中新網(wǎng)四川新聞12月4日電(王爵 楊漢國(guó))近日，2023全球減貧伙伴研討會(huì)在北京舉行。會(huì)上發(fā)布了由中國(guó)國(guó)際扶貧中心、世界銀行、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織等7家機(jī)構(gòu)聯(lián)合評(píng)選的第四屆全球減貧案例征集活動(dòng)最佳案例，四川省南充市營(yíng)山縣鄉(xiāng)村振興局報(bào)送的《推動(dòng)教育扶貧阻斷貧困代際傳遞——四川省營(yíng)山縣組合拳推動(dòng)教育減貧案例》榜上有名。
據(jù)了解，第四屆全球減貧案例征集活動(dòng)旨在以案例為載體，推廣分享各國(guó)減貧成功實(shí)踐�；顒�(dòng)自2022年11月啟動(dòng)以來，共收到案例898篇，涉及32個(gè)國(guó)家和地區(qū)。經(jīng)7家機(jī)構(gòu)共同評(píng)審，最終評(píng)選出了104個(gè)最佳案例，旨在為世界各國(guó)提供減貧模式和實(shí)施方案。
營(yíng)山縣是川陜革命老區(qū)縣、秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)縣。近年來，該縣聚焦“控輟保學(xué)、條件改善、學(xué)生資助、質(zhì)量提升”目標(biāo)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新實(shí)施“四個(gè)三”工作法，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校全部達(dá)標(biāo)，無一名學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)。
三大機(jī)制有效控輟保學(xué)
教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，扶智和治愚的根本手段是發(fā)展教育�！盀榻鉀Q控輟保學(xué)這一關(guān)鍵問題，我們建立了‘三大機(jī)制’�！睜I(yíng)山縣教科體局局長(zhǎng)何繼東介紹，一是“五長(zhǎng)五包”機(jī)制落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包片、教科體局班子成員分片包校、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)包村、校長(zhǎng)包班、村委會(huì)主任包人的“五長(zhǎng)五包”工作機(jī)制，層層分解責(zé)任、上下協(xié)同推進(jìn)、同級(jí)雙向聯(lián)動(dòng)，織密了控輟保學(xué)“縣鄉(xiāng)校村”四級(jí)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。二是“三方對(duì)比”機(jī)制摸清底數(shù)。開展戶籍系統(tǒng)、學(xué)籍系統(tǒng)、扶貧系統(tǒng)三方數(shù)據(jù)比對(duì)，建立起了8萬(wàn)余名義務(wù)教育適齡兒童少年和1.3萬(wàn)余名建檔立卡學(xué)生2本臺(tái)賬。三是“雙線聯(lián)控”機(jī)制勸返學(xué)生。針對(duì)未上學(xué)適齡兒童和無故離校超一周的學(xué)生，創(chuàng)新推行政府和教育系統(tǒng)“雙線聯(lián)控”勸返機(jī)制，通過聯(lián)合上門家訪、聯(lián)合邀請(qǐng)座談、聯(lián)合村組解難等方式依法勸返，并采取“一生一策、專人管護(hù)、定期回訪”方式包管包教。
營(yíng)山縣雙河中學(xué)學(xué)生趙某的父親因病離世，家里負(fù)債無力償還，母親又長(zhǎng)期臥病在床。由于擔(dān)心負(fù)擔(dān)不起上大學(xué)的費(fèi)用，趙某打算棄學(xué)。營(yíng)山縣普嶺小學(xué)教師彭銀湘是對(duì)口幫扶趙某的責(zé)任人。彭老師耐心地做好趙某的思想工作，并幫助其爭(zhēng)取到各項(xiàng)助學(xué)政策，讓趙某順利邁進(jìn)了大學(xué)校園。
三大工程關(guān)愛困難學(xué)子
困難家庭學(xué)生往往因?yàn)榧彝ピ�，缺乏親情關(guān)懷、情感激勵(lì)和心理疏導(dǎo)。為此，營(yíng)山縣創(chuàng)新實(shí)施“三大工程”，幫助他們克服自卑心理，堅(jiān)定“知識(shí)改變命運(yùn)”的信心。
實(shí)施困難學(xué)生關(guān)助工程。針對(duì)建檔立卡困難學(xué)生，營(yíng)山實(shí)施“123”關(guān)愛工作法，全縣4000余名教職工與1.3萬(wàn)余名建檔立卡困難學(xué)生建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，每周1次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，每月2次情感激勵(lì)和心理疏導(dǎo)，每期3次家庭訪問。與此同時(shí)，營(yíng)山縣建立健全集“免、獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)”為一體的困難學(xué)生資助體系，實(shí)現(xiàn)了各教育階段、公(民)辦學(xué)校、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生三個(gè)全覆蓋。營(yíng)山持續(xù)完善全縣學(xué)生政策資助體系，設(shè)立縣級(jí)學(xué)生資助項(xiàng)目，保留實(shí)施教育扶貧救助基金、地方濟(jì)困助學(xué)、“金秋助學(xué)”、殘疾學(xué)生救助等助學(xué)項(xiàng)目，兜底幫助困難家庭學(xué)生安心就學(xué)、順利畢業(yè)。
實(shí)施留守學(xué)生援助工程。針對(duì)全縣1.25萬(wàn)名留守學(xué)生，營(yíng)山創(chuàng)新組建“童伴媽媽”“知心姐姐”等留守學(xué)生關(guān)愛隊(duì)伍，與全縣留守兒童開展“一對(duì)一”代理家長(zhǎng)幫扶活動(dòng)，推行“一周一電話、一月一見面、一季一反饋”工作模式。
實(shí)施殘疾學(xué)生扶助工程。針對(duì)全縣1300余名殘疾學(xué)生，營(yíng)山建立重度殘疾兒童送教上門、中度殘疾兒童專班就讀、輕度殘疾兒童隨班就讀等3種“行走課堂”送教就學(xué)模式，確保了殘疾學(xué)生也能接受公平而有質(zhì)量的教育。
由該縣教科體、財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等12個(gè)部門聯(lián)合實(shí)施的“讓夢(mèng)想啟航—金秋助學(xué)”活動(dòng)，按照每位學(xué)生5000元的資助標(biāo)準(zhǔn)資助困難學(xué)生。2013年以來，已累計(jì)幫助5200名困難大學(xué)新生圓夢(mèng)大學(xué)。
三大建設(shè)夯實(shí)教育基礎(chǔ)
12月4日，在營(yíng)山縣老林小學(xué)看到，教學(xué)樓、宿舍樓、膳食中心等功能用房布局合理，圖書室、閱覽室、音樂室、美術(shù)室、舞蹈室、實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施一應(yīng)俱全。校門外送孩子上學(xué)的學(xué)生家長(zhǎng)陳女士高興地說：“這里的學(xué)習(xí)環(huán)境一點(diǎn)也不比城里差�！�
據(jù)該校校長(zhǎng)管小波介紹，老林小學(xué)原先坐落在場(chǎng)鎮(zhèn)西頭的半山腰上，由于受地理位置局限，學(xué)校功能用房不足，活動(dòng)場(chǎng)地狹窄。為改善辦學(xué)條件，縣上對(duì)該校進(jìn)行了整體搬遷，新校區(qū)占地面積2萬(wàn)多平方米，于2019年9月投入使用，總投資約3000萬(wàn)元，完全能夠滿足山區(qū)孩子的學(xué)習(xí)生活需要。
為改善學(xué)校辦學(xué)條件、讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)就近上學(xué)，營(yíng)山實(shí)施了“三大建設(shè)”，“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”提升校園品質(zhì)。近年來，營(yíng)山新(改、擴(kuò))建義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍9.7萬(wàn)平方米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)3.6萬(wàn)平方米，新建留守兒童之家92個(gè)、鄉(xiāng)村少年宮15個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校。
“規(guī)�；ㄔO(shè)”滿足學(xué)位需求。為全面保障進(jìn)城務(wù)工隨遷子女就學(xué)，營(yíng)山實(shí)施城區(qū)“五校三園”教育重點(diǎn)項(xiàng)目，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位實(shí)現(xiàn)就近上學(xué)，新增學(xué)位5000余個(gè)。
“信息化建設(shè)”促進(jìn)資源共享。營(yíng)山實(shí)施教育信息化工程和“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，配置配齊計(jì)算機(jī)及云網(wǎng)絡(luò)教室、錄播教室、教學(xué)儀器設(shè)備及音體美器材，實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，全縣實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”、優(yōu)質(zhì)資源“班班通”。
三大行動(dòng)提升教育質(zhì)量
優(yōu)質(zhì)教育是民心所向。為推動(dòng)不同學(xué)校之間優(yōu)質(zhì)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏，切實(shí)提高薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，營(yíng)山創(chuàng)新推出了“三大行動(dòng)”。
營(yíng)山組織城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與山區(qū)學(xué)校簽訂互動(dòng)發(fā)展聯(lián)盟協(xié)議，開展名校傳幫帶行動(dòng)，開設(shè)教學(xué)大課堂、聯(lián)校班級(jí)，山區(qū)學(xué)校教師定期到優(yōu)質(zhì)學(xué)校培訓(xùn)。
營(yíng)山開展“城區(qū)學(xué)校輻射農(nóng)村薄弱學(xué)校、農(nóng)村強(qiáng)校輻射片區(qū)薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校輻射村小”的三級(jí)支教行動(dòng)。按照“下一級(jí)學(xué)校缺哪項(xiàng)，上一級(jí)學(xué)校補(bǔ)哪項(xiàng)”的原則，營(yíng)山選派專任教師(包括音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等課程)到農(nóng)村學(xué)校和校點(diǎn)進(jìn)行支教，實(shí)現(xiàn)城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源合理有效轉(zhuǎn)移利用。
依托公費(fèi)師范生、特崗教師計(jì)劃等政策，營(yíng)山全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助，開展教師隊(duì)伍“引優(yōu)提質(zhì)”行動(dòng)；搭建學(xué)科工作室，組建名教師工作室，通過開展校長(zhǎng)論壇、中小學(xué)校(園)長(zhǎng)高級(jí)研修班等途徑培訓(xùn)教師力量。同時(shí)，營(yíng)山依托縣級(jí)學(xué)科名師工作室，建立17個(gè)鄉(xiāng)村教師學(xué)科工作室，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍培訓(xùn)工作力度。
營(yíng)山縣希望初級(jí)中學(xué)校是該縣教科體局直屬學(xué)校，木頂小學(xué)是山區(qū)小學(xué)，從2018年起雙方結(jié)成了幫扶對(duì)子，不僅每年都要開展教育教學(xué)和學(xué)校管理方面的互動(dòng)交流，同時(shí)希望初級(jí)中學(xué)還向木頂小學(xué)派出了支教老師。“希望初級(jí)中學(xué)的傳幫帶，為我們提升教學(xué)質(zhì)量提供了很大的幫助。”木頂小學(xué)校長(zhǎng)李松林深有感觸地說。
為在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心教育、支持教育的濃厚氛圍，2019年，營(yíng)山縣成立教育振興基金會(huì)，以“獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)，扶貧濟(jì)困”為宗旨，聚合社會(huì)力量，搭建愛心平臺(tái)，獎(jiǎng)勵(lì)一流教師，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)子�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范捐資助學(xué)，黨員干部積極跟進(jìn)踴躍捐款，愛心企業(yè)、愛心組織、愛心人士鼎力支持無私奉獻(xiàn)，形成了“齊心協(xié)力抓教育、苦干實(shí)干加壓干”的捐資助學(xué)新格局。2022年，全縣籌集愛心基金1800余萬(wàn)元，獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)、助教助學(xué)970余萬(wàn)元。(完)
