現(xiàn)狀
我省尚未建立起“空天地”一體化監(jiān)測預報體系，在多災齊發(fā)條件下精準監(jiān)測預報難度偏大，全省小型水庫應對極值暴雨能力不足，山洪災害防御壓力凸顯，在極端條件下防御超標洪水也面臨挑戰(zhàn)
對策
在監(jiān)測預報、水庫安全度汛、山洪災害防御和超標洪水防御方面補短板、強弱項，全面提升極端天氣防大災防巨災的能力水平。編印水庫應對超標洪水應急處置工作手冊，針對漫壩、散浸等11種險情逐一制定處置措施，優(yōu)化流域水庫群聯(lián)合調(diào)度，加密水庫值守抽查
四川日報全媒體記者 邵明亮
8月1日7點，邱大武一起床就直奔大壩巡查，并打開手機調(diào)閱當天的雨情水情資料。這個習慣，他已持續(xù)一個多月。進入主汛期以來，這位德陽市旌陽區(qū)金堂灣水庫安全巡查責任人就把水庫值班室當成了家，24小時堅守陣地。
7月以來，我省成功應對多輪強降雨天氣。當前，主汛期過半，正處于防汛關(guān)鍵期，接下來的防汛減災硬仗“下半場”該如何打？
“上半場”經(jīng)驗
責任落實到最小單元，精準調(diào)度水利工程
“如果沒有及時發(fā)現(xiàn)，后果不堪設想！”黑水縣蘆花鎮(zhèn)谷汝村鋪曲組預警轉(zhuǎn)移責任人石旦真想起半個月前的一場緊急轉(zhuǎn)移，至今心有余悸。
7月14日19時15分，石旦真發(fā)現(xiàn)谷汝溝上游天色越來越暗，隱約有轟隆聲，當即判斷可能已發(fā)生山洪泥石流災害，于是立即通知下游河壩組危險區(qū)責任人。隨后，鎮(zhèn)村兩級利用移動電話、預警廣播、敲鑼打鼓等方式發(fā)布轉(zhuǎn)移撤離信號，半小時后，93戶310人全部撤離至安全地帶。當日20時左右，夾帶了大量山石的山洪泥石流到達河壩組，沖擊大約持續(xù)15分鐘左右，由于及時轉(zhuǎn)移未造成人員死亡失蹤。
“防汛減災，強在防得‘早’�！笔》姥纯购抵笓]部常務副指揮長、省水利廳廳長郭亨孝介紹，今年幾輪強降雨天氣的成功應對，為我省防汛減災積累了寶貴經(jīng)驗。
首要在于狠抓責任落實。我省山洪災害危險區(qū)達到27825個，防汛減災壓力巨大。為此，我省壓緊壓實“省市縣鄉(xiāng)村組點”七級責任，確保責任落實到最小工作單元。
“抗洪減災的關(guān)鍵在于精準調(diào)度水利工程�！惫嘈⒈硎�，特別是在應對“7·10”�！�7·15”洪災過程中，我省綜合運用攔泄蓄措施，提前48小時調(diào)度紅魚洞、雙灘、瀑布溝等水庫預留防洪庫容近50億立方米，精準調(diào)度江口、武都、亭子口等水庫攔洪11億立方米，渠縣縣城段洪峰由30年一遇降為20年一遇，下游沿江城鎮(zhèn)減淹近2米，確保了嘉陵江、涪江、沱江干流不超警。
當務之急
“拉網(wǎng)式”“地毯式”大排查，清理死角和盲區(qū)
“先看一下你們的應急預案。”7月30日，省水利廳工作組來到位于雅安市名山區(qū)的百丈水庫，開門見山對防汛準備工作展開檢查。百丈水庫管理站站長趙永忠給工作組介紹起百丈水庫防汛應急搶險預案，“今年各類安全度汛演練、檢查的數(shù)量明顯增多�！�
近日，省水利廳下發(fā)通知，要求各地利用15天時間再次開展防汛隱患大排查。從7月底開始，省水利廳將陸續(xù)派出11個工作組指導和檢查各地開展排查情況。
主汛期已過半，為何要再次安排隱患大排查？近期省內(nèi)外極端天氣引發(fā)的災情險情，再次為防汛減災工作敲響警鐘。省水利廳水旱災害防御處防汛抗旱督察專員朱錫松介紹，再次開展大排查，其中一個重要原因就是針對防大災防巨災，排查各地防汛減災措施和各項準備工作的落實情況。
“險情的背后往往藏著風險隱患，如果排查不全面、整改落實不到位，隱患不會自動消除，小問題必然釀成大隱患，小隱患必然發(fā)展成大事故�！笔》姥纯购抵笓]部副指揮長、省水利廳副廳長譚小平表示，此次防汛隱患大排查，目的就是切斷從隱患到事故的鏈條，無論是過去確定的隱患點還是發(fā)育生成的新隱患點，都要進行一次“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查體檢，全力清理死角和盲區(qū)。
據(jù)省水利廳水旱災害防御處處長凌先得介紹，山洪災害危險區(qū)、水庫和超標洪水防御措施是此次排查的三大重點，將主要聚焦水利工程運行管理、巡查制度、人員避險等情況，水庫灌區(qū)責任落實、值班值守、監(jiān)測巡查、排危除險等情況以及防汛度汛措施落實情況，有防洪任務的縣級及以上城市超標洪水防御預案編制完善及措施落實情況。
“下半場”焦點
補短板堵漏洞守底線，提升極端天氣防范能力
“預計8月全省平均降水量為182毫米，接近常年同期略偏多�！痹�7月底舉行的全省防汛減災工作調(diào)度會議上，省氣象局局長楊衛(wèi)東分析，8月我省預計還有4輪降雨天氣過程。
“非常情況”“極端天氣”……這些是我省各類防汛減災調(diào)度部署會議上的高頻詞�！艾F(xiàn)在極端氣候條件呈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，也許原本預測不強的降雨會突然迅猛發(fā)展，甚至帶來大災�！笔》姥纯购抵笓]部相關(guān)負責人表示，近期省內(nèi)外極端天氣導致的災害引人深思。
我省目前尚未建立起“空天地”一體化監(jiān)測預報體系，在多災齊發(fā)條件下精準監(jiān)測預報難度偏大，全省小型水庫應對極值暴雨能力不足，山洪災害防御壓力凸顯，在極端條件下防御超標洪水也面臨挑戰(zhàn)。
在主汛期“下半場”，我省將針對以上問題補短板、堵漏洞、守底線，全面提升極端天氣防大災防巨災的能力水平。
“應對極端天氣防大災防巨災，要考慮多災齊發(fā)、風險疊加以及斷電、斷網(wǎng)、斷氣等特殊條件�！绷柘鹊帽硎�，我省將在監(jiān)測預報、水庫安全度汛、山洪災害防御和超標洪水防御方面補短板、強弱項。
當前我省正在編印水庫應對超標洪水應急處置工作手冊，針對漫壩、散浸等11種險情逐一制定處置措施，優(yōu)化流域水庫群聯(lián)合調(diào)度，加密水庫值守抽查，病險水庫堅決低水位控制運用或空庫運行。此外，在山洪防御方面，我省將積極開展山洪災害全域群測群防，果斷避險轉(zhuǎn)移。
