中新網四川新聞4月1日電 (范莞欣)第一太平戴維斯近期發(fā)布《定網謀效-以交通一體化建設助力區(qū)域一體化發(fā)展》專題報告，介紹鐵路公交化對于都市圈實現交通一體化的不可替代性，以及交通一體化對于都市圈實現城市發(fā)展效率與規(guī)模平衡的重要性，并探討交通一體化帶來的城市發(fā)展機遇。

　　成都軌道交通線網規(guī)劃以優(yōu)化交通銜接為目標，推動著城市軌道交通、市域(郊)鐵路、城際鐵路、干線鐵路“四鐵融合”發(fā)展。成都邁入城市軌道大線網時代，截止2020年，成都城市軌道交通運營總里程達到558公里。服務于成都都市圈的市域路線一直在擴能改造，城際鐵路和干線鐵路亦陸續(xù)推進。

　　半小時經濟圈的擴大加速成都都市圈的形成。在2010年，半小時的鐵路路程無法到達傳統(tǒng)主城五區(qū)以外的區(qū)域；但短短十年后，地鐵運營線路及里程實現跨越式發(fā)展，鐵路站點密度明顯提升，半小時鐵路路程可到達都江堰、眉山、德陽、簡陽市等周邊城市及區(qū)域。

　　交通一體化助力區(qū)域一體化高效建設的必要性。中心城區(qū)人口持續(xù)增長，導致城區(qū)人口密度不斷攀升，由此帶來一系列城市問題，交通一體化能有效疏解中心城區(qū)壓力，破解區(qū)域發(fā)展不平衡問題。

　　交通一體化助力區(qū)域一體化高效建設的重要性。從區(qū)域格局來看，成都呈絕對強勢的省會城市局面，并且這種超高首位度在全國來看都是非常突出的。從中心城市肩負的歷史任務來看，如何輻射帶動周邊地區(qū)，從而實現各地區(qū)均衡發(fā)展顯得尤為迫切。具備便捷順暢、經濟高效特點的綜合立體式交通能有效提升公共交通運輸服務均等化水平，促進都市圈內各城市和區(qū)域間的功能互補、產業(yè)錯位布局和特色化發(fā)展。

　　鐵路公交化充分發(fā)揮軌道交通優(yōu)勢有效提升運營效率。鐵路公交化能強化中心城區(qū)與近郊及鄰近城市的互聯(lián)互通，實現同城同網，是助力市域和城際軌道交通實現一體化運營的重要環(huán)節(jié)。較推行鐵路公交化前，成都到周邊區(qū)域及城市的動車運營效率均有顯著提升。

　　通過分析長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)和東京都市圈發(fā)現，交通一體化是未來趨勢，鐵路公交化利用軌道交通優(yōu)勢，以其容量大、準點高效等優(yōu)點對區(qū)域內中長距離城市之間做到有效銜接，從而推動產業(yè)、科技、公共服務、生態(tài)環(huán)境等跨區(qū)域平衡發(fā)展。

　　作為都市圈建設的重要依托，交通一體化在促進區(qū)域一體化發(fā)展的過程中，也將催生許多城市發(fā)展新機遇。

　　機遇一：產業(yè)優(yōu)化與功能區(qū)建設。交通一體化進程帶動生產要素和資源在都市圈內的流動，尤其是公交化的運營方式將進一步模糊區(qū)域界限，從而實現區(qū)域內產業(yè)的重新分配和不斷優(yōu)化，促進城市間的產業(yè)整合，助推交通樞紐周邊產業(yè)功能區(qū)的發(fā)展。

　　機遇二：站點片區(qū)多層次差異化發(fā)展。軌道交通的革新和升級讓站點從傳統(tǒng)的交通功能性節(jié)點轉變成城市功能性節(jié)點，為站點片區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。不同空間區(qū)位的鐵路站點所獲取的客流資源和對應的客流需求不同，會影響鐵路站點周邊的產業(yè)功能開發(fā)和新區(qū)建設。對于鐵路站點的定位，傾向于考慮其所在位置距離城市中心城區(qū)的遠近。

　　機遇三：鐵路站點綜合開發(fā)，搭建交通樞紐與產業(yè)融合發(fā)展平臺。通過鐵路公交化等方式升級軌道交通系統(tǒng)，提升系統(tǒng)運營水平和效率，進一步凸顯TOD對優(yōu)化城市空間和產業(yè)布局的積極作用。著力促進交通樞紐與物流、貿易、制造產業(yè)等跨界合作，搭建融合發(fā)展空間與平臺，探索樞紐經濟、平臺經濟。與此同時，還需注意結合區(qū)域發(fā)展特點與需求，在產業(yè)優(yōu)先的同時注重文化賦能，同時通過市場化運營實現TOD的可持續(xù)發(fā)展。

　　交通一體化能模糊區(qū)域邊界，讓城市發(fā)展更為高效，而鐵路公交化以其特有的優(yōu)勢成為區(qū)域交通一體化發(fā)展的決勝點。成都與周邊近鄰區(qū)域鐵路公交化運營是保證成都都市圈建設順利推進的重要依托，更是積極融入成渝雙城經濟圈建設，推動成渝雙城經濟圈邁向全國經濟第四增長極的有力支撐。(完)