中新網(wǎng)四川新聞2月21日電 (吳磊)2023年，成都市青羊區(qū)住房建設(shè)和交通運(yùn)輸局(以下簡(jiǎn)稱“青羊區(qū)住建交局”)以高度的政治責(zé)任感和深厚的為民情懷，推進(jìn)依法根治欠薪，全力做好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工權(quán)益保障工作。
2023年以來(lái)，青羊區(qū)住建交局認(rèn)真落實(shí)市(區(qū))兩級(jí)關(guān)于保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資的相關(guān)要求，按照“源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治”的工作思路，妥善高效地處置375起農(nóng)民工工資拖欠，全年未發(fā)生重大集體討薪事件，農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
堅(jiān)持三個(gè)協(xié)調(diào)，建立健全“根治欠薪”聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。一是堅(jiān)持對(duì)上協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取上級(jí)支持。積極與市級(jí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對(duì)存在拖欠的施工單位納入市級(jí)誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理體系，對(duì)造成惡劣社會(huì)影響的責(zé)任單位和責(zé)任人在立案查處的同時(shí)，爭(zhēng)取市級(jí)有關(guān)部門(mén)列入“重點(diǎn)監(jiān)管”名單，實(shí)施市場(chǎng)限入或禁入，并予以公開(kāi)曝光，形成責(zé)任追究的高壓態(tài)勢(shì)。二是堅(jiān)持橫向協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大合力。打破傳統(tǒng)單一的追責(zé)模式，區(qū)住建交局認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)成都市工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，建立“日常巡查”、“動(dòng)態(tài)通報(bào)”和“協(xié)查督辦”等制度，與區(qū)國(guó)資局、區(qū)人社局、區(qū)政法委等部門(mén)緊密聯(lián)動(dòng)、信息共享，及時(shí)化解糾紛，做好維穩(wěn)工作，避免群體性事件發(fā)生。與屬地街道建立“雙保險(xiǎn)”制度，實(shí)現(xiàn)與項(xiàng)目所在地街道辦事處聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民工“治欠”問(wèn)題就地解決。如康河街道董家壩社區(qū)5組某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投訴糾紛頻發(fā)，區(qū)住建交局及時(shí)與康河街道成立聯(lián)合協(xié)調(diào)工作組，赴項(xiàng)目一線及時(shí)指導(dǎo)，就地化解矛盾糾紛，督促總包單位發(fā)放農(nóng)民工工資24萬(wàn)元。三是堅(jiān)持內(nèi)部協(xié)調(diào)，力促工作有序推進(jìn)。按照《青羊區(qū)2024年度建設(shè)領(lǐng)域春節(jié)期間農(nóng)民工工資拖欠隱患防控化解方案》的要求，成立工作專班，充分發(fā)揮5個(gè)專項(xiàng)小組的作用，下沉到市政基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通和房地產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，督促總承包企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工工資172萬(wàn)元，將問(wèn)題矛盾解決在一線。
建立三個(gè)機(jī)制，落地落實(shí)“根治欠薪”工作新舉措。一是定期摸排，全面梳理，堅(jiān)守日常監(jiān)管“底線”。目前，全區(qū)在建項(xiàng)目“電子圍欄”實(shí)名制管理覆蓋率100%，管理人員到崗率95%，農(nóng)民工考勤更新率85%，區(qū)住建交局督促總承包單位通過(guò)工資專戶撥農(nóng)民工工資14625萬(wàn)元，同比增加19%。通過(guò)統(tǒng)計(jì)梳理“碼上辦”、網(wǎng)絡(luò)理政、信訪平臺(tái)以及日常協(xié)調(diào)處理投訴糾紛案件，全年協(xié)調(diào)解決治欠問(wèn)題2015件(上級(jí)轉(zhuǎn)辦1652件、現(xiàn)場(chǎng)投訴363件，接待來(lái)訪1465人，涉及5548余人、8484萬(wàn)元)，同比下降17.5%。二是敢于較真，全面逗硬，筑牢依法治理“紅線”。重點(diǎn)聚焦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，形成三張清單臺(tái)賬，其中約談18個(gè)項(xiàng)目，對(duì)未按規(guī)定通過(guò)專戶發(fā)放工資或因拖欠工資造成不良社會(huì)影響的50家施工企業(yè)扣除信用分197分。對(duì)拒不履行支付農(nóng)民工工資的2個(gè)企業(yè)移交人社部門(mén)立案處理，同時(shí)將發(fā)生極端群體性事件以及影響較大的3個(gè)企業(yè)申報(bào)市級(jí)相關(guān)部門(mén)，納入“重點(diǎn)監(jiān)管”名單，限制市場(chǎng)行為。三是率先垂范，真抓實(shí)干，暢通問(wèn)題解決“快線”。針對(duì)存在時(shí)間跨度長(zhǎng)、拖欠工程款金額大，項(xiàng)目資金鏈斷，企業(yè)破產(chǎn)等問(wèn)題的項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)市區(qū)兩級(jí)部門(mén)和社會(huì)各方力量，采取重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面的方式，在建設(shè)業(yè)主和施工單位之間搭設(shè)平臺(tái)，深度挖掘保障資金，推動(dòng)壹捌捌大廈、綠地新里城項(xiàng)目欠薪問(wèn)題的解決，保障了農(nóng)民工權(quán)益。
2024年，青羊區(qū)住建交局要用好三張清單，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。結(jié)合欠薪投訴情況，認(rèn)真梳理“根治欠薪”三張清單，按照“一案一專班、一事一對(duì)策”工作原則，以整治源頭性欠薪、實(shí)質(zhì)性欠薪、惡意討薪為抓手，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)和屬地街道，開(kāi)展在建項(xiàng)目根治欠薪工作，定期約談存在欠薪風(fēng)險(xiǎn)的在建項(xiàng)目各參建單位，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，保障農(nóng)民工權(quán)益。
強(qiáng)化日常監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求，嚴(yán)格督促落實(shí)開(kāi)設(shè)使用專戶、實(shí)名制管理、總包直發(fā)、勞動(dòng)合同簽訂、應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合日常監(jiān)督和常態(tài)化走訪，有效及時(shí)分類處置。要做好應(yīng)急代償、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金動(dòng)用的先行試點(diǎn)，加大信用扣分力度，并同步納入“三包一掛”和企業(yè)資質(zhì)“雙隨機(jī)”核查范圍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索及時(shí)移交執(zhí)法部門(mén)查處。
加強(qiáng)隱患摸排，引導(dǎo)做好分類處置。進(jìn)一步探索完善建設(shè)工程項(xiàng)目“根治欠薪”專屬網(wǎng)格專員制度，通過(guò)設(shè)立專屬網(wǎng)格專員，對(duì)所屬建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付情況以及糾紛隱患問(wèn)題進(jìn)行摸排，并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)理政、信訪熱線等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大欠薪線索，區(qū)住建交局將協(xié)同有關(guān)部門(mén)依法查處，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工良好氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(完)
