中新網(wǎng)四川新聞11月4日電(吳平華)資陽市雁江區(qū)被確定為縣域共青團基層組織全國試點單位后，通過“改革團的工作力量選用機制、改革組織設(shè)置和運行機制、改革團員發(fā)展和教育管理機制、推動完善地方黨的領(lǐng)導(dǎo)機制和支持保障”等10項改革舉措，著力解決共青團基層組織建設(shè)薄弱等共性問題，進一步強化團組織政治功能和社會功能，不斷增強共青團的政治性、先進性、群眾性。
拓寬“青年路”，完善團的組織設(shè)置機制，匯聚青年工作合力。配強團組織書記。堅持“選、育、管、用”全鏈條培養(yǎng)模式，選拔高校、社區(qū)、企業(yè)等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年人才進入團區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子，按照1正7副(2名專職、2名掛職、4名兼職)選優(yōu)配強團區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員。全面推行鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年輕成員任團(工)委書記、中層干部任專職團(工)委副書記、大學(xué)生任兼職團(工)委副書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委領(lǐng)導(dǎo)班子模式，配強基層青年“領(lǐng)頭雁”。改革以來，全區(qū)村(社區(qū))團組織書記平均年齡降至28.6歲，專科及以上學(xué)歷占比提高到81.5%，共有24個優(yōu)秀團員青年個人和集體獲得全國全省表彰表揚，實現(xiàn)基層團干部年輕化、學(xué)歷高、素質(zhì)高。
依托“屬地＋行業(yè)”管理模式，在區(qū)委增設(shè)團屬事業(yè)單位，將青少年校外活動中心納入團區(qū)委管理。在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域基層組織設(shè)置基本盤的同時，推動團組織向新興領(lǐng)域延伸，積極探索龍頭帶建、行業(yè)統(tǒng)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、園區(qū)共建等建團路徑，將團組織廣泛建在重點領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市小區(qū)。改革以來，社會領(lǐng)域團組織建立完成年度目標的203.3%、實現(xiàn)團組織密度翻番。
積極適應(yīng)新時代青年生產(chǎn)生活空間變化特點，打破“單位建團”傳統(tǒng)路徑依賴，以地緣、業(yè)緣、趣緣、益緣為聯(lián)系紐帶，依托黨群服務(wù)中心、青年企業(yè)等陣地建立團辦青年社團22個、聯(lián)系服務(wù)新青年435名，同時，建設(shè)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、返鄉(xiāng)大學(xué)生志愿者協(xié)會等團屬社會組織5個，構(gòu)建起資源共享、陣地共用、工作聯(lián)動新格局。創(chuàng)新推進城市小區(qū)團建，依托小區(qū)物業(yè)建立團組織72個、聯(lián)系團員青年3000名，在雁江區(qū)疫情靜態(tài)管控期間，先后動員團員青年參與疫情防控5000余人次，累計服務(wù)時長達4萬小時，工作經(jīng)驗被《四川青年工作動態(tài)》專題刊發(fā)。
突出“青年味”，改革團的運行機制，提升團員干部能力�？茖W(xué)優(yōu)化管理體系。創(chuàng)新“西部計劃志愿者、基層團組織書記、兼掛職團干部”三類團干部考評機制，采用“團內(nèi)述職評＋工作業(yè)績評＋群眾民主評”的方式確定年度考核等次，考核結(jié)果向區(qū)委組織部和同級黨組織反饋，并與黨組織書記述職、評優(yōu)評先和西部志愿者選派等掛鉤。改革以來，區(qū)西部計劃項目辦工作考核排位從全省47名上升至21名、人員規(guī)模增長70%，4個基層團組織書記獲評市級以上表彰，相關(guān)創(chuàng)新做法得到團中央基建部肯定。
建全激勵約束機制。印發(fā)《資陽市縣級團委書記任期績效和履職評價考核辦法》《資陽市雁江區(qū)加強團組織干部隊伍管理實施辦法》《資陽市雁江區(qū)激勵統(tǒng)選兼用基層團組織工作力量擔(dān)當(dāng)作為的實施辦法》等制度文件，健全完善團干部激勵約束機制。創(chuàng)新建立“人才三庫”〔優(yōu)秀團干部人才庫、兼職團干部后備人才庫、村(社區(qū))優(yōu)秀青年人才庫〕，探索“專職團干引進來、優(yōu)秀團干薦出去”模式，對表現(xiàn)優(yōu)異的8名團干部向區(qū)委推薦重用、對成績突出的28名團干部實施身份和崗位激勵，全面激發(fā)團員青年干事創(chuàng)業(yè)活力。
規(guī)范建立雁江區(qū)團代表聯(lián)絡(luò)站，創(chuàng)新“1＋5”模式，以團代表聯(lián)絡(luò)站秘書處為中心，按照團代表工作領(lǐng)域成立醫(yī)藥衛(wèi)生、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育社科、青年志愿者服務(wù)、保護青少年權(quán)益等5個專項小組，推動54名團代表全覆蓋聯(lián)系所在領(lǐng)域團員。創(chuàng)新“1＋1＋10＋N”聯(lián)絡(luò)機制〔即1名團代表(委員)聯(lián)系1個基層團組織、發(fā)展培育1個青年組織、聯(lián)系服務(wù)10名青年代表、認領(lǐng)若干個團建項目〕，聯(lián)系基層團支部54個、青年團員540人，建立起“委員—代表—團員青年”的扁平化的聯(lián)系溝通渠道。
始終堅持以促進青年成長成才為核心的服務(wù)理念，與本地3所高校簽訂《校地共建戰(zhàn)略性框架合作協(xié)議》，組織318名學(xué)生到企事業(yè)單位開展實習(xí)，依托“大學(xué)生返家鄉(xiāng)”“逐夢計劃”等平臺，發(fā)動1524名大學(xué)生在假期向家鄉(xiāng)團組織報道，促進團員青年在實踐實干中練本領(lǐng)、長本事。加強先進青年典型選樹培育，營造“比學(xué)趕超”濃厚氛圍，先后培育出全國優(yōu)秀共青團員、四川省優(yōu)秀志愿服務(wù)個人等先進典型132個，推出《我們都是追夢人》《青春正燃》等展示雁江青年風(fēng)采的微視頻在全網(wǎng)播放量突破100萬人次，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
持續(xù)深化“青年之家”建設(shè)，整合黨員活動室、新時代文明實踐站(所)、村(社區(qū))服務(wù)陣地等現(xiàn)有設(shè)施，建立“青年之家”25個，實現(xiàn)全區(qū)鎮(zhèn)(街)全覆蓋，組織開展瑜伽、舞蹈、紅酒品鑒等興趣交友活動，分層分類建立網(wǎng)絡(luò)社群53個，一批有溫度、接地氣、顯特色、見實效的“青年之家”脫穎而出，推動服務(wù)實效進一步增強。(完)
