中新網(wǎng)四川新聞6月21日電 (祝歡)近日，內(nèi)江市首個社區(qū)文化驛站——市中區(qū)城東街道鐘鼓樓社區(qū)文化驛站正式啟用，為豐富和滿足市民多元化的文化生活需求，增強社區(qū)文化整體實力和競爭力，激發(fā)老舊城市社區(qū)治理新動能搭建了陣地載體。
同一時間，該區(qū)玉溪街道腳盆田社區(qū)夕陽共度悅享中心，十余位老人正在喝茶聊天，一旁的少兒成長樂享中心內(nèi)，小朋友們在志愿者的帶領(lǐng)下開展益智游戲。
“社會組織參與型”試點社區(qū)、“智慧科技型”試點社區(qū)、“社會企業(yè)帶動型”試點社區(qū)……去年3月，內(nèi)江市市中區(qū)被確定為四川省第二批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點區(qū)，越來越多的城市社區(qū)通過不同類型的試點提升了“顏值”，涵養(yǎng)“氣質(zhì)”，激發(fā)老舊城市社區(qū)治理新動能，助力老城區(qū)實現(xiàn)有機更新。
改變老舊小區(qū)“刻板印象” 激發(fā)治理潛能形成合力
“市中區(qū)是內(nèi)江的老城區(qū)，基礎(chǔ)設施和公共服務相對來說比較缺乏，尤其是生活在老舊小區(qū)的社區(qū)居民，他們迫切希望有一個好的居住環(huán)境�！笔兄袇^(qū)民政局黨組書記、局長申太友認為，面對老城區(qū)空巢老人多、兒童多、特殊人群多的現(xiàn)狀，市中區(qū)必須緊緊抓住省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點的難得機遇，立足社區(qū)實際，從群眾最關(guān)心的問題入手，多措并舉，大膽創(chuàng)新，解決群眾急難愁盼的問題。
據(jù)悉，市中區(qū)結(jié)合“兩項改革”，將原城南街道劃入城東街道，將原來的39個城市社區(qū)優(yōu)化為31個社區(qū)，并全部完成親民化改造，將358個居民小組優(yōu)化為148個居民小組，重塑了社區(qū)地理片區(qū)圖，解決了困擾社區(qū)多年的資源分散、管理交叉等治理難題。
“我們定期召開區(qū)域化黨建會議，動員各級黨組織和黨員參與社區(qū)治理，示范帶動社會力量廣泛參與。”申太友介紹，市中區(qū)通過開展“雙報到”志愿服務活動和“311”干部幫扶活動，機關(guān)黨員干部到社區(qū)開展志愿服務已形成常態(tài)。目前，全區(qū)參與社區(qū)治理的黨組織達到182個，帶動社會力量參與單位588個，提供服務項目2000余個。
在城東街道交通路社區(qū)，社區(qū)里的智慧南門小區(qū)老舊房屋多、基礎(chǔ)設施落后、安全隱患大，是典型的“三無”小區(qū)。如今，在科技賦能之下，智慧南門小區(qū)通過建設智慧科技型社區(qū)讓居民過上了更有獲得感、幸福感、安全感的生活。
“孤寡老人長時間未出門，監(jiān)控系統(tǒng)會及時響應，社區(qū)干部就會馬上登門查看情況�！苯煌飞鐓^(qū)黨委副書記黃勇介紹，在智慧社區(qū)管理平臺上，由54個攝像頭構(gòu)建的智慧監(jiān)控系統(tǒng)可以無死角全覆蓋智慧南門小區(qū)公共區(qū)域的每個角落。監(jiān)控畫面?zhèn)骰睾�，該平臺通過“人臉識別+大數(shù)據(jù)”技術(shù)可實現(xiàn)對轄區(qū)居民和外來人員的精準摸排，及時掌握轄區(qū)各類安全問題。
社區(qū)雖小，卻連接著千家萬戶。在實施黨建引領(lǐng)、組織優(yōu)化、科技賦能等工程之下，市中區(qū)帶動社區(qū)居民積極參與社區(qū)治理，激發(fā)治理潛能，形成治理合力，推動了服務常態(tài)化、項目科學化，不斷增強社區(qū)服務能力，讓居民持續(xù)受益。
擦亮5大服務品牌 解決群眾急難愁盼的問題
從單一的政務服務功能擴展到提供多樣化服務，社區(qū)在給群眾帶去便利的同時，運營成本也大幅增長，提升社區(qū)自身“造血”功能迫在眉睫。城西街道呂祖廟社區(qū)開始探索以社會企業(yè)帶動社區(qū)治理的新模式。
談起社區(qū)以“政府購買服務+有(低)償收費”項目化運作方式培育的內(nèi)江六朵花花家政服務社會企業(yè)有限公司，呂祖廟社區(qū)黨委書記、居委會主任劉益介紹，該公司采用項目經(jīng)理工作機制，實行“一項目一經(jīng)理一合同”，由項目經(jīng)理負責社區(qū)社會企業(yè)《家政便民服務》項目策劃、運營、管理。通過免費(公益)服務宣傳推廣社會企業(yè)，提高轄區(qū)居民知曉率，將來有(低)償承接更多居民服務，就可以做大做強社區(qū)社會企業(yè)。
除了自我培育的“六朵花花”，呂祖廟社區(qū)還引進內(nèi)江益美教育發(fā)展社會企業(yè)有限公司，在全市率先與壹基金合作，設立城西兒童服務站，“免/低收費”開設書法美術(shù)興趣培養(yǎng)班，周末開展免費的手工課、科學小實驗以及節(jié)日活動。
在廟兒山社區(qū)，社會資源在社區(qū)治理工作中正在發(fā)揮越來越大的作用。作為“社會組織參與型”試點社區(qū)，廟兒山社區(qū)構(gòu)建起以社區(qū)黨委為核心，社會組織、社工、社會慈善資源和社區(qū)志愿者為載體的“五社聯(lián)動”體系，不斷破解社區(qū)基層治理中的堵點、難點、痛點。
呂祖廟社區(qū)和廟兒山社區(qū)是市中區(qū)樹立社區(qū)服務品牌的一個縮影。市中區(qū)正朝著做優(yōu)養(yǎng)老服務品牌、做精兒童服務品牌、做實特殊人員幫教服務品牌、做響文化服務品牌、做實家政服務品牌等“5大服務品牌”發(fā)力。
申太友表示，通過建立便民利民機制、應急響應機制、資源鏈接機制、隊伍培育機制、積分激勵機制、社區(qū)基金機制、資金保障機制等“7項機制”的作用下，一套“硬件上有改觀、軟件上有提升、服務上有亮點、場景上有呈現(xiàn)”的城鄉(xiāng)社區(qū)治理“中區(qū)模式”已逐步成型，“讓社會力量廣泛參與和居民持續(xù)受益”的試點目標取得階段性成果。(完)
