進(jìn)入9月，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)動(dòng)作頻頻，《成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，規(guī)劃出“一極一地兩區(qū)”戰(zhàn)略定位。在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)防聯(lián)控試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽8市將建立機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理，提升機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)的聯(lián)合監(jiān)管。
這并不是成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各城市首次對(duì)機(jī)動(dòng)車污染治理“出手”。在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，各城市在水污染、機(jī)動(dòng)車污染、大氣污染等方面聯(lián)防聯(lián)控，加快形成共商、共治、共享的一體化發(fā)展新格局，下一步怎么干？“‘十四五”期間，我們將加強(qiáng)成渝和成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作，強(qiáng)化區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)和聯(lián)防聯(lián)控，共同應(yīng)對(duì)重污染天氣的同時(shí)，協(xié)同推進(jìn)二氧化碳和大氣污染物減排，實(shí)現(xiàn)協(xié)同減排�！背啥际猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
管住機(jī)動(dòng)車污染
成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)8市啟動(dòng)這項(xiàng)試點(diǎn)工作
機(jī)動(dòng)車尾氣超標(biāo)排放，是影響空氣質(zhì)量的一個(gè)重要因素。為降低機(jī)動(dòng)車污染物排放，成都今年以來持續(xù)強(qiáng)化移動(dòng)污染源監(jiān)管。把柴油車路檢路查作為常態(tài)工作抓早抓實(shí)，已在繞城周邊重點(diǎn)路段布設(shè)16個(gè)柴油車常態(tài)化路檢點(diǎn)位，對(duì)過往柴油車的違法行為實(shí)施現(xiàn)場處罰。
數(shù)據(jù)顯示，截至9月5日，全市累計(jì)人工檢測柴油車111605輛，超過2020年全年檢測量的3.52倍，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)柴油車4409輛，超標(biāo)率3.95%，公安交管部門處罰4345輛，處罰金額86萬元，處罰率98.55%，超過2020年全年處罰量的55倍；通過遙感監(jiān)測柴油車約70.45萬輛，其中遙感檢測不合格柴油車155輛，處罰19輛，處罰金額3800元。
但是，在大自然的生態(tài)系統(tǒng)里，空氣無界，河流相通，機(jī)動(dòng)車污染治理也需要聯(lián)防聯(lián)控�！盀檫M(jìn)一步加強(qiáng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)防聯(lián)控工作，我們8市聯(lián)合制定并印發(fā)了試點(diǎn)工作方案�！背啥际猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)防聯(lián)控試點(diǎn)工作方案》，將建立成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)(成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽8城市)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理，提升機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)的聯(lián)合監(jiān)管。
聯(lián)合現(xiàn)場檢查、打擊違法……
8市這樣聯(lián)合監(jiān)管機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)
這項(xiàng)試點(diǎn)有哪些亮點(diǎn)？成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾吡私獾剑?市將制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。比如，將統(tǒng)一檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國家和省機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)規(guī)范要求，制定統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審核工作流程，對(duì)不符合規(guī)范要求、不具備檢測能力的新建檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一律不予聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，統(tǒng)一檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)巡檢標(biāo)準(zhǔn)，參照《成都市機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)排放檢驗(yàn)業(yè)務(wù)監(jiān)管實(shí)施辦法(修訂)》開展檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場隨機(jī)抽檢、遠(yuǎn)程監(jiān)控排查。還將建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，研究建立區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果(含監(jiān)督性抽測)和維修治理信息共享機(jī)制，杜絕檢測不合格車輛異地檢測，對(duì)監(jiān)督抽測不合格且經(jīng)非本地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)車輛進(jìn)行倒查，對(duì)偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)予以處罰，有效防止排放超標(biāo)車輛上路行駛。
開展聯(lián)合檢查，打擊違法行動(dòng)，是此次試點(diǎn)工作最受人關(guān)注的一點(diǎn)。成都市生態(tài)環(huán)境局介紹，8市將制定聯(lián)合檢查規(guī)范，明確檢查內(nèi)容、頻率等內(nèi)容。在開展聯(lián)合檢查時(shí)，將建立健全區(qū)域聯(lián)動(dòng)和協(xié)作機(jī)制，成都和綿陽市分別牽頭，其他6市派人參加組成兩個(gè)聯(lián)合現(xiàn)場檢查小組，制定具體檢查方案，每季度分別選擇兩個(gè)城市開展聯(lián)合檢查。各市應(yīng)將問題較多的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、異地車輛或柴油貨車排放檢驗(yàn)較多且合格率異常偏高的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并納入聯(lián)合檢查名單。各市對(duì)在聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢測結(jié)果、出具虛假報(bào)告等違法行為予以嚴(yán)厲打擊，并公開曝光，同時(shí)通報(bào)市場監(jiān)管和公安交管部門。
下一步如何提升治理能力？
生態(tài)環(huán)境治理體系一體化是關(guān)鍵詞
事實(shí)上，機(jī)動(dòng)車污染防治，僅僅是成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控中的一項(xiàng)內(nèi)容。成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾吡私獾剑缭?014年，成都就與德陽、綿陽、遂寧、樂山、眉山、資陽建立了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，并在2019年與包括德眉資在內(nèi)的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)7市簽訂了《成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化發(fā)展合作協(xié)議》，從優(yōu)勢互補(bǔ)共贏、信息資源共享、聯(lián)動(dòng)協(xié)同共商、生態(tài)環(huán)境共治四個(gè)方面加強(qiáng)合作。
為充分發(fā)揮成都“主干”責(zé)任，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)還在全國首次創(chuàng)新提出建立大氣污染防治城市輪值主席制度，2019年夏季首次在成都平原開展臭氧及前體物長時(shí)段、多組分聯(lián)合觀測，為科學(xué)制定臭氧管控方案提供了重要支撐。同時(shí)，牽頭編制成德眉資大氣科技攻關(guān)方案，主動(dòng)為平原經(jīng)濟(jì)區(qū)八市提供預(yù)報(bào)產(chǎn)品，常態(tài)化開展空氣質(zhì)量聯(lián)合會(huì)商，共享預(yù)測預(yù)報(bào)和污染源清單信息，協(xié)同開展工業(yè)高架源、燃放煙花爆竹、臘肉熏制等面源污染的聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同減排，共同改善成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。
污染防治攻堅(jiān)靠一個(gè)地方“單打”不行，要“合奏”“協(xié)奏”�；乜闯啥�?xì)v年的污染治理作戰(zhàn)路線圖，“推動(dòng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控”是其中的關(guān)鍵一招，下一步怎么干？
“‘十四五’期間，我們將把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)成渝和成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作，逐步建立成渝雙城基本相同的污染源監(jiān)管體系和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)和聯(lián)防聯(lián)控，共同應(yīng)對(duì)重污染天氣。”成都市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，還計(jì)劃協(xié)同推進(jìn)二氧化碳和大氣污染物減排，明確“十四五”期間全市煤炭、石油、天然氣等消耗量達(dá)峰目標(biāo)和達(dá)峰時(shí)間表，加強(qiáng)能源深度轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)協(xié)同減排。成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾?李彥琴
