中新網(wǎng)四川新聞1月24日電(王爵)四川省第十四屆人民代表大會第二次會議22日在成都開幕，省人大代表、民盟四川省委會副主委、西南交通大學經(jīng)濟管理學院教授、博士生導師高增安，帶了多份建議參會，涉及四川光伏產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的建議。
高增安介紹說，光伏產(chǎn)業(yè)已成為我國能源轉(zhuǎn)型和發(fā)展清潔能源最重要的支撐，是實現(xiàn)“雙碳”目標和建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵路徑之一，也是推動構(gòu)建新發(fā)展格局和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。四川省作為國內(nèi)光伏多晶硅環(huán)節(jié)發(fā)源地，目前已形成“硅料—硅片—電池片—組件—光伏發(fā)電系統(tǒng)及應用”一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，推動光伏產(chǎn)業(yè)降本增效、健康發(fā)展是四川打造新能源戰(zhàn)略基地、塑造綠色低碳發(fā)展示范樣板的關(guān)鍵舉措。
據(jù)了解，四川省實施晶硅光伏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增計劃，構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，《四川省“十四五”光伏、風電資源開發(fā)若干指導意見》提出到2025年底建成光伏發(fā)電裝機容量1000萬千瓦以上。作為國家清潔能源示范省、全國重要的優(yōu)質(zhì)清潔能源基地，與新疆、內(nèi)蒙古用火電生產(chǎn)光伏產(chǎn)品相比，四川清潔能源發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢。目前，光伏產(chǎn)業(yè)階段性產(chǎn)能過剩風險提升；產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)問題尚未解決；多要素配套保障仍需提升。
高增安建議，科學規(guī)劃，引導光伏產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)型發(fā)展，短期內(nèi)以投產(chǎn)N型技術(shù)TOPCon產(chǎn)品的宜賓光伏產(chǎn)業(yè)集群為核心，大力推進量產(chǎn)轉(zhuǎn)化效率25%以上的高效大功率N型電池片、組件新建項目，牽引全省光伏產(chǎn)業(yè)集群突破困境。中長期明確N型電池的窗口期態(tài)勢，依托成都、眉山、樂山等核心區(qū)域多線并發(fā)，前瞻布局鈣鈦礦等高效薄膜電池技術(shù)研發(fā)及中試線，避免單一技術(shù)路線過度依賴，推動有序錯位發(fā)展。強化聯(lián)結(jié)，充分釋放應用渠道潛力需求，鼓勵通威集團、晶科能源等生產(chǎn)企業(yè)在“三州一市”自建光伏電站，通過微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲、新能源自備電站等形式直接消納光伏電力進行制造，探索新增光伏發(fā)電消費不納入能源消費總量控制。電力市場方面，建立發(fā)電端和用電端所在地利益共享機制，積極探索新能源電力體制改革新路。融合拓展方面，推進光伏與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動光儲直柔、農(nóng)光一體、水光一體、光伏旅游等新型商業(yè)模式從示范試點走向應用推廣。
高增安代表建議，優(yōu)化保障，提升健康發(fā)展要素配套水平。加快新型電力基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。向上爭取“西電東送”戰(zhàn)略支持，高位推動甘孜—天府南—成都東、阿壩—成都東等1000千伏特高壓交流工程加快建設(shè)，持續(xù)開展攀西特高壓交流工程、德寶復線等項目前期工作；對于新建分布式光伏與集中式光伏基地項目，協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)同步規(guī)劃配套送出工程，充分保障發(fā)電入網(wǎng)需要。強化光伏產(chǎn)業(yè)迭代整合服務保障，科學引導光伏產(chǎn)業(yè)上中下游平衡協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)合理安排技術(shù)迭代及擴產(chǎn)增產(chǎn)計劃，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導基金及社會融資功能，針對光伏產(chǎn)業(yè)提供具有周期調(diào)節(jié)性的專項金融產(chǎn)品，支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與上下游一體化整合發(fā)展，通過戰(zhàn)略合作、互相參股、長期訂單等多種方式促進各能級企業(yè)梯度發(fā)展。聚焦國際優(yōu)勢拓展光伏外需市場，探索光伏產(chǎn)品納入中歐班列出口清單，依托西部陸海新通道建設(shè)打造國內(nèi)光伏產(chǎn)品出口集散基地；試點建立省級光伏清潔能源認證機制，形成四川特色光伏綠色產(chǎn)品認證與標識體系。支持通威集團、晶科能源等龍頭企業(yè)做大外貿(mào)總量，研究光伏產(chǎn)品專項出口補貼政策，對參與國際知識產(chǎn)權(quán)合作、國際標準與合格評定程序制定修訂給予“里程碑式”獎勵。
省人大代表高增安，在省兩會上，還提出了四川省打造航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和關(guān)于設(shè)立省城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金的建議。(完)
