中新網(wǎng)四川新聞4月14日電 (記者 賀劭清)4月13日,由西南交通大學公共管理學院舉辦的“中國式現(xiàn)代化征程中的城市軌道交通TOD政策與實踐研討會”在成都召開。會上發(fā)布了備受期待的“中國城市軌道交通TOD政策指數(shù)(2023)”。該指數(shù)是對中國城市軌道交通TOD政策發(fā)展狀況的重要評估,標志著國內TOD(Transit-Oriented Development,公共交通導向型開發(fā))政策研究的一次重要突破。
指數(shù)報告深入分析了TOD模式的核心特點及其政策需求,基于政策工具的角度,建立了涵蓋“用地保障”“綜合開發(fā)”“理念規(guī)劃”“審批協(xié)調”“市場運用”等五大類別、十二項二級指標的中國城市軌道交通TOD政策體系。利用專家打分法和政策文本分析法,指數(shù)報告對中國46個已開通運營城市軌道交通(主要為地鐵)城市的TOD政策發(fā)展情況進行了細致的評估、排名和解讀。
研究發(fā)現(xiàn),46個樣本城市的TOD政策指數(shù)分布呈現(xiàn)不均衡狀態(tài),其中成都市和東莞市在TOD政策指數(shù)上遙遙領先,但新興城市之間在TOD政策表現(xiàn)上存在顯著分化。指數(shù)報告進一步指出,在超大型一線城市中,廣州市和上海市的TOD政策表現(xiàn)相對較好。這兩個經(jīng)濟發(fā)達、市場相對成熟的超大型城市在鼓勵市場主體及多主體合作模式開展TOD實踐以及在踐行TOD理念方面展現(xiàn)了更為精細化的策略。而大多數(shù)二、三線城市在TOD政策的推出上仍處于觀望、探索和嘗試階段,顯示出一種更加慎重的推進態(tài)度。
指數(shù)報告還從“成網(wǎng)城市與未成網(wǎng)城市”“軌道交通線網(wǎng)運行時間”和“分項指標”等多個角度對樣本城市的TOD政策指數(shù)進行了分類排名和深入解讀,同時指出了中國城市軌道交通TOD政策的幾個新趨勢,包括TOD發(fā)展理念的廣泛認同、政策內容的不斷深化和差異性的增強,以及TOD模式與城市更新融合發(fā)展的趨勢。
未來,指數(shù)報告將進一步探索TOD模式與保障房建設、城市更新等的融合需求與政策發(fā)展評估,以深度挖掘中國式現(xiàn)代化背景下TOD模式驅動城市高質量發(fā)展的潛力與作用。(完)