中新網(wǎng)四川新聞6月1日電 (鄒立楊 周文莉)連日來，眺望瀨溪河畔，河岸綠樹成蔭，江面碧波蕩漾，一幅沱江第一支流綠色生態(tài)畫卷緩緩呈現(xiàn)眼前。由瀘州市瀘縣法院綠色法庭牛灘人民法庭護(hù)航的瀨溪河流域生態(tài)建設(shè)，初步走出了一條“凈水保水、護(hù)岸清河”的法治之路。
開啟新定位：老先進(jìn)的“新加持”綠色法庭上線
牛灘法庭是瀘縣人民法院的“老先進(jìn)”，集“全國法院先進(jìn)集體、集體二等功”等榮譽(yù)于一身。它坐落在瀨溪河畔，轄牛灘、潮河、天興、海潮4鎮(zhèn)，總?cè)丝?6萬余人，幅員面積302平方公里。沱江一級支流瀨溪河，集雨面積3240平方公里，斜貫該轄區(qū)而過，是瀘縣境內(nèi)第一大河，流域面積占瀘縣幅員面積的48%。瀨溪河與瀘縣發(fā)展息息相關(guān)。
以法治手段守護(hù)好轄區(qū)的綠水青山，釋放出生態(tài)紅利，人民法院責(zé)無旁貸。隨著國家環(huán)境保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，結(jié)合最高法院關(guān)于“強(qiáng)化人民法庭建設(shè)”整體部署和轄區(qū)實(shí)情，牛灘法院深入貫徹“兩山”理念，以打造具有地域特色、品牌特點(diǎn)的“綠色發(fā)展”名片為重點(diǎn)，開展人民法庭“一庭一品”建設(shè)，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平推進(jìn)“綠色法庭”工作，初步形成“綠色法庭”司法品牌，守衛(wèi)著轄區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“碧水青山”。
抓好關(guān)鍵點(diǎn)：“三審合一”集中管，懲治修復(fù)兩手硬
為了加大環(huán)保犯罪打擊力度，迅速有效地處理與環(huán)境保護(hù)、森林和其他自然資源有關(guān)的案件，瀘縣法院將環(huán)境資源案件按照刑事、民事、行政案件“三合一”的歸口審判模式，統(tǒng)一歸口到環(huán)境資源審判庭或合議庭審理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源案件專業(yè)化審判。
綠色法庭因水而生，該庭所受理的案件涉及水土、山林保護(hù)和環(huán)境公益訴訟等方面。近年來，通過嚴(yán)厲打擊以河道禁砂治理專項(xiàng)行動為重點(diǎn)的非法采伐、非法捕撈、亂占耕地等違法犯罪行為，依法保障了生態(tài)環(huán)境資源安全。同時(shí)注重源頭治理，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)修復(fù)性司法工作制度，發(fā)布“補(bǔ)植令”，推行“增殖放流”，責(zé)令被告人對所破壞的土地、水產(chǎn)資源進(jìn)行修復(fù)，以恢復(fù)耕地、水產(chǎn)資源原有生態(tài)功能。2017年以來，共判令2人復(fù)綠補(bǔ)植，1人增殖放流。在全方位的司法保障下，瀨溪河水質(zhì)長期穩(wěn)定在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)化影響力：跨區(qū)協(xié)作聚合力，共治共享新格局
“沱江流域富順瀘縣段轄區(qū)法庭召開聯(lián)席會議，有助于加強(qiáng)跨行政區(qū)域部門聯(lián)動，進(jìn)一步提升長江環(huán)境資源保護(hù)合力。”瀘縣法院副院長李瑞金說。
每一條河流的治理，都涉及上下游、左右岸干支流，只有上下游聯(lián)動、左右岸同治、干支流共防，才能達(dá)到治水實(shí)效。去年10月初，來自自貢富順法院的趙化法庭與牛灘法庭等相關(guān)責(zé)任人各抒己見，共享環(huán)資信息，分析環(huán)資動態(tài)，趨同執(zhí)法理念，共商“紐扣法庭”打造，為著力打造最美“沱江岸線”共商對策。同年10月12日，瀘縣法院牛灘法庭和富順法院趙化法庭建立沱江流域環(huán)境資源審判“紐扣法庭”工作機(jī)制正式落地落實(shí)。該機(jī)制首次將訴源治理融入到沱江流域環(huán)境資源審判協(xié)作工作中。簽約當(dāng)日，兩地法院法庭代表還走進(jìn)趙化中學(xué)校聯(lián)合開展了環(huán)保法治講座，讓學(xué)生們對環(huán)境保護(hù)有了更深的理解，也進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)生們的法律意識。
今年3月，瀘縣法院牛灘法庭和富順法院趙化法庭又就紐扣法庭工作機(jī)制開展了新一輪的聯(lián)動，雙方就環(huán)資案件庭審規(guī)范、裁判規(guī)則等進(jìn)行了交流，并在漁政部門見證下，一同到沱江邊增殖放流魚苗15000尾。實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明制度化、法治化，不能靠法院一家單打獨(dú)斗，環(huán)資審判更不能閉門造車，要擴(kuò)大交流合作，發(fā)揮執(zhí)法機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制：自2017年以來，先后建立環(huán)境資源司法執(zhí)法聯(lián)席會和違法案件聯(lián)動辦理機(jī)制，與縣公安局、縣檢察院、縣環(huán)保局會簽《環(huán)境資源行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)作保護(hù)機(jī)制》，與縣檢察院會簽《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合共同推進(jìn)公益訴訟工作的意見》；打破行政區(qū)劃界限，與渝北、江津、龍馬潭四地法院簽訂《瀨溪河流域環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》，構(gòu)建起“同商共享同防共治”保護(hù)網(wǎng)。
做好源頭防：注重環(huán)保宣傳，實(shí)現(xiàn)可防可控成效
在辦好案件的同時(shí)，牛灘法庭積極開展環(huán)境保護(hù)宣傳引導(dǎo)，曝光違法典型，引導(dǎo)瀨溪河流域的干部群眾積極參與水環(huán)境的保護(hù)，努力營造人人愛河、人人護(hù)河的濃厚氛圍。
陽春三月，柳絮紛飛，又到了一年一度的禁漁期，牛灘法庭來到兩地上岸漁民家中，挨家挨戶開展禁魚禁釣宣傳，向他們普及生態(tài)法庭的作用和相關(guān)知識，從法律的角度引導(dǎo)延岸群眾愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)自然。
一年來，該院采取巡回辦案的形式，積極受理各類案件，參與項(xiàng)目建設(shè)征地協(xié)調(diào)，依法打擊劈山毀林、非法獵捕、亂挖盜采等違法行為。自綠色法庭建立以來，已通過巡回辦案方式辦理各類環(huán)境保護(hù)類別案件5件，為瀘縣加快綠色發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。
瀘縣法院綠色法庭還充分運(yùn)用“審判+宣傳”和“傳統(tǒng)媒體+新媒體”組合優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“法律、政治、社會”效果三統(tǒng)一；圍繞“碧水藍(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn)，積極向縣級有關(guān)部門建言獻(xiàn)策4條；開設(shè)“環(huán)境保護(hù)公開課”，去年以來先后邀請代表、委員、相關(guān)部門旁聽庭審3次；利用“6.5”環(huán)保日等重要宣傳節(jié)點(diǎn)，到學(xué)校、村社開展環(huán)保講座9次，發(fā)放宣傳冊800余份，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。(完)
