成都都市圈同城化水平優(yōu)勢(shì)顯著
成都都市圈作為中西部第一個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈，經(jīng)過(guò)3年建設(shè)成效如何？瞄準(zhǔn)雙循環(huán)新發(fā)展格局，如何在高質(zhì)量和同城化尺度上做出示范？
5月10日，由清華大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院、清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合編制的《現(xiàn)代化成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)》在北京重磅發(fā)布。該指數(shù)以建設(shè)現(xiàn)代化都市圈為目標(biāo)，形成“城鎮(zhèn)化+高質(zhì)量+同城化”三大評(píng)價(jià)板塊，建立發(fā)展水平指數(shù)、建設(shè)進(jìn)程指數(shù)兩套評(píng)價(jià)體系，通過(guò)詳實(shí)數(shù)據(jù)和豐富案例對(duì)成都都市圈做了畫(huà)像。
指數(shù)研究成果表明，成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展水平位居中西部地區(qū)領(lǐng)先地位，城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)提升、同城化水平優(yōu)勢(shì)顯著，現(xiàn)代化都市圈初具雛形，正乘勢(shì)躍升邁步新征程。
同城化發(fā)展水平排名第3
在發(fā)展水平指數(shù)中，成都都市圈在九大都市圈中排名第5位，處于中西部領(lǐng)先地位，同城化水平優(yōu)勢(shì)突出，屬于特色發(fā)展型都市圈。
記者注意到，這套評(píng)價(jià)體系有3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，成都都市圈在同城化發(fā)展水平一級(jí)指標(biāo)橫向?qū)Ρ戎�，得分排名�?位，同城化發(fā)展進(jìn)程領(lǐng)先其他特色發(fā)展型都市圈。成都中心城市引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯，都市圈在統(tǒng)一市場(chǎng)、公服共享、合作機(jī)制等方面表現(xiàn)較為突出，同城合作不斷深化。
其中，成都都市圈軌道交通同城化走在全國(guó)前列。都市圈城市間平均城際鐵路班次數(shù)在橫向?qū)Ρ戎信琶?，成都都市圈日開(kāi)行動(dòng)車134對(duì)、日均客流2.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)市域鐵路公交化。預(yù)計(jì)到2027年，成德眉資區(qū)域?qū)⒊蔀槿珖?guó)首個(gè)中心城市到全部區(qū)域副中心城市均運(yùn)營(yíng)市域鐵路的都市圈。
建設(shè)進(jìn)程指數(shù)采取2019-2021年都市圈全域數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向發(fā)展比較。以2019年為基期，成都都市圈三年來(lái)綜合得分持續(xù)提升，2020年、2021年增速分別達(dá)到10%、14%。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，成德眉資正在加強(qiáng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位協(xié)同和特色化發(fā)展。報(bào)告顯示，2021年成德眉資城市間制造業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度較上一年分別增長(zhǎng)22.5%、22%。此外，成都都市圈共享成都國(guó)際物流港機(jī)遇，以“蓉歐+”班列打造西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)，國(guó)際航空樞紐地位持續(xù)提升。
對(duì)外貿(mào)易方面，進(jìn)出口總額2021年突破8000億元，增速達(dá)15.6%。公服共享方面，四市多措并舉推進(jìn)教育醫(yī)療資源跨市配置，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域投入逐年加大，民生支出占比2021年達(dá)67.2%，較2019年提高2個(gè)百分點(diǎn)，積極建設(shè)優(yōu)質(zhì)便民的幸福生活圈。
生態(tài)環(huán)境方面，成都都市圈生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作有序推進(jìn)且取得良好成效，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率逐年增長(zhǎng)，生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變，2021年新增建筑中綠色建筑占比達(dá)80.6%。
都市圈強(qiáng)中心特征明顯
作為都市圈的中心城市，成都核心地位突出且引領(lǐng)帶動(dòng)輻射作用逐步提升。2021年成都常住人口和GDP占都市圈比重均顯著高于橫向?qū)Ρ绕渌?個(gè)都市圈的中心城市占比水平，都市圈強(qiáng)中心特征明顯。
成都一方面不斷集聚創(chuàng)新資源平臺(tái)，全力營(yíng)造一流科技創(chuàng)新環(huán)境，建強(qiáng)都市圈科技創(chuàng)新核心；另一方面通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)向德眉資復(fù)制推廣18項(xiàng)自貿(mào)改革試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)成果，引領(lǐng)都市圈整體推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。
隨著軌道上的都市圈加快打造，人口要素流動(dòng)進(jìn)一步便利，成都與德眉資三市間日均流動(dòng)人次逐年加密，2021年成都與德眉資三市日均流動(dòng)人次占都市圈全部跨城流動(dòng)人次的97.1%。從經(jīng)濟(jì)往來(lái)來(lái)看，成都處于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的核心地位，產(chǎn)品服務(wù)輻射帶動(dòng)整個(gè)都市圈，非中心城市對(duì)成都制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的支撐作用越來(lái)越明顯，成都服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)德眉資三市的帶動(dòng)作用也正逐步加強(qiáng)。
對(duì)于成都都市圈的發(fā)展?jié)摿�，上海�?cái)經(jīng)大學(xué)長(zhǎng)三角與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張學(xué)良認(rèn)為非常值得期待。成都都市圈發(fā)展看成都，區(qū)域內(nèi)成都的龍頭地位明顯，未來(lái)可以繼續(xù)增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶線做好走廊經(jīng)濟(jì)。
記者 李柯雨
(來(lái)源：成都日?qǐng)?bào))
