中新網(wǎng)四川新聞10月17日電(許紫艷 梁隆宇 韓知耘)納溪區(qū)天仙鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)遷建項(xiàng)目解決當(dāng)?shù)亓羰貎和荒芫徒硎堋肮蕉匈|(zhì)量的教育”難題；納溪區(qū)失能照護(hù)服務(wù)中心項(xiàng)目為老人提供生活起居、護(hù)理照料、慢病康復(fù)等專業(yè)服務(wù)……這一幕幕，是納溪區(qū)推行民生實(shí)事人大代表票決制的生動(dòng)實(shí)踐。
民生實(shí)事怎么辦？代表票決說(shuō)了算。2023年1月1日，在納溪區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，一項(xiàng)新議程成為會(huì)議亮點(diǎn)——隨著全區(qū)202名人大代表的選票落箱，通過(guò)無(wú)記名投票，差額票選出2023年度納溪8件民生實(shí)事項(xiàng)目。
據(jù)悉，這是納溪首次實(shí)行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，由過(guò)去的“政府提”轉(zhuǎn)為“大家提、代表決、政府辦”，將重大民生項(xiàng)目從“為民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌�，一字之差的背后，是納溪區(qū)人大常委會(huì)深入踐行全過(guò)程人民民主、著力推進(jìn)改善民生福祉的生動(dòng)實(shí)踐，是人民當(dāng)家作主的最佳注解，更是區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。經(jīng)過(guò)一年的探索實(shí)踐，人大代表票決制已成為具有納溪辨識(shí)度的一個(gè)重要人大工作品牌。
“關(guān)鍵小事”撬動(dòng)“民生大事”
9月5日中午，伴隨著清脆的下課鈴聲響起，天仙鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)的學(xué)生們陸續(xù)來(lái)到新建食堂就餐。午飯之后，學(xué)生們有的前往嶄新的教室里復(fù)習(xí)功課，有的回到干凈整潔的宿舍里休息。
上學(xué)期，學(xué)生在原天仙鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)上學(xué)卻是另一番光景：兩個(gè)教學(xué)點(diǎn)位的教學(xué)樓年久失修，破舊不堪，存在一定安全隱患，由于宿舍床位條件不夠，很多學(xué)生要來(lái)回奔波……
原天仙鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)有學(xué)生700余名，覆蓋天仙鎮(zhèn)的15個(gè)村(社區(qū))。“在‘家門(mén)口’就能享受更加優(yōu)質(zhì)的教育資源是學(xué)生和家長(zhǎng)最大的心愿�！碧煜涉�(zhèn)人大主席張運(yùn)濤介紹，天仙鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)遷建項(xiàng)目被納入人大代表票決制項(xiàng)目后，各級(jí)各部門(mén)抓緊施工，項(xiàng)目于2023年8月份建成投用。
人大代表票決制是“為民辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制的升級(jí)版。近年來(lái)，納溪區(qū)高度重視人大代表票決制工作，區(qū)人大常委會(huì)將人大代表票決制工作寫(xiě)入?yún)^(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告，把人大代表票決制有關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入《納溪區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)議事規(guī)則》，印發(fā)《關(guān)于在區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)開(kāi)展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》的通知，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府實(shí)施、代表履職、群眾參與”的工作格局。
“人大代表票決制工作把民生實(shí)事的選定、決議、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)引入到人民代表大會(huì)制度軌道上來(lái)，將政府民生實(shí)事項(xiàng)目的決定權(quán)交給人大代表，拓展社會(huì)主體的參與面。”納溪區(qū)人大常委會(huì)主任熊杰表示，人大代表票決制項(xiàng)目，絕大多數(shù)并不是規(guī)模浩大、花費(fèi)巨資的大工程、大項(xiàng)目，更多的是一件件體現(xiàn)民心、普惠民生的“關(guān)鍵小事”。
納溪區(qū)河西體育場(chǎng)因設(shè)施老舊、場(chǎng)地狹小、功能單一而“遠(yuǎn)近聞名”。該體育場(chǎng)及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目滿票入選并實(shí)施之后，施工進(jìn)度有序推進(jìn)，按期完成。如今，新建地下停車場(chǎng)、充電樁、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球桌等設(shè)施一應(yīng)俱全，滿足了老、中、青和兒童等各個(gè)年齡段人群的多元需求。
今年，納溪區(qū)人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目8個(gè)，總投資2.33億元，這些項(xiàng)目涵蓋“一老一小”、城市更新、交通出行、教育醫(yī)療等群眾的急難愁盼事項(xiàng)，充分體現(xiàn)了票決制的廣泛參與性和高效性。
滿不滿意群眾說(shuō)了算
為了增強(qiáng)民生實(shí)事項(xiàng)目票決“精準(zhǔn)度”，納溪區(qū)針對(duì)前期線上線下收集的751條意見(jiàn)建議，多次召集人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、部分黨員干部和部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行研究、論證、篩選，形成15個(gè)民生實(shí)事初選項(xiàng)目。經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委常委會(huì)審議，確定10個(gè)項(xiàng)目，提交納溪區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議供各位代表審議，最終票決評(píng)出8個(gè)項(xiàng)目。
“人大代表是推動(dòng)票決制工作的主體力量，通過(guò)人大代表票決制，群眾對(duì)人大代表的認(rèn)可度、對(duì)政府作為的滿意度有了新的提升�！毙芙鼙硎荆舜蟠砥睕Q制讓人大代表積極主動(dòng)地當(dāng)起了調(diào)研員、監(jiān)督員、宣傳員，履職熱情進(jìn)一步激發(fā)。
豐樂(lè)供水站擴(kuò)建項(xiàng)目被人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目，因施工組織效率不高，延伸管網(wǎng)建設(shè)用地協(xié)調(diào)不力等因素制約，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。
為了解決制約項(xiàng)目建設(shè)瓶頸問(wèn)題，區(qū)人大常委會(huì)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)同志專題匯報(bào)供水站項(xiàng)目建設(shè)情況，在開(kāi)展詢問(wèn)和測(cè)評(píng)后，將豐樂(lè)供水站擴(kuò)建項(xiàng)目被列入?yún)^(qū)人大常委會(huì)重點(diǎn)跟蹤督辦項(xiàng)目，定期召開(kāi)專題會(huì)議分析研判，深入項(xiàng)目一線實(shí)地視察監(jiān)督，確保該項(xiàng)目如期竣工投運(yùn)。
納溪區(qū)把民生實(shí)事項(xiàng)目納入?yún)^(qū)人大和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委重要監(jiān)督范疇，區(qū)人大常委會(huì)成立4個(gè)監(jiān)督組，開(kāi)展全過(guò)程常態(tài)化監(jiān)督31次，收集到27個(gè)訴求和問(wèn)題并妥善解決，有力推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施。
近年來(lái)，納溪區(qū)注重發(fā)揮人大代表在票決制工作中的主體作用，建立事前代表意見(jiàn)征求機(jī)制、事中代表跟蹤監(jiān)督機(jī)制、項(xiàng)目進(jìn)度通報(bào)測(cè)評(píng)機(jī)制和“初問(wèn)選題、中問(wèn)進(jìn)度、終問(wèn)效果”的監(jiān)督工作鏈，組織人大代表票決前廣泛征集、票決中充分審議、票決后跟蹤監(jiān)督，及時(shí)把人民群眾的呼聲訴求反映到票決制工作的全過(guò)程。
“征集、審議、監(jiān)督……既是人大代表票決制工作規(guī)范性的程序要求，也體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府齊心協(xié)力、集思廣益、民主審議、科學(xué)決策的審慎態(tài)度和務(wù)實(shí)精神。”納溪區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人大代表票決制沒(méi)有終點(diǎn)，件件都是為民辦實(shí)事的起點(diǎn)。(完)
