四川在線記者 寇敏芳

　　“現(xiàn)在我們村民的耕地保護(hù)意識(shí)越來越強(qiáng)了，亂占耕地現(xiàn)象已經(jīng)杜絕�！� 德陽市羅江區(qū)鄢家鎮(zhèn)星光村黨支部書記周華去年當(dāng)上了“田長(zhǎng)”，恰逢春耕時(shí)節(jié)，他每天開展常態(tài)化巡查，宣傳耕地保護(hù)政策以及法律法規(guī)，村里的撂荒田明顯減少了。

　　今年，省委一號(hào)文件突出三件大事，其中之一就是耕地保護(hù)。包括全面推行田長(zhǎng)制在內(nèi)， 3月14日，2022年省委一號(hào)文件新聞發(fā)布會(huì)上，省自然資源廳總工程師羅旭剛介紹，今年將采取一系列硬措施，“人技結(jié)合”雙管齊下，牢牢守住耕地紅線，確�！稗r(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田�！�

　　配發(fā)耕地“電子身份證”，從省到村形成五級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管

　　“我們將試點(diǎn)運(yùn)用電子樁、二維碼等信息化手段加強(qiáng)對(duì)耕地的監(jiān)管�！绷_旭剛介紹，這是今年四川耕地保護(hù)工作的一大創(chuàng)新，引入“電子身份證”概念，對(duì)農(nóng)田實(shí)行戶籍化管理，公眾可以查詢到耕地的范圍、性質(zhì)和管理責(zé)任人等信息，讓耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人、每一處地塊。

　　除了技術(shù)手段之外，還要進(jìn)一步強(qiáng)化人的責(zé)任。省委一號(hào)文件要求，嚴(yán)格實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，扎實(shí)開展耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，壓緊壓實(shí)各地耕地保護(hù)主體責(zé)任和省級(jí)相關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。今年所有耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)將足額帶位置逐級(jí)分解下達(dá)，與地方簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，作為剛性指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。同時(shí)，推行耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”，推動(dòng)建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級(jí)”網(wǎng)格化監(jiān)管體系，形成耕地保護(hù)合力。

　　人技結(jié)合保護(hù)耕地， 我省正在建立衛(wèi)星遙感“天上看”、視頻監(jiān)控“實(shí)時(shí)看”、田長(zhǎng)負(fù)責(zé)“及時(shí)管”、耕地網(wǎng)格員“地上巡”、公眾參與“隨手拍”的“空、天、地”一體化全覆蓋耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)新機(jī)制。

　　樹立“大食物觀”，分類明確耕地用途

　　如今，人們的飲食結(jié)構(gòu)越來越多樣，從粗到細(xì)再到粗，數(shù)量從少到多再到少；主食越來越不“主”、副食越來越不“副”……從“吃得飽”到“吃得好”“吃得健康”，飲食結(jié)構(gòu)從“糧食觀”走向“大食物觀”。

　　耕地利用如何體現(xiàn)“大食物觀”？省委一號(hào)文件明確，分類明確耕地用途，嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。

　　“大食物觀”，基礎(chǔ)是糧食，必須確保“良田糧用”。省委一號(hào)文件提出目標(biāo)，將新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田450萬畝、高效節(jié)水灌溉40萬畝。引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，不與糧爭(zhēng)地。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)和改變耕地用途行為，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。今年，我省還將研究制定耕地“進(jìn)出平衡”管理措施，嚴(yán)格管控耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他類型農(nóng)用地以及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地。

　　除了管好田，還要管好建設(shè)用地，通過一系列集約節(jié)約用地的措施，最大限度減少建設(shè)項(xiàng)目占用耕地。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，大力盤活存量建設(shè)用地，從源頭上減少不合理的耕地占用。

　　一邊節(jié)地，一邊“造地”。我省將根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件、群眾意愿等，研究制定耕地恢復(fù)方案。結(jié)合片區(qū)國土空間規(guī)劃，我省以片區(qū)為單元編制土地綜合整治實(shí)施方案，對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行全要素綜合整治，增加耕地面積，優(yōu)化耕地布局，有序推進(jìn)“墾造水田”工作，確保補(bǔ)充耕地可長(zhǎng)期穩(wěn)定利用。