中新網(wǎng)四川新聞4月12日電 (唐倩)位于成都邛崍的臨邛街道，下轄11個(gè)城市社區(qū)、2個(gè)涉農(nóng)社區(qū)和11個(gè)行政村，308個(gè)村(居)民小組，常住人口12萬余人，戶籍人口10萬余人。
臨邛街道的基層治理，長期以來面臨如下難題：一是混合型村/社區(qū)生態(tài)治理挑戰(zhàn)大。村/社區(qū)和居民小區(qū)院落形態(tài)多樣糅雜、村/居民需求多樣復(fù)雜、村/社區(qū)有效治理的維度多元龐雜；二是村/社區(qū)治理機(jī)制不暢、路徑不明�！皸l”“塊”統(tǒng)籌不夠，黨組織、街道、村/居委會(huì)、社工站(室)志愿組織、社會(huì)組織等共治力量各自為戰(zhàn)；三是社會(huì)力量缺少有效引導(dǎo)。社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務(wù)的意向、機(jī)會(huì)、渠道和平臺較少，在地社會(huì)主體如商家、駐區(qū)單位等參與社區(qū)治理積極性不高，參與社區(qū)治理的深度、廣度不足。
鑒于此，臨邛街道依托試點(diǎn)工作整體布局思路，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)社區(qū)治理核心指導(dǎo)，以社區(qū)為主體、“社區(qū)+社會(huì)組織”為聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)、“社區(qū)+社工”為專業(yè)抓手、“社區(qū)+志愿者”為主要支撐、“社區(qū)+社會(huì)資源”為持續(xù)保障，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、融合發(fā)展的治理格局，打造“155”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即：黨建引領(lǐng)為核心，“五化”特色為保障，“五微”路徑促落實(shí)。
在“155”聯(lián)動(dòng)機(jī)制中，黨建引領(lǐng)五社聯(lián)動(dòng)平臺發(fā)揮基層治理統(tǒng)籌統(tǒng)攬功能，扛旗、布局、引路；“組織化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化、場景化、持續(xù)化”的“五化”特色為多元主體的有序“聯(lián)”、有效“動(dòng)”提供保障；“微黨建、微治理、微網(wǎng)格、微營造、微服務(wù)”的“五微”路徑為多元參與的道“暢”、路“通”落地落實(shí)。
在街道“155”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村/社區(qū)結(jié)合自身的資源稟賦、治理難題，進(jìn)行“一村/社一品”的有效探索，促進(jìn)善治臨邛社區(qū)治理持續(xù)化發(fā)展。比如，北鷺社區(qū)共建共治空間資源多、自愿志愿服務(wù)隊(duì)伍多。社區(qū)便整合轄區(qū)內(nèi)商家店鋪、社會(huì)組織及社會(huì)資源，將北鷺社區(qū)黨群服務(wù)中心一片閑置空地打造成包含黨建、民生、學(xué)習(xí)、休閑為一體的“紅色加油站”。
依托“紅色加油站”探索“145”紅色服務(wù)機(jī)制：“1”是指一個(gè)“紅色加油站”，“4”是指帶動(dòng)紅色茶館、紅色小路、北鷺▪鄰驛站、北鷺▪會(huì)客廳等四個(gè)功能空間，“5”是激活東方紅藝術(shù)團(tuán)、夕陽紅鄰里互助隊(duì)、紅袖章志愿服務(wù)隊(duì)、網(wǎng)紅書記幫幫團(tuán)、紅領(lǐng)巾小少年服務(wù)隊(duì)等五支隊(duì)伍。
以“145”紅色服務(wù)機(jī)制為基礎(chǔ)，定期開展“黨建+”活動(dòng)，發(fā)揮黨員帶頭作用，創(chuàng)新社區(qū)居民為“主家”、社區(qū)專職工作者為“本家”、社區(qū)自組織為“管家”、社會(huì)組織為“專家”、商家+單位為“鄰家”的聯(lián)動(dòng)路徑，搭建學(xué)習(xí)交流平臺、鄰里議事陣地，逐步助推居民廣泛參與，共繪“五社聯(lián)動(dòng)”同心圓。
目前已完成“紅色加油站”黨建服務(wù)陣地硬件打造，完成了230余居民、黨員代表入戶走訪，完成了居民需求收集分析，構(gòu)建了一套“145”紅色服務(wù)機(jī)制體系，組織20名黨員代表開展了“黨史學(xué)習(xí)第一課”活動(dòng)，通過“健步走看社區(qū)”的形式參與社區(qū)治理。在文明城市創(chuàng)建過程中，組織了20名黨員代表、三家共建單位開展了“表初心踐行動(dòng)”活動(dòng)，發(fā)放了300余張護(hù)河安全的宣傳單張、貼了20個(gè)護(hù)河文明標(biāo)語；組織20名紅領(lǐng)巾小少年和兩名黨員代表開展了“老少牽手，共讀雷鋒故事”活動(dòng)，通過文明交通勸導(dǎo)實(shí)踐，為老黨員讀一個(gè)故事，傳承紅色基因；開展了“圓桌會(huì)”“茶館會(huì)”二期活動(dòng)，有效推動(dòng)項(xiàng)目開展。(完)
