2023年歲末，一架醫(yī)療救援直升機(jī)，在縣城各族群眾的關(guān)注下，安全降落在木里縣民族體育廣場(chǎng)，一時(shí)間，前來圍觀的人群爆發(fā)出熱烈的掌聲。當(dāng)天，木里縣人民政府、縣人民醫(yī)院與攀鋼集團(tuán)總醫(yī)院簽訂航空醫(yī)療救護(hù)三方合作協(xié)議。
至此，在攀枝花市先發(fā)帶后發(fā)結(jié)對(duì)幫扶工作隊(duì)的奮力推動(dòng)下，木里至攀枝花市的航空救護(hù)“綠色通道”正式開通，標(biāo)志著木里縣醫(yī)療應(yīng)急救援體系向前邁進(jìn)了一步，同時(shí)，也為攀枝花市2023年幫扶木里縣各項(xiàng)工作，畫上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。
自2010年以來，攀枝花市組建由市委書記、市長(zhǎng)為“雙組長(zhǎng)”的援藏對(duì)口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，13年來，攀枝花市累計(jì)選派351名干部赴木里開展幫扶工作。共投入3.75億元實(shí)施200余個(gè)幫扶項(xiàng)目，攀枝花市與木里縣的各族人民結(jié)下了深厚情誼。
2023年7月，第七批援藏對(duì)口幫扶工作隊(duì)以省內(nèi)先發(fā)帶后發(fā)結(jié)對(duì)幫扶工作隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱幫扶隊(duì))的新定義名稱來到木里縣，幫扶隊(duì)無縫銜接第六批援藏工作組，接續(xù)完成2023年度目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)落實(shí)幫扶資金4198萬元，督促實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、教育醫(yī)療等當(dāng)年計(jì)劃24個(gè)項(xiàng)目。
攀枝花市結(jié)對(duì)幫扶工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、木里縣委常委、副縣長(zhǎng)胡嘉說，半年以來，幫扶工作從探索走向深入，從經(jīng)驗(yàn)積累走向創(chuàng)新實(shí)踐，總結(jié)“八個(gè)一”工作方法推動(dòng)幫扶實(shí)效。
談起幫扶措施和工作成效，胡嘉用“一上一下、一遠(yuǎn)一近、一深一淺、一緊一松”四組詞語予以概括。
“一上一下”明方向 緊跟上級(jí)要求 下到基層實(shí)踐
幫扶隊(duì)到崗以來，深入貫徹落實(shí)中央、省、市(州)等對(duì)幫扶工作的統(tǒng)籌安排和工作要求，扎實(shí)完成省內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶工作部署，認(rèn)真執(zhí)行市委領(lǐng)導(dǎo)工作囑托，全體隊(duì)員到達(dá)木里后便迅速調(diào)整狀態(tài)，轉(zhuǎn)變角色，堅(jiān)定信念，錨定目標(biāo)，立即融入木里各項(xiàng)事業(yè)。以《2023年度省內(nèi)先發(fā)帶后發(fā)結(jié)對(duì)幫扶工作成效考評(píng)指標(biāo)》為目標(biāo)，不折不扣落實(shí)25條清單任務(wù)，推動(dòng)幫扶工作迅速打開局面。
幫扶干部下到基層，下到田間地頭、深入群眾之中發(fā)現(xiàn)問題短板和了解所期所盼，研究對(duì)策幫扶發(fā)展。
因地制宜謀劃發(fā)展藍(lán)圖，堅(jiān)持“厘清在建項(xiàng)目情況、摸清地方發(fā)展實(shí)際、考究幫扶項(xiàng)目實(shí)效”的原則，先后組織70余人次深入27個(gè)(鎮(zhèn))調(diào)研情況，覆蓋率達(dá)100%，為幫扶工作取得實(shí)效、夯實(shí)基礎(chǔ)。部分隊(duì)員投入涼山州“美麗鄉(xiāng)村”專項(xiàng)行動(dòng)，與當(dāng)?shù)匕傩胀�、同住、同勞�?dòng)，參與農(nóng)村人居環(huán)境問題整治，進(jìn)一步深入當(dāng)?shù)�、融入建設(shè)。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)木里縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的短板，并以此為基，進(jìn)一步明確幫扶重點(diǎn)。
“比如我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，木里縣農(nóng)特產(chǎn)業(yè)有很多特色和亮點(diǎn)，但發(fā)展離規(guī)�；�、集約化還有差距。”幫扶隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，木里縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園還未完全從示范階段跨步實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收；生態(tài)蔬菜大棚零星分片分布，管理粗放；魔芋示范產(chǎn)業(yè)始終還未健全市場(chǎng)鏈條；家庭農(nóng)場(chǎng)還處于個(gè)人為主、粗放養(yǎng)殖狀態(tài)，上游養(yǎng)殖要素、下游市場(chǎng)開拓都處于探索階段等。
針對(duì)此類問題，幫扶隊(duì)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接，在幫扶思路上與木里縣委、縣政府發(fā)展思路同頻共振；立足木里縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民族特色等實(shí)際，將零散的產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)移到區(qū)域內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展上來；要做好產(chǎn)業(yè)配套銜接，重點(diǎn)從生產(chǎn)的種養(yǎng)環(huán)節(jié)到農(nóng)村商貿(mào)流通、合作社建立、加工、銷售、品牌建立、產(chǎn)業(yè)融合等環(huán)節(jié)，以示范引領(lǐng)提高農(nóng)業(yè)集約化、組織化、規(guī)模化水平。
“一遠(yuǎn)一近”兩手抓 繪制長(zhǎng)遠(yuǎn)藍(lán)圖 干好近期實(shí)事
據(jù)悉，本批幫扶隊(duì)以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為重點(diǎn)工作至2025年底，幫扶力度只增不減。
助推木里經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展必須放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃未來，繪好發(fā)展藍(lán)圖。
幫扶隊(duì)到崗以來，堅(jiān)持奮進(jìn)新征程、發(fā)散新思維，用最短時(shí)間開展調(diào)研、掌握社情民意。采取“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研＋電話問詢＋項(xiàng)目實(shí)施方案審查”等方式對(duì)有援建項(xiàng)目和調(diào)整規(guī)劃項(xiàng)目申報(bào)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門，結(jié)合實(shí)際開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等情況調(diào)研，掌握了木里幫扶工作現(xiàn)狀，理清新一輪幫扶工作思路。完成《攀枝花市對(duì)口幫扶木里藏族自治縣(2024－2025)調(diào)整規(guī)劃項(xiàng)目清單》編制，擬實(shí)施教育類、醫(yī)療類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類等7方面72個(gè)項(xiàng)目，把對(duì)口幫扶資金投入重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵設(shè)施、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮幫扶項(xiàng)目效益。
另一方面，圍繞當(dāng)前重點(diǎn)工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，接續(xù)開展上一輪幫扶任務(wù)，督促在建項(xiàng)目，鞏固已建項(xiàng)目，確保發(fā)揮實(shí)效。
“自新一批幫扶隊(duì)進(jìn)駐以來，已召開工作隊(duì)全體會(huì)議5次，小組工作會(huì)13次，專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)8次，每月例會(huì)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度，倒逼項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)。目前，2023年新建24個(gè)項(xiàng)目已完工24個(gè)，已支付到位資金2814.96萬元�！睅头鲫�(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。
在助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，實(shí)施喬瓦鎮(zhèn)、李子坪鄉(xiāng)生態(tài)大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)基地100余畝，打造魔芋產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)8個(gè)，技術(shù)幫扶推動(dòng)規(guī)范化種植面積超3000畝，家庭農(nóng)場(chǎng)畜圈改造100余戶。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。在喬瓦鎮(zhèn)、茶布朗鎮(zhèn)、雅礱江鎮(zhèn)、倮波鄉(xiāng)等實(shí)施亮化工程，安裝太陽能路燈800余盞。建設(shè)固增鄉(xiāng)村組連接硬化路、倮波鄉(xiāng)便民引橋2座，重建茶布朗鎮(zhèn)危橋。改造瓦廠鎮(zhèn)老舊水管網(wǎng)，升級(jí)改造80個(gè)行政村應(yīng)急廣播系統(tǒng)，建設(shè)李子坪鄉(xiāng)村民活動(dòng)中心和文化長(zhǎng)廊、依吉鄉(xiāng)少數(shù)民族特色微博物館、固增鄉(xiāng)苗族特色文化廣場(chǎng)等。
推動(dòng)文旅融合發(fā)展方面。抓住州委打造“大香格里拉生態(tài)旅游帶”契機(jī)，落實(shí)縣委“旅游興縣”戰(zhàn)略，推動(dòng)色拉尼布國(guó)家級(jí)4A旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，建設(shè)觀景平臺(tái)、游客休息區(qū)。圍繞摩梭母系氏族文化特色，打造利家咀旅游新村；圍繞瑪娜茶金旅游景點(diǎn)，謀劃自駕游大本營(yíng)；打造瓦廠鎮(zhèn)高端旅游民宿、俄亞鄉(xiāng)非遺傳習(xí)所，助力文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
“一深一淺”優(yōu)作風(fēng) 深入群眾聚焦民生所需 清淺透明打造干凈隊(duì)伍
自幫扶隊(duì)到崗以來，不斷優(yōu)化工作作風(fēng)，聚焦民生實(shí)事，深入群眾解決急難愁盼，進(jìn)一步鞏固攀木兩地“一家親”深厚情誼。
持續(xù)開展醫(yī)療衛(wèi)生提升行動(dòng)。投入幫扶資金450萬元，完成縣人民醫(yī)院、中藏醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備配置。指導(dǎo)胸痛中心、卒中中心建設(shè)并通過國(guó)家心衰中心評(píng)審。協(xié)調(diào)攀枝花市市屬三甲醫(yī)院專家赴木里義診和巡回醫(yī)療，3000余人次參與。向卡拉鄉(xiāng)衛(wèi)生院捐贈(zèng)10萬元醫(yī)療設(shè)備。結(jié)合木里就醫(yī)交通實(shí)際，協(xié)調(diào)攀鋼集團(tuán)醫(yī)院開通“航空醫(yī)療救護(hù)”航線。
持續(xù)推動(dòng)教育水平提升行動(dòng)。緊盯片區(qū)中心學(xué)校，持續(xù)投入幫扶資金，為喬瓦鎮(zhèn)二小、民族中學(xué)、紅科中學(xué)和縣中學(xué)配備教育信息化設(shè)備、新建縣教培中心學(xué)術(shù)綜合樓等。推進(jìn)木里“9＋3”學(xué)生免費(fèi)教育計(jì)劃，累計(jì)接收木里到攀就學(xué)600余人，升學(xué)率達(dá)98%。接續(xù)開展“36＋36”對(duì)口幫扶計(jì)劃，兩地36所中小學(xué)結(jié)對(duì)共建緊密“校聯(lián)體”。
持續(xù)加強(qiáng)人才培養(yǎng)提升行動(dòng)。注重技能培訓(xùn)，組織8名專業(yè)后備干部到攀頂崗掛職鍛煉。落實(shí)專項(xiàng)資金150萬元，開展“五大人才”和黨政人才培養(yǎng)工程。組織10家在攀企業(yè)赴木里專場(chǎng)招聘，提供30類600余個(gè)用工崗位，當(dāng)日15人簽訂就業(yè)協(xié)議。
持續(xù)深入開展黨組織共建和“一對(duì)一”幫扶。分別與喬瓦鎮(zhèn)簸箕籮村黨總支、茶布朗鎮(zhèn)東子村黨支部等8個(gè)基層黨組織簽訂了結(jié)對(duì)共建協(xié)議，共建雙方針對(duì)如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)及存在問題困難深入討論。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以共建為抓手，采取產(chǎn)業(yè)幫扶、人才幫扶等措施，在推動(dòng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)群眾致富增收，持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。注重傳幫帶作用，采取幫扶干部“一對(duì)一”、專業(yè)技術(shù)人才“一對(duì)多”模式，結(jié)成各類“師帶徒”46對(duì)。
持續(xù)拓展全域結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)。進(jìn)一步開展“萬企興萬村”結(jié)對(duì)，牽頭組織木里縣農(nóng)業(yè)投資有限責(zé)任公司與攀枝花學(xué)院、攀枝花農(nóng)林科學(xué)研究院簽訂合作協(xié)議，就農(nóng)業(yè)技術(shù)課題研究、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招引合作等5個(gè)方面進(jìn)行深度合作。
著力打造清澈純粹，潔身自好，干凈、忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)?shù)膸头龈刹筷?duì)伍。幫扶隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等政策法規(guī)，保持先發(fā)帶后發(fā)結(jié)對(duì)幫扶工作的純正本色，嚴(yán)明政治紀(jì)律增強(qiáng)幫扶透明度。定期開展集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物事跡，觀看警示教育片和典型案例，做到警鐘長(zhǎng)鳴。制發(fā)《關(guān)于明確進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律的規(guī)定》，明確提出嚴(yán)禁不利于民族團(tuán)結(jié)的言行、違背公序良俗、違反生活紀(jì)律等，要求從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)上常常自省自查，不斷提升自我修養(yǎng)。
“一松一緊”活形式 嚴(yán)“緊”工作紀(jì)律守底線 “松”開幫扶“手足”強(qiáng)創(chuàng)新
成立了攀枝花市先發(fā)帶后發(fā)結(jié)對(duì)幫扶工作隊(duì)臨時(shí)黨支部，建立綜合協(xié)調(diào)、組織紀(jì)律、項(xiàng)目推進(jìn)、宣傳信息4個(gè)工作小組，形成統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)的良好格局。
制發(fā)《攀枝花市先發(fā)帶后發(fā)結(jié)對(duì)幫扶工作隊(duì)分工及職責(zé)》，明確工作職責(zé)。健全完善《請(qǐng)銷假管理規(guī)定》等5項(xiàng)內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，持續(xù)建強(qiáng)組織，加強(qiáng)隊(duì)員日常教育管理，全面提升能力水平。深入推進(jìn)干部工作作風(fēng)整頓，以強(qiáng)硬手腕塑造幫扶鐵軍。制發(fā)《2023年省內(nèi)對(duì)口幫扶重點(diǎn)任務(wù)工作清單》，制定每月、每周“工作量”，切實(shí)保障任務(wù)到天、責(zé)任到人。特別強(qiáng)調(diào)包括政治安全、工作安全、人身安全的各項(xiàng)規(guī)定，警鐘長(zhǎng)鳴，保證每位幫扶隊(duì)員在木里作風(fēng)實(shí)、責(zé)任強(qiáng)、人安全，做到常抓、常講、常落實(shí)，確保全體隊(duì)員“一個(gè)都不能少”。
針對(duì)幫扶工作，幫扶隊(duì)鼓勵(lì)隊(duì)員大膽嘗試，解放思想、創(chuàng)造條件創(chuàng)新突破，積極作為開拓幫扶新局面。
鼓勵(lì)工作隊(duì)成員結(jié)合攀枝花工作經(jīng)驗(yàn)充分發(fā)散履新思維，主動(dòng)謀劃探索幫扶新路徑。創(chuàng)新拓展宣傳新渠道，宣傳共建、幫帶、共享等成果。探索試驗(yàn)產(chǎn)業(yè)新品種，依托攀枝花市農(nóng)林科學(xué)研究院技術(shù)支持，成功實(shí)現(xiàn)具有觀賞、藥用等價(jià)值的6類品種石蒜在木里引種開花，并將實(shí)施示范種植，邁向投產(chǎn)增效。選樹典范營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)好氛圍。選樹幫扶工作促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)典型，緊扣“鑄牢中華民族共同體意識(shí)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)”中心，形成2篇3人以上典型工作案例報(bào)道，營(yíng)造“真情幫扶、攜手并進(jìn)”良好輿論氛圍。
“‘八個(gè)一’既是工作方法，也是工作要求。工作隊(duì)將在工作實(shí)踐中遵循并不斷完善。堅(jiān)持不忘初心、牢記囑托、感恩奮進(jìn)，促進(jìn)‘輸血式’幫扶向‘造血式’轉(zhuǎn)變?cè)傧颉钛健l(fā)展，為持續(xù)鞏固拓展木里縣脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻(xiàn)攀枝花力量�！迸手ㄊ薪Y(jié)對(duì)幫扶工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、木里縣委常委、副縣長(zhǎng)胡嘉表示，將在下一步工作中聚焦鄉(xiāng)村振興，幫扶重心從“幫”向“興”轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)圍繞“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)后勁，改善民生、提升水平，全域結(jié)對(duì)、凝聚合力”等方面，與木里縣委、縣政府發(fā)展思路同頻共振，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
將聚焦特色產(chǎn)業(yè)，立足木里縣資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民族特色等實(shí)際，加大文旅產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)的資金支持和技術(shù)扶持。踐行“旅游興縣”戰(zhàn)略，圍繞“文化為魂、旅游為體、融合發(fā)展”思路，推進(jìn)木里特色文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞木里縣州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)特產(chǎn)品深加工等內(nèi)容提質(zhì)增效，培育壯大專業(yè)合作社，以示范引領(lǐng)提高農(nóng)業(yè)集約化、組織化、規(guī)�；剑怀鰩�(dòng)效應(yīng)。
將聚焦全域結(jié)對(duì)，推動(dòng)全面幫扶。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智力支援、社會(huì)幫扶、勞務(wù)協(xié)作、支部共建、群眾工作等方面，著力構(gòu)建政府、社會(huì)、企業(yè)三位一體的幫扶模式，注重業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，把“幫鄉(xiāng)帶村”放到重要位置，引導(dǎo)企業(yè)(商會(huì))深入開展“萬企興萬村”結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，引導(dǎo)攀枝花和木里縣鄉(xiāng)村兩級(jí)共享交流思想理念、成功經(jīng)驗(yàn)。(劉瑞冬 余濤 記者 徐箭明)
