中新網(wǎng)四川新聞1月12日電(王爵 單鵬)四川省十四屆人大一次會議11日在成都開幕，“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”已連續(xù)4年寫入四川省政府工作報(bào)告(簡稱報(bào)告)。報(bào)告指出，2023年，四川將協(xié)同推進(jìn)248個(gè)共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目，擴(kuò)大“川渝通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和便捷生活行動舉措，深入落實(shí)成都都市圈發(fā)展規(guī)劃，“一區(qū)一策”推動省級新區(qū)打造區(qū)域發(fā)展新增長極，支持重要節(jié)點(diǎn)城市大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。

　　2021年10月，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》(簡稱《綱要》)發(fā)布，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈范圍塵埃落定，包括重慶市的中心城區(qū)及萬州等27個(gè)區(qū)(縣)以及開州、云陽的部分地區(qū)，四川省的成都、內(nèi)江等15個(gè)市。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)深入推進(jìn)，內(nèi)江成為重要的節(jié)點(diǎn)城市�！半p城共舞”為內(nèi)江帶來了怎樣的發(fā)展機(jī)遇？

　　近日，四川省人大代表、內(nèi)江市委書記鄒自景在成都接受采訪時(shí)表示，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，讓內(nèi)江迎來了前所未有的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，其對內(nèi)江的戰(zhàn)略牽引力、政策推動力和發(fā)展支撐力前所未有。

　　機(jī)遇千載難逢

　　鄒自景談道，國家戰(zhàn)略給內(nèi)江帶來了發(fā)展位勢的轉(zhuǎn)變。成渝地區(qū)成為中國和世界矚目的焦點(diǎn)，吸引越來越多的目光投向成渝地區(qū)，吸引更多的政策、資金、人才、產(chǎn)業(yè)布局向成渝地區(qū)集聚，這也為內(nèi)江加快建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、深化毗鄰合作提供了千載難逢的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈腹心帶來了發(fā)展縱深的拓展。內(nèi)江地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈腹心、成渝發(fā)展主軸，歷來在成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)版圖中具有重要地位。內(nèi)江擁有輻射周邊16座城市2億人口的優(yōu)勢，由戰(zhàn)略后方轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放前沿，將在助力國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)中贏得更加廣闊的發(fā)展空間。

　　中部崛起帶來了發(fā)展態(tài)勢的突破。四川省委高度重視成渝主軸發(fā)展，強(qiáng)調(diào)成渝主軸事關(guān)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中部崛起，要發(fā)揮內(nèi)江等節(jié)點(diǎn)城市作用，聯(lián)動沿線中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，挺起成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和經(jīng)濟(jì)主線的“脊梁”。近期還為內(nèi)江在內(nèi)的川中四市量身定做加快成渝中部崛起相關(guān)政策文件，強(qiáng)化“雙圈”互動，促進(jìn)“兩翼”協(xié)同，加快中部崛起，這些都勢必推動內(nèi)江向產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地邁進(jìn)、突破。

　　鄒自景談道，內(nèi)江堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，緊緊抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)這一歷史性機(jī)遇，主動擔(dān)當(dāng)作為，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，融入雙核、做強(qiáng)主軸、共興南翼、聯(lián)動毗鄰，擔(dān)當(dāng)成渝地區(qū)中部崛起脊梁、筑牢全省第二經(jīng)濟(jì)增長極重要支撐、建設(shè)南翼跨越發(fā)展示范區(qū)，加快建設(shè)成渝發(fā)展主軸產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市和區(qū)域物流樞紐，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國家重大戰(zhàn)略成勢見效貢獻(xiàn)內(nèi)江力量。

　　加快吸引外資

　　2022年，內(nèi)江堅(jiān)持把招商引資作為“一把手”工程，深入實(shí)施制造業(yè)招商引資集中攻堅(jiān)行動，全年到位市外資金同比增長30.5%，外商直接投資增幅居四川省第一。

　　鄒自景表示，內(nèi)江吸引外資有幾大優(yōu)勢：首先，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、新時(shí)代西部大開發(fā)等重大國家戰(zhàn)略，政策機(jī)遇在內(nèi)江疊加。內(nèi)江不斷優(yōu)化營商環(huán)境，出臺《內(nèi)江市鼓勵(lì)外商投資支持辦法》等政策措施，推行“領(lǐng)導(dǎo)包掛”“服務(wù)專員”等機(jī)制，實(shí)行全過程“管家式”服務(wù)，推動項(xiàng)目建設(shè)。2022年，內(nèi)江推行“問題困難會商會”“甜商政企座談會”等做法，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決用氣、供地、招工等難題100余個(gè)，推動一大批項(xiàng)目提前開工、提前竣工投產(chǎn)。

　　其次是區(qū)位交通優(yōu)越�！�11條鐵路+15條高速公路+2座機(jī)場”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系加快構(gòu)建，周邊有4大港口、5座機(jī)場。

　　再次是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。內(nèi)江是全國第二大釩資源綜合利用示范基地、全國汽車及零部件制造優(yōu)秀基地，正加快建設(shè)國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產(chǎn)能基地；甜味食品歷史悠久，是國家商品糧生產(chǎn)基地、國家瘦肉豬商品生產(chǎn)基地，擁有“中國無花果之鄉(xiāng)”“中國血橙之鄉(xiāng)”等國字號品牌，這些都為項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)集聚提供了有力支撐。

　　為吸引外資，下一步內(nèi)江將實(shí)施項(xiàng)目投資提速百日攻堅(jiān)行動，加強(qiáng)與四川省政府駐外辦事機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對接，優(yōu)化駐外招商點(diǎn)位布局，強(qiáng)化駐外招商。同時(shí)，與成渝領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、涉外組織、招商顧問等中介渠道合作，充分發(fā)揮內(nèi)江市外來投資企業(yè)家協(xié)會作用，推進(jìn)中介招商，構(gòu)建全員招商大格局，爭取更多外資落子內(nèi)江。

　　合作成效初顯

　　內(nèi)江歷來重視與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈其他區(qū)域的協(xié)作，通過簽訂協(xié)議、項(xiàng)目合作、交流互訪等形式協(xié)同合作，合作頻率、合作熱度、合作成效顯著。特別是川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)46項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面推進(jìn)，內(nèi)自合作園區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，內(nèi)江榮昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)入選農(nóng)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)名單。特別是，內(nèi)江榮昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)最具代表性，是川渝兩省市聯(lián)合部署毗鄰地區(qū)合作共建“9+1”區(qū)域發(fā)展功能平臺之一，通過兩年多的努力，已經(jīng)取得了一系列成果。

　　在共建示范區(qū)域方面，內(nèi)江與重慶市榮昌區(qū)共同編制完成《內(nèi)江榮昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，印發(fā)實(shí)施《國家畜牧(內(nèi)江)科技城建設(shè)總體規(guī)劃》，整合內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧(生豬)等資源優(yōu)勢，著力構(gòu)建“一城兩園多基地”總體空間布局和功能分區(qū)，高質(zhì)量打造川渝地區(qū)協(xié)同創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興和共同富裕示范區(qū)。

　　在項(xiàng)目帶動共促產(chǎn)業(yè)興旺方面，合力推進(jìn)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶合作試點(diǎn)園區(qū)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。共同推進(jìn)國家級生豬大數(shù)據(jù)中心農(nóng)牧科技創(chuàng)新平臺等2022年重點(diǎn)推動內(nèi)榮兩地71個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，目前完成投資近7000萬元。2022年，內(nèi)江“10+30”川渝共建重大項(xiàng)目分別完成投資37.64億元、157.53億元，分別超時(shí)間進(jìn)度59.5個(gè)、31個(gè)百分點(diǎn)。

　　在機(jī)制融合共破發(fā)展壁壘方面，新建園區(qū)綜合服務(wù)中心，建立跨行政區(qū)域先行區(qū)黨組織，加強(qiáng)人才互派交流，聯(lián)合推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。整合兩地政策比較優(yōu)勢，通過“合作型、擇優(yōu)型、互融型”等方式，探索制定政策清單包，促進(jìn)項(xiàng)目快速落地。三年來，三批次311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)全部納入兩地專窗辦理，91項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

　　圍繞“四點(diǎn)”發(fā)力

　　鄒自景指出，內(nèi)江將堅(jiān)持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，主動作為、奮勇爭先，聚力成渝地區(qū)中部崛起，共推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)整體成勢。內(nèi)江將從融入“產(chǎn)業(yè)鏈”、暢通“交通網(wǎng)”、做優(yōu)“生活圈”、堅(jiān)持“一體化”上下功夫。

　　融入“產(chǎn)業(yè)鏈”，就是堅(jiān)定不移做大工業(yè)。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)鏈，大力實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，不斷壯大“頁巖氣+”“釩鈦+”“甜味+”“裝備+”四大產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，到2030年，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元。同時(shí)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突破性發(fā)展肉牛羊產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)丘區(qū)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市和四川省區(qū)域性消費(fèi)中心城市。

　　暢通“交通網(wǎng)”，就是堅(jiān)定不移做強(qiáng)物流。推進(jìn)隆黃鐵路、內(nèi)昆鐵路等對外大通道，推進(jìn)綿遂內(nèi)高鐵、內(nèi)大高速等圈內(nèi)主通道建設(shè)，加快建設(shè)內(nèi)江貨運(yùn)機(jī)場，加快建設(shè)西部陸海新通道。加快建設(shè)區(qū)域物流樞紐，提升內(nèi)江國際物流港能級，建設(shè)內(nèi)江新區(qū)二級鐵路物流基地等項(xiàng)目，打造服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，立足西部、面向東盟的區(qū)域物流樞紐，到2027年，國際物流港基本建成，區(qū)域物流樞紐建設(shè)基本成勢。

　　做優(yōu)“生活圈”，就是堅(jiān)定不移推進(jìn)美鄉(xiāng)優(yōu)城。實(shí)施農(nóng)村面貌改善行動，按照“集中連片、整體安排，統(tǒng)一規(guī)劃、分別實(shí)施，試點(diǎn)示范、漸次推進(jìn)”的原則，每年選擇15個(gè)左右連片的鎮(zhèn)或涉農(nóng)街道集中攻堅(jiān)，5年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，到2027年，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村面貌顯著改善，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實(shí)施城市更新行動，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境等更新改造，因地制宜改造提升棚戶區(qū)、城中村，積極探索具有內(nèi)江特色的城市更新改造路子。

　　堅(jiān)持“一體化”，就是堅(jiān)定不移推進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持民生服務(wù)共建共享，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，深入推進(jìn)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治，共同筑牢長江上游生態(tài)屏障。積極推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷生活行動、“川渝通辦”事項(xiàng)落地落實(shí)，讓老百姓充分感受成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成效。(完)