中新網(wǎng)四川新聞11月23日電 (劉玉明)“這一片原來(lái)是坡坎地，高低不平，現(xiàn)在田坎也加寬了，方便農(nóng)機(jī)開(kāi)進(jìn)田里耕種�！背醵瑫r(shí)節(jié)，在綿陽(yáng)市三臺(tái)縣西平鎮(zhèn)響石板村4組，專程從外地趕回來(lái)幫老父親收豆子的楊志誠(chéng)指著自家院壩外那片經(jīng)過(guò)砼網(wǎng)格加固變成梯田的平地，憧憬著將來(lái)返鄉(xiāng)種地的場(chǎng)景：等不再打工，他也將駕駛農(nóng)機(jī)耕田種地。

　　做好“耕地”文章  守護(hù)“天府糧倉(cāng)”

　　西平鎮(zhèn)是三臺(tái)縣的人口大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，素有“糧倉(cāng)古鎮(zhèn)”的美譽(yù)。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，西平鎮(zhèn)面臨土地碎片化、利用低效化、勞動(dòng)力短缺等問(wèn)題。

　　讓土地不撂荒，讓零碎的土地成“良田”，農(nóng)發(fā)行三臺(tái)縣支行堅(jiān)決扛起政策性金融政治責(zé)任，積極落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略部署，主動(dòng)貼近服務(wù)，全面謀劃“農(nóng)地文章”，建立省、市、縣三級(jí)行聯(lián)合辦貸機(jī)制，成立項(xiàng)目營(yíng)銷小組，及時(shí)召開(kāi)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)查短板補(bǔ)缺項(xiàng)，指定專人全流程跟蹤，加班加點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目落地生效。

　　2021年初，經(jīng)國(guó)家自然資源部批準(zhǔn)，西平鎮(zhèn)納入全國(guó)全域土地綜合整治試點(diǎn)鎮(zhèn)，這也是全省20個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目總投資約17億元，其中自籌資金3.56億元，農(nóng)發(fā)行三臺(tái)支行優(yōu)化整合政策、資源、效益優(yōu)勢(shì)，支持項(xiàng)目貸款13.5億元。

　　該項(xiàng)目涉及20個(gè)村，將對(duì)5萬(wàn)余畝的土地進(jìn)行整治、地力培肥、配套灌溉與排水工程、田間道路工程建設(shè)，有效提高土地利用率和生產(chǎn)率，助力農(nóng)田提質(zhì)增效，為筑牢“天府糧倉(cāng)”夯實(shí)耕地基礎(chǔ)。

　　“通過(guò)小改大、坡改平，田塊平整利于機(jī)械化耕作，后期將對(duì)田塊下的溝渠、河道進(jìn)行清淤和維修，方便灌溉。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊維介紹，項(xiàng)目包括撂荒地、坡改梯、旱地、格田、水田、配套道路、山坪塘、提灌站、蓄水池、溝渠等，還將對(duì)該鎮(zhèn)全域土地綜合整治配套設(shè)施及產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，如河流生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、修建提灌站等方面進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治提升。

　　做好“宜居”文章  讓群眾住上好房子

　　在高運(yùn)柏聚居點(diǎn)，只見(jiàn)一排排新居掩映在青山綠樹(shù)叢中，平坦的水泥路直通農(nóng)家小院。家家戶戶房前屋后的園子里，種滿了青綠的蔬菜和應(yīng)季花卉，好一幅鄉(xiāng)村美景圖。

　　“土地增減掛鉤項(xiàng)目政策真的好，讓我們住上了好房子，過(guò)上了好日子。”坐在院子里，曬著太陽(yáng)，村民彭長(zhǎng)明很是感慨。

　　如何盤(pán)活農(nóng)村土地，讓群眾過(guò)上幸福美好生活？楊維介紹，西平鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)拆舊地塊、拆遷農(nóng)戶等方式，整理復(fù)墾6000余畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地，利用增減掛鉤將節(jié)余的指標(biāo)反哺農(nóng)村，推進(jìn)集中住房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、活動(dòng)廣場(chǎng)等建設(shè)，徹底改變項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民的住房條件和生活環(huán)境。

　　“增減掛鉤項(xiàng)目總投資9.43億元，涉及西平鎮(zhèn)25個(gè)行政村，8957戶農(nóng)戶，復(fù)墾規(guī)模6212.14畝�！睏罹S介紹，該項(xiàng)目主要進(jìn)行圖斑內(nèi)農(nóng)戶拆舊補(bǔ)償、復(fù)墾、集中安置點(diǎn)建設(shè)等，目前對(duì)拆除后的宅基地進(jìn)行復(fù)墾復(fù)耕面積達(dá)200余畝。

　　“實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目不僅要考慮建新、拆舊、復(fù)墾，還要注重同步培育產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)村相融、產(chǎn)居互動(dòng)，圍繞中心村、聚居點(diǎn)同步發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)�！鞭r(nóng)發(fā)行三臺(tái)支行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，群眾入住新居后，將原本零散的地塊整理成集中連片的土地，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過(guò)政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)幫扶等措施鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，做到安居與發(fā)展并重，多途徑增加農(nóng)民收入。

　　做好“產(chǎn)業(yè)”文章  助力百姓共同富裕

　　沿著西平鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路行進(jìn)，隨處可見(jiàn)“點(diǎn)土成金”的蝶變之美，砼網(wǎng)格規(guī)整后的田地一塊接一塊，不見(jiàn)了破敗的土坯房坯，取而代之的是綠油油的蔬菜基地。

　　近兩年，通過(guò)全域土地整治及村集體土地流轉(zhuǎn)，西平鎮(zhèn)麻石橋村高水平建成全國(guó)丘陵山區(qū)花生機(jī)械化三臺(tái)示范基地，積極開(kāi)展新品種轉(zhuǎn)化與推廣，建設(shè)10畝五彩花生、秋季花生優(yōu)質(zhì)示范點(diǎn)，采取“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”模式，與周邊11個(gè)村簽訂花生訂單種植合同，帶動(dòng)水果花生種植面積擴(kuò)大到3000畝。

　　眼下，花生收獲后的土地上，青菜郁郁蔥蔥，村民們正忙著收割�！巴恋亓鬓D(zhuǎn)掙了錢(qián)，在基地打工每天再掙幾十元，時(shí)間靈活，家也照顧了，不比在外打工差，劃算得很�！贝迕駞撬厍傩χ�說(shuō)。

　　近年來(lái)，西平鎮(zhèn)以全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為抓手，構(gòu)建起“訂單種植+花生加工+市場(chǎng)銷售”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，加速花生產(chǎn)業(yè)成勢(shì)見(jiàn)效，全鎮(zhèn)花生種植面積達(dá)1.1萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值達(dá)4500萬(wàn)元�！巴恋卣�治后，對(duì)發(fā)展花生產(chǎn)業(yè)有重要的推動(dòng)作用。”麻石橋村村民吳理華說(shuō)，大面積種植便于機(jī)械全程操作，省時(shí)省力還能節(jié)約一大筆人工費(fèi)用。

　　據(jù)了解，西平鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目還將完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、低溫倉(cāng)庫(kù)、大米加工中心、良種研發(fā)培育中心等產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品深加工等方式延伸“產(chǎn)業(yè)鏈”提升“價(jià)值鏈”，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，夯實(shí)群眾增收基礎(chǔ)。

　　此外，該項(xiàng)目聚焦西平鎮(zhèn)悠久歷史文化，對(duì)文物建筑進(jìn)行修繕，有效地保護(hù)文物古跡，打造鄉(xiāng)村文化基因保護(hù)的典范。同時(shí)，讓資源價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)價(jià)值、讓鄉(xiāng)村旅游從“好風(fēng)景”變?yōu)椤昂缅X(qián)景”。(完)