中新網(wǎng)四川新聞1月6日電(吳平華 潘歡歡)6日，中共成都市金牛區(qū)委八屆五次全體會議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議召開，正式發(fā)布《全面貫徹黨的二十大精神堅定以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)金�，F(xiàn)代化建設(shè)加快打造天府成都北城新中心的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，明確了金牛未來發(fā)展方向：以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)金牛現(xiàn)代化建設(shè)，深入實(shí)施“1520”總體發(fā)展思路，加快打造踐行新發(fā)展理念的天府成都北城新中心，在新的征程上奮力譜寫金牛發(fā)展新篇章。
《實(shí)施意見》明確，到2035年，踐行新發(fā)展理念的天府成都北城新中心全面呈現(xiàn)，綜合實(shí)力、創(chuàng)新活力和區(qū)域魅力大幅躍升。成渝雙城首位城區(qū)全面建成，發(fā)展的影響力、輻射力、帶動力充分彰顯，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在成渝雙城區(qū)(市)縣中提級升位；向美而生公園城區(qū)全面建成，發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性顯著增強(qiáng)，綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式全面形成；都市產(chǎn)業(yè)示范城區(qū)全面建成，高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建完善，創(chuàng)新能力水平達(dá)到西部領(lǐng)先、全國一流；安居樂業(yè)首善城區(qū)全面建成，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、市民生活率先達(dá)到東部地區(qū)水平，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；營商環(huán)境示范城區(qū)全面建成，國際門戶樞紐功能顯著增強(qiáng)，穩(wěn)定公平透明的國際化法治化營商樂土深耕厚植。到本世紀(jì)中葉，高質(zhì)量發(fā)展全面實(shí)現(xiàn)、高品質(zhì)生活普遍享有、高效能治理全域?qū)嵤�，社會主義現(xiàn)代化金牛全面建成，成為社會主義現(xiàn)代化國際大都市的高品質(zhì)高能級城區(qū)。
全面落實(shí)中央省市發(fā)展戰(zhàn)略
加快建設(shè)引領(lǐng)蓉北、輻射西部的成渝雙城首位城區(qū)
把高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，把握城市群都市圈演進(jìn)規(guī)律，打造要素功能集聚高地，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
緊抓“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)機(jī)遇，筑牢服務(wù)新時代強(qiáng)大戰(zhàn)略后方的核心支點(diǎn)。做強(qiáng)雙城軌交樞紐，聚焦干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道四網(wǎng)融合推進(jìn)“1+4+7+N”全域TOD建設(shè)，協(xié)同重慶北站、成都國際航空港、成都國際鐵路港等共建國際性綜合交通樞紐，打造聯(lián)結(jié)成渝輻射西部的“大動脈大樞紐”。做強(qiáng)西部技轉(zhuǎn)樞紐，建強(qiáng)國防工業(yè)科技成果西部轉(zhuǎn)化中心，共建成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，高質(zhì)量引領(lǐng)“成渝中線科創(chuàng)走廊”建設(shè)。做強(qiáng)四川商貿(mào)樞紐，積極融入RCEP、CAI大市場和西部陸海新通道建設(shè)，拓展市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，打造“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心。
落實(shí)“強(qiáng)圈強(qiáng)極、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建牽引成德眉資同城化發(fā)展的重要載體。推動基礎(chǔ)設(shè)施同城化，加快天府大道北延線等城市骨架道路建設(shè)，推動地鐵9號線二期、17、18、27號線和市域鐵路S11號線等加密成網(wǎng)，促進(jìn)與德陽、綿陽等毗鄰地市直連快通，共建軌道上的都市圈。推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作同城化，高質(zhì)量建設(shè)金什合作產(chǎn)業(yè)園等一批示范園區(qū)，協(xié)同打造成德臨港經(jīng)濟(jì)帶，共建高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。推動要素服務(wù)同城化，深化政務(wù)服務(wù)“省內(nèi)通辦”試點(diǎn)，積極開展合作辦學(xué)辦醫(yī)，推動優(yōu)質(zhì)教育資源、衛(wèi)生資源跨區(qū)域配置，共建便利快捷的一體化生活圈。
深入構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動、集約集群的都市產(chǎn)業(yè)示范城區(qū)
堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，打造要素成本洼地、產(chǎn)業(yè)集聚高地，不斷提升“1+3+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的競爭力和影響力。
加快建設(shè)梯次創(chuàng)新平臺。強(qiáng)化科技策源力量，積極爭取北斗星鏈等一批重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院布局金牛，打造國家空天信息創(chuàng)新中心、四川省衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源中心等一批重大創(chuàng)新平臺。暢通成果轉(zhuǎn)化通道，推動企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用深度融合。深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。發(fā)展創(chuàng)新要素市場，統(tǒng)籌布局一批共享創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，培育引進(jìn)硬核科技“二次開發(fā)”實(shí)驗(yàn)室、中試共享生產(chǎn)線等新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體。
深入實(shí)施“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”建圈強(qiáng)鏈。壯大發(fā)展都市工業(yè)，實(shí)施專精特新企業(yè)發(fā)展倍增行動，集聚發(fā)展軌交運(yùn)維檢測、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、無人機(jī)服務(wù)及應(yīng)用等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建千億級都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。提升發(fā)展商貿(mào)商務(wù)，加快打造成都蓉北、金牛壩—茶店子、鳳凰山—商貿(mào)城“三大商圈”，力爭商貿(mào)商務(wù)營業(yè)收入率先突破2000億元大關(guān)。加速發(fā)展科創(chuàng)文創(chuàng)，規(guī)劃建設(shè)一批彰顯金牛魅力的新型文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快打造千億級科創(chuàng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群。
堅定踐行新發(fā)展理念
加快建設(shè)綠色低碳、詩意棲居的向美而生公園城區(qū)
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推動生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，讓綠色生態(tài)成為區(qū)域最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)和最普惠的民生。
推動“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整。實(shí)施城市更新行動，加快非核心功能疏解，開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，打造綠色建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。推進(jìn)“軌道+公交+慢行”綠色交通體系建設(shè)，讓綠色出行成為市民首選。開展“煤改電”“氣改電”行動，實(shí)施清潔能源替代攻堅，加快構(gòu)建以綠色能源為主體的新型電力系統(tǒng)，促進(jìn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。
大力提升民生福祉水平
加快建設(shè)智慧安全、共同富裕的安居樂業(yè)首善城區(qū)
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把共同富裕作為現(xiàn)代化金牛建設(shè)的本質(zhì)要求，深入實(shí)施“幸福美好生活十大工程”，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，推動現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全區(qū)人民。
提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平。規(guī)范發(fā)展靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)，增強(qiáng)就業(yè)崗位供給，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。統(tǒng)籌幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，細(xì)化實(shí)施就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，積極搭建崗位對接平臺，持續(xù)完善“區(qū)—街道—社區(qū)”三級就業(yè)援助機(jī)制。提升居民收入水平，優(yōu)化完善分配機(jī)制，持續(xù)探索資產(chǎn)增值創(chuàng)收，積極助推鄉(xiāng)村振興，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕。
持續(xù)激發(fā)改革開放動能
加快建設(shè)近悅遠(yuǎn)來、親清相宜的營商環(huán)境樣板城區(qū)
堅持以高水平制度型開放為牽引，系統(tǒng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境，加快國際化營商環(huán)境政策迭代升級，促進(jìn)深層次改革、高水平開放，推動天下英才和優(yōu)質(zhì)企業(yè)看好金牛、齊聚金牛、愛上金牛。
深化人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。統(tǒng)籌做好各類人才的引進(jìn)流動、培養(yǎng)開發(fā)、評價使用、激勵保障工作。深入開展“驕子計劃”“俊彥計劃”，積極引進(jìn)培育一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊、青年科技人才、卓越工程師和高技能人才。動態(tài)優(yōu)化“1+2+N”人才政策體系，健全人才服務(wù)專員機(jī)制，建好用活“蓉漂人才公園”“新型人才工作站”等服務(wù)陣地，豐富“成果貸”“人才貸”等人才金融產(chǎn)品，完善安居、就醫(yī)、就學(xué)等保障服務(wù)，建設(shè)青年發(fā)展型城區(qū)。(完)
