中新網(wǎng)四川新聞10月8日電 (廖桂華)“民以食為天，食以安為先。”食品安全直接關(guān)系著人民群眾的身體健康與生命安全。今年以來，西充縣創(chuàng)新開展“121”專項行動，不斷推進食品安全治理能力現(xiàn)代化，營造良好的營商環(huán)境和消費環(huán)境。
“一個辦法”實現(xiàn)精準監(jiān)管
“進貨一定要走正規(guī)渠道，建立進貨臺賬。”近日，在西充縣城某水果專營店，西充縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員開展常規(guī)檢查。
“加強食品安全管理，根本在于經(jīng)營單位落實主體責(zé)任�！蔽鞒淇h市監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人表示，落實主體責(zé)任是防范食品安全風(fēng)險的基本保證。該局積極鼓勵和保護誠信守法經(jīng)營，推動經(jīng)營者自覺貫徹標(biāo)準，提升水平。為進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、強化事中事后監(jiān)管，該局全面開展食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分類監(jiān)管工作，實施風(fēng)險定級辦法，使監(jiān)管對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者“無事不擾”，以公正監(jiān)管促進公平競爭、優(yōu)勝劣汰。
據(jù)了解，通過對轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位靜態(tài)、動態(tài)風(fēng)險因素量化分值現(xiàn)場評查和風(fēng)險等級評定，西充縣將食品生產(chǎn)經(jīng)營單位分為：信用風(fēng)險低(A類)、信用風(fēng)險一般(B類)、信用風(fēng)險較高(C類)、信用風(fēng)險高(D類)。根據(jù)評定結(jié)果，調(diào)整日常監(jiān)督檢查頻次，努力做到監(jiān)管有章法、工作有抓手、風(fēng)險有管控、免責(zé)有法章。此外，因地制宜整合資源，探索“人工+智能”新模式。按照食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)小作坊、食品流通、餐飲、特殊食品進行分類，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)共享文檔+食品安全信用檔案”。運用“人工巡查+智慧監(jiān)管”的模式，實現(xiàn)檔案電子化管理，幫助監(jiān)管人員做到心中有數(shù)。
“兩大行動”提升管理效能
日前，西充縣市監(jiān)局執(zhí)法人員來到縣城某餐飲店，只見餐廳內(nèi)的大屏幕上，餐食加工的全過程一目了然。“將食品加工制作過程公開展示給消費者，主動接受公眾監(jiān)督，規(guī)范操作流程，餐廳的客流量和外賣下單量不降反增�！痹摬惋嫷曦撠�(zé)人說。
“通過提高餐飲單位加工透明度，讓消費者全面實時了解監(jiān)督食品加工、包裝、配送的各個環(huán)節(jié)，倒逼餐飲單位提高服務(wù)質(zhì)量，讓消費者吃得安全放心。”西充縣市監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人介紹，該縣堅持“線上線下一致”原則，開展“點外賣、看后廚”網(wǎng)絡(luò)餐飲專項整治行動，督促指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺、入網(wǎng)商戶依法落實食品安全主體責(zé)任。
同時，推進網(wǎng)紅餐飲示范店建設(shè)，將全縣各網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺銷量靠前且關(guān)注度較高的餐飲網(wǎng)店定義為網(wǎng)紅餐飲店，要求網(wǎng)紅餐飲示范店全部加裝“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，不斷提升餐飲智能監(jiān)管水平。
“一項保障”優(yōu)化營商環(huán)境
日前，西充縣市監(jiān)局執(zhí)法人員在對某超市進行日常監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，超市銷售的散裝食品未按照《食品安全法》規(guī)定在其容器標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期(批號)、保質(zhì)期等內(nèi)容。對照該法規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)處5000元以上5萬元以下罰款。
“超市涉案食品貨值金額較小、違法行為輕微，未造成嚴重社會危害。根據(jù)《西充縣市場監(jiān)管局行政執(zhí)法三張清單》(首違不罰、從輕處罰、減輕處罰)，我局對超市作出不予處罰決定，責(zé)令限期改正，定期對工作人員開展食品安全知識培訓(xùn)，提高規(guī)范經(jīng)營行為。”執(zhí)法人員介紹，為確保整改到位，還將對超市負責(zé)人及工作人員開展行政指導(dǎo)，實行全程監(jiān)督指導(dǎo)。
自6月1日起，西充縣全面推行《西充縣市場監(jiān)管局行政執(zhí)法三張清單》，對風(fēng)險等級評定過程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，綜合運用行政約談、行政指導(dǎo)、警示告誡等方法，強化助企紓困發(fā)展理念。
“以柔性執(zhí)法激發(fā)市場主體活力，做到宣傳培訓(xùn)到位、行政指導(dǎo)到位、整改教育到位，最后才是行政處罰到位�！蔽鞒淇h市監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人說，“三張清單”的實施，通過強化日常服務(wù)指導(dǎo)，在嚴守法律、安全底線的前提下，突出市場監(jiān)管執(zhí)法對經(jīng)營單位的包容審慎監(jiān)管，讓經(jīng)營單位感受到“有溫度的執(zhí)法”，對于優(yōu)化營商環(huán)境具有積極作用。(完)
