四川在線記者 李丹
《行政區(qū)劃管理條例》(國務(wù)院令第704號)第十一條規(guī)定:“鎮(zhèn)、街道的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門會同本級人民政府其他有關(guān)部門擬訂,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);批準(zhǔn)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)時,同時報送國務(wù)院備案!
記者3月17日從四川省民政廳獲悉,為提升行政區(qū)劃管理工作科學(xué)化、法制化、規(guī)范化水平,日前,省民政廳會同有關(guān)部門起草了《四川省鎮(zhèn)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》《四川省街道設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》,即日起至2021年4月15日面向社會公開征求意見。
嚴(yán)格控制分設(shè)建制鎮(zhèn)
記者注意到,《四川省鎮(zhèn)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》提出,根據(jù)設(shè)置建制鎮(zhèn)的基本影響因素,結(jié)合四川省建制鎮(zhèn)發(fā)展的基本情況,擬從人口規(guī)模與中心集聚性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展情況考慮建制鎮(zhèn)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
其中,鎮(zhèn)域人口規(guī)模根據(jù)平原地區(qū)、丘陵地區(qū)、山地地區(qū)、高原地區(qū)分類,擬設(shè)鎮(zhèn)域戶籍人口總數(shù)(或?qū)嵱腥丝跀?shù))分別不少于6萬人、3萬人、1.5萬人、1萬人,戶籍人口城鎮(zhèn)化率不得低于上一年全省各鎮(zhèn)的平均率,政府駐地(即建成區(qū))戶籍人口總數(shù)(或?qū)嵱腥丝跀?shù))不低于總?cè)丝诘?0%。
《四川省鎮(zhèn)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》提出,要嚴(yán)格控制分設(shè)建制鎮(zhèn),分設(shè)鎮(zhèn)要與機構(gòu)編制管理有關(guān)要求相銜接,嚴(yán)禁突破編制總量,確保財政供養(yǎng)人員只減不增。
較大規(guī)模街道的拆分需遵循兩項指標(biāo)
《四川省街道設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》明確了設(shè)立街道的形式以及拆分和合并的情形,綜合考慮人口規(guī)模和行政管轄面積,新設(shè)街道可以因地制宜采取不同形式,一部分已城市化的建制鎮(zhèn)可以整體改為街道。
如果建制鎮(zhèn)面積較大,建議考慮從鎮(zhèn)區(qū)中析置部分發(fā)展良好的地區(qū)改設(shè)為街道,其余地域仍保留為建制鎮(zhèn)的管理體制。拆分后的街道和建制鎮(zhèn)必須符合上述街道設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和建制鎮(zhèn)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。
較大規(guī)模街道的拆分,特大城市地區(qū),街道面積應(yīng)超過15平方公里,且人口規(guī)模超過15萬人;大城市及以下城市,街道面積應(yīng)超過12平方公里,且人口規(guī)模超過12萬人。街道面積和人口規(guī)模兩項指標(biāo)中若只有一項超過上述條件的,可以不予拆分。
提出意見建議的方式:
公眾可以通過信函或電子郵件方式將修改意見和建議反饋至省民政廳,請注明提出修改意見者工作單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
聯(lián)系人:張 洋,周鈺杰
電 話:028—84423032
郵編:610061
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