2月28日，在涼山州昭覺縣三岔河鎮(zhèn)三河村，駐村第一書記李凱被村民們簇擁著，爭相和李凱手里的獎牌合影。2月25日，在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，三河村獲得了全國脫貧攻堅楷模榮譽稱號，李凱代表全村到北京領(lǐng)獎。
至2020年，涼山州所有貧困戶脫貧，所有貧困村退出，11個貧困縣實現(xiàn)摘帽。涼山奪取了脫貧攻堅全面勝利，絕對貧困和區(qū)域性整體貧困全面消除，農(nóng)村群眾圓了脫貧奔小康的夢想。
李凱說，將以此榮譽為新起點，做好脫貧攻堅成果的鞏固拓展，有效銜接推動鄉(xiāng)村振興�！皼錾矫撠毣A(chǔ)還不穩(wěn)固。”涼山州委主要領(lǐng)導(dǎo)說，接下來，將確保工作不斷、隊伍不散、干勁不減，開啟全面脫貧后鄉(xiāng)村振興新征程。
□四川日報全媒體記者 何勤華
鞏固成果防返貧
據(jù)了解，涼山州明確規(guī)定，保持幫扶政策穩(wěn)定，保持幫扶力度不減。其中，“摘帽不摘責任”是一個基本要求。和李凱一樣，春節(jié)剛過，涼山州的廣大幫扶干部、駐村幫扶隊員就紛紛返回崗位。
涼山州扶貧專項牽頭部門將按照“摘帽不摘政策”要求，對本行業(yè)本系統(tǒng)的具體政策進行全面梳理，需要延續(xù)的抓緊明確，需要優(yōu)化調(diào)整的抓緊研究具體實施辦法，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，逐步將脫貧攻堅特惠性、階段性的政策體系轉(zhuǎn)化為“有效銜接”普惠性、長期性的政策體系。據(jù)悉，美姑縣正抓緊研究編制專項規(guī)劃，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項重大政策、項目、舉措納入“十四五”規(guī)劃。
同時，幫扶單位也將按照“摘帽不摘幫扶”要求，保持幫扶責任不變，及時制定落實聯(lián)系村、聯(lián)系戶發(fā)展措施，常態(tài)化開展訪民情、查收入、問意愿、解急難等活動。
此外，涼山州還建立防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，以收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等為重點，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶進行動態(tài)監(jiān)測，開展精準幫扶。
在就業(yè)方面，堅持外出務(wù)工和就地務(wù)工“兩手抓”，確保有勞動力的脫貧家庭至少有一人就業(yè)。同時，廣泛采取以工代賑方式建設(shè)涉農(nóng)項目，健全鄉(xiāng)村公益性崗位管理機制，保障無法外出務(wù)工脫貧人口就地就近就業(yè)。
不久前，昭覺縣阿土列爾村村民某色伍哈的妻子阿勇莫阿果在縣城找到了一份工作，每月工資1500元，一家人都十分滿意。去年，他們家搬進縣城的集中安置點。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收
近日，金陽縣蘆稿鎮(zhèn)干部職工分別去到聯(lián)系包扶村，開展了青花椒產(chǎn)業(yè)春管工作技術(shù)指導(dǎo)。在油房村，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王川和村民們對去年青花椒的市場價格和行情進行了分析，并對今年的青花椒價格走勢進行了研判。王川說，“蘆稿是青花椒的種植大鎮(zhèn)，而青花椒又是我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、致富產(chǎn)業(yè)，只有抓好今年青花椒春管，才能助力村民們增收，助力鄉(xiāng)村振興�！�
油房村分為8個村民小組，有椒農(nóng)396戶，種植青花椒面積達3200余畝。脫貧攻堅以來，這里的村民都靠種植青花椒增加了收入。
脫貧攻堅不僅徹底改變了貧困地區(qū)的面貌，也讓生產(chǎn)方式實現(xiàn)跨越式提升。在涼山彝區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，就業(yè)增加了，彝族群眾的腰包也鼓起來了。2020年，涼山州貧困人口人均純收入從2015年的2291元提高到了8884元，年均增長30%以上。
禮州鎮(zhèn)是西昌市蓮花白的主產(chǎn)區(qū)，目前全鎮(zhèn)種植蓮花白5800余畝。近段時間，該鎮(zhèn)的蓮花白迎來豐產(chǎn)期，由于上市較早，品質(zhì)高，加上皮厚耐運輸，早早就遠銷北京、山西、寧夏、黑龍江、新疆等地。
“我們堅持施用農(nóng)家肥和生物農(nóng)藥，拒絕投入化學(xué)品，所以客戶對我們的產(chǎn)品品質(zhì)非常放心，吸引外地蔬菜商競相收購�！倍Y州鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)技推廣員黃萍介紹，禮州鎮(zhèn)非常重視對農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)，從前期種子的引進、病蟲害的防治、銷售時的農(nóng)殘檢測等方面都提供了大量的技術(shù)支持，大幅提升了蓮花白的產(chǎn)量和品質(zhì)。
銜接好鄉(xiāng)村振興，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涼山各地不誤農(nóng)時抓好春耕春播，大力發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，因地制宜加大牛羊雞等養(yǎng)殖力度，鼓勵和引導(dǎo)脫貧群眾多種多養(yǎng)，確保耕地不撂荒、圈舍不空置，積極促生產(chǎn)、穩(wěn)增收。
鄉(xiāng)村治理補短板
“十三五”期間，涼山州通過易地扶貧搬遷讓7.44萬戶35.32萬人搬離了貧瘠之地。
近期，涼山州對該州鄉(xiāng)村振興有效銜接脫貧攻堅成果工作進行了安排部署，其中，加強易地扶貧搬遷集中安置點治理發(fā)展被列為一個重要內(nèi)容，從解決廣大搬遷群眾持續(xù)增收有保障、公共服務(wù)有保障、全面發(fā)展有保障入手建機制、抓落實，幫助搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
“現(xiàn)在比以前好多了。以前村里是泥巴路，現(xiàn)在是寬寬的瀝青路，以前，孩子們要走幾公里路才能到學(xué)校，現(xiàn)在家門口就能上學(xué)……”從大山里搬進越西縣城北集中安置小區(qū)的群眾阿爾果果說。
治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)保障。涼山州把抓好基層治理有效銜接擺在突出位置，全面深化改革創(chuàng)新，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化助推鄉(xiāng)村振興。同時，做好鄉(xiāng)村建制調(diào)整改革“后半篇”文章。涼山州將優(yōu)化鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，做好脫貧攻堅工作銜接，加快補齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，加強和改進城鄉(xiāng)基層治理，把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。
