中新網(wǎng)四川新聞1月11日電 (記者 劉忠俊)瀘州市減災委員會辦公室11日透露，該辦印發(fā)的《瀘州市巨災救助應急預案(試行)》(下稱：《預案》)，進一步明確了突發(fā)巨大和重特大自然災害后，在應急救助上當?shù)馗骷壐鞑块T的職能職責，對組織機構(gòu)、救助力量、應急準備、應急響應、應急救助、保障措施等方面工作進行了精細化、精準化安排規(guī)定。
《預案》明確，預案目的是對瀘州區(qū)域內(nèi)巨災發(fā)生后的應對救助體系和運行機制進行建立健全，進一步規(guī)范應急救助行為，提高應急救助能力，能迅速、高效、有序地實施應急救助，最大程度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保受災人員基本生活，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
“制定印發(fā)該預案初衷就是要達到巨災應急救助體制機制更加健全，職能職責更明確，聯(lián)動合力更強大，救助水平更高效四個效果�！睘o州市應急管理局副局長劉永健稱，當?shù)氐匦文细弑钡�，江河眾多，泥石流、洪澇、地震等自然災害多發(fā)。當巨大和重特大自然災害發(fā)生時，容易出現(xiàn)“斷、亂、慢”三方面的問題，“斷”即斷通信、斷道路、斷供電，“亂”即災害發(fā)生時職能部門不知道該干啥，對自己的職能職責沒方向，“慢”即救援救助行動緩慢。應急救助工作與“人”密切相關，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全是第一要素，需要快速高效的行動。
《預案》指出，瀘州市減災委員會統(tǒng)一領導自然災害應急救助工作。發(fā)生巨大和重特大自然災害，在啟動瀘州市自然災害救助一級應急響應后，仍無法滿足應急救助工作需求的情況下啟動《預案》，瀘州市減災委辦公室成立“巨災救助安置組”綜合指導協(xié)調(diào)處置，區(qū)縣減災委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防災減災管理機構(gòu)分級負責、管理、執(zhí)行。
《預案》要求，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)當?shù)馗骷墤本戎α�，做好物資保障、物資調(diào)配、物資征用、場所保障等方面應急準備，以及做好災情信息收集、匯總、分析、上報和部門共享工作。當預案啟動后，立即響應，進行受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置、救助、保障工作。
中新網(wǎng)記者注意到，此次印發(fā)的《預案》中多次提到“協(xié)同聯(lián)合保障”，并首次將“區(qū)域協(xié)同保障”寫入其中，再次對救助“合力”進行了加強。瀘州地處川滇黔渝交界，特殊的地理位置也讓當?shù)赜辛烁嗟摹靶值苁?區(qū))支持力”。如在物資調(diào)配上，瀘州市與自貢市、內(nèi)江市、宜賓市、榮昌區(qū)、永川區(qū)、江津區(qū)、遵義市、畢節(jié)市和昭通市共9市(區(qū))簽訂了跨區(qū)域應急管理合作協(xié)議，建立資源共享保障機制。發(fā)生巨災后，瀘州市可向協(xié)作市(區(qū))發(fā)出支援請求及時組織力量，調(diào)配救助物資支援。(完)
