄰里互助、“一老一小”關(guān)愛(ài)等服務(wù)活動(dòng)，涌現(xiàn)出“奎心點(diǎn)燈”“便民鎖工”“銀齡守護(hù)”等特色社區(qū)志愿服務(wù)品牌，惠及8700余人次。按照“人、地、物、場(chǎng)所”治理全覆蓋要求，羅江區(qū)還劃分了大網(wǎng)格93個(gè)、小網(wǎng)格2106個(gè)，統(tǒng)籌發(fā)揮網(wǎng)格員、專業(yè)社工、小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)以及社區(qū)志愿者的作用，并網(wǎng)整合19個(gè)非綜治部門服務(wù)事項(xiàng)43項(xiàng)，對(duì)居民訴求和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行線上線下辦理。今年以來(lái)，通過(guò)綜治網(wǎng)格收集信息1163條，提供生產(chǎn)生活幫辦代辦服務(wù)222件，化解矛盾糾紛196起。(完)
