中新網(wǎng)四川新聞2月17日電 (鄒立楊)“管理學(xué)部隊、執(zhí)法學(xué)公安、辦案學(xué)法院”，遂寧市城市管理行政執(zhí)法局扎實落實全國城管執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”三年專項行動，規(guī)范執(zhí)法行為，鍛造城管鐵軍，在隊伍建設(shè)上取得了顯著成績。
近日，人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，發(fā)文公布了五年一次的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進集體、先進工作者評選結(jié)果。其中，遂寧市城市管理行政執(zhí)法局以優(yōu)異成績出線，這也是該局繼2021年度后再次獲得“國字號”榮譽。
科技+專技提升執(zhí)法能力
雨過天晴，幾架無人順利起飛，升空50米后，飛至指定區(qū)域，盤旋爬高至300米，對四川能源學(xué)院、舒家河水環(huán)境綜合治理等建設(shè)項目的施工工地地面進行航拍。
據(jù)城管執(zhí)法局規(guī)劃和建設(shè)執(zhí)法管理科負責(zé)人李曉航介紹，無人機巡查通過無線網(wǎng)與執(zhí)法終端機相連接，執(zhí)法人員可在手機屏幕上實時觀看航拍畫面，對工地現(xiàn)場是否存在建筑工地土石方作業(yè)、建筑工地裸土是否覆蓋完善、施工現(xiàn)場沖洗設(shè)施以及降塵措施是否開啟等情況進行檢查，及時了解建筑工地施工現(xiàn)狀，采集信息、固定證據(jù)，形成一整套發(fā)現(xiàn)、制止、報告、處理、監(jiān)督的執(zhí)法查控、處置流程�！盁o人機巡查時效性強、機動性好、巡查范圍廣，不受空間與地形條件的制約，飛機一飛，監(jiān)測點周圍的情況盡收‘眼’底，能有效解決執(zhí)法取證難等問題。”
利用無人機巡查只是遂寧市城管執(zhí)法局提升執(zhí)法能力的一個方面。
近年來，遂寧市城管執(zhí)法局通過購買服務(wù)的方式，聘請專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人員，對執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法辦案中的技術(shù)性執(zhí)法檢查、造價咨詢鑒定、投標(biāo)文件異常一次性評估、過規(guī)文本比對核查、規(guī)劃實施影響評估等專業(yè)性較強環(huán)節(jié)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，彌補執(zhí)法機構(gòu)辦案力量和專業(yè)人才不足的問題。
下一步，遂寧市城管執(zhí)法局將繼續(xù)積極探索智慧城管新模式，加大現(xiàn)代科技設(shè)備在執(zhí)法監(jiān)察和案件辦理中的運用配備，把無人機等人工智能設(shè)備充分應(yīng)用于日常城市管理工作中，用科技的力量讓城市管理工作智能化，真正實現(xiàn)從“治理”到“智理”，從“人防”到“機防”的轉(zhuǎn)變。
提醒服務(wù)+分類監(jiān)察提升執(zhí)法“溫度”
“現(xiàn)在的執(zhí)法很有‘溫度'，非常感謝城管執(zhí)法局的提醒。今后我們一定辦好企業(yè)，守法經(jīng)營�！笔盏剿鞂幨谐枪軋�(zhí)法局風(fēng)險提示函，遂寧市船山區(qū)明生燃氣有限公司負責(zé)人感慨萬千。
近日，遂寧市城管執(zhí)法監(jiān)察支隊執(zhí)法人員在例行執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)位于新橋鎮(zhèn)的遂寧市船山區(qū)明生燃氣有限公司存在燃氣經(jīng)營許可證、防雷裝置定期檢測技術(shù)報告過期等問題，遂開出風(fēng)險提示函，督促企業(yè)立即停止違法行為，完善相關(guān)手續(xù)并及時整改燃氣安全隱患。
近年來，遂寧市城管執(zhí)法局創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)管方式，全面推進包容審慎執(zhí)法，堅持實行輕違“首錯不罰、首違不罰”，對困難企業(yè)采取延期或分期繳納罰款。通過“一書一函”提醒服務(wù)，指出企業(yè)可能承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任，督促隱患問題及時整改，保護企業(yè)不因“小錯”影響生存和發(fā)展，為市場主體營造寬松和諧的法治化營商環(huán)境。同時通過推進“紅黃藍”分類監(jiān)察，減少執(zhí)法頻次，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)建藍牌工地積極性。
“我們的執(zhí)法注重嚴(yán)格規(guī)范與公正文明相結(jié)合，注重處罰與教育相結(jié)合，注重寬嚴(yán)相濟、法理相融�！彼鞂幨谐枪軋�(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人介紹，“我們的執(zhí)法就是要讓人民群眾在每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義，增強市場主體和人民群眾法治獲得感、滿意度，提升執(zhí)法溫度。”
去年，依法免罰及從輕、減輕處罰市場主體17個，金額1300余萬元。
培訓(xùn)+會操提升隊伍形象
“形式新穎，內(nèi)容務(wù)實，不但層次高、有思路，更是接地氣、有辦法�！薄芭嘤�(xùn)結(jié)合我們城管執(zhí)法工作的實際作了深入淺出的輔導(dǎo)，具有很強的理論性、實踐性、針對性和指導(dǎo)性�！背醮�，乍暖還寒。參加完培訓(xùn)的遂寧市城管執(zhí)法局工作人員收獲頗豐。
據(jù)悉，此次培訓(xùn)人數(shù)內(nèi)容涉及科學(xué)，理論聯(lián)系實際，針對性和實用性都很強。
加強干部人才培養(yǎng)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)是深化城市管理綜合行政執(zhí)法改革，全面提升城市管理執(zhí)法隊伍政治素質(zhì)、管理水平、執(zhí)法能力和服務(wù)質(zhì)量的重要抓手。邀請法律顧問、專業(yè)律師圍繞行政執(zhí)法主體、違法事實認定、適用法律法規(guī)、規(guī)范執(zhí)法程序以及行政訴訟應(yīng)訴的相關(guān)內(nèi)容開展一次法治培訓(xùn)。2022年利用黨組(中心組)理論學(xué)習(xí)會學(xué)習(xí)法律法規(guī)6次，組織執(zhí)法人員參與行政訴訟庭審旁聽9次，開展“大比武大練兵“法律知識競賽、執(zhí)法辦案競賽，組織全市城管執(zhí)法系統(tǒng)案件評查2次，參加省住建廳案件評查1次，2宗案卷全部獲得優(yōu)秀并被通報表揚。通過培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員依法行政、依法辦案的能力；提高業(yè)務(wù)骨干帶隊伍、解決問題矛盾、精準(zhǔn)服務(wù)群眾的能力；提高城管執(zhí)法系統(tǒng)干部職工的職業(yè)自信、職業(yè)自豪和團結(jié)協(xié)作意識。
城市治理，關(guān)鍵靠人才。近年來，為重塑城管形象，遂寧市城管執(zhí)法局持續(xù)提升執(zhí)法隊伍的專業(yè)化水平，通過組織全員業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)、“周點名、月會操”等方式，提升執(zhí)法人員政治素養(yǎng)、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力，鍛造出一支懂治理、能治理、善治理的“新型城管”。(完)
