四川在線記者 殷鵬

　　為健全完善重污染天氣預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，確保重污染天氣應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行，最大程度減緩和降低污染影響，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，四川省政府辦公廳近日印發(fā)《四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》。根據(jù)預(yù)案，四川省重污染天氣預(yù)警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級。

　　設(shè)立省重污染天氣應(yīng)急指揮專項工作小組

　　根據(jù)預(yù)案，四川省污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組將設(shè)立四川省重污染天氣應(yīng)急指揮專項工作小組(以下簡稱四川省專項工作小組)，負(fù)責(zé)全省重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。其中，四川省專項工作小組組長由省政府分管副省長擔(dān)任，副組長由四川省政府分工副秘書長、四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長、四川省氣象局局長擔(dān)任。四川省專項工作小組成員單位由省級有關(guān)部門和單位組成。

　　四川省專項工作小組辦公室設(shè)在生態(tài)環(huán)境廳，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)貫徹四川省專項工作小組的指令和部署，組織重污染天氣應(yīng)對研判、會商以及相關(guān)信息發(fā)布和上報，指導(dǎo)各市( 州) 重污染天氣應(yīng)急處置工作，承擔(dān)四川省專項工作小組交辦的其他工作。辦公室主任由四川省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)同志兼任，副主任由四川省生態(tài)環(huán)境廳、四川省氣象局、四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川省交通運輸廳分管負(fù)責(zé)同志兼任。

　　成立常態(tài)化重污染天氣預(yù)測會商專家組

　　監(jiān)測會商與預(yù)警方面，四川將成立常態(tài)化的重污染天氣預(yù)測會商專家組，充實有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、氣象氣候、環(huán)境監(jiān)測等方面的專業(yè)力量，依托西南區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心，及時開展科學(xué)研判、動態(tài)會商，不斷提高預(yù)測預(yù)報科學(xué)性、縝密性，提升預(yù)警精準(zhǔn)性、時效性。

　　預(yù)案明確，專家組將根據(jù)會商研判結(jié)果，每周形成周報報四川省專項工作小組辦公室。在重污染天氣發(fā)生時，每日動態(tài)開展數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測評價和趨勢預(yù)判，實行日報告制度；會商研判認(rèn)為需要啟動區(qū)域預(yù)警時，提前1—2天上報發(fā)布預(yù)警建議，包括發(fā)布預(yù)警的城市、污染程度、主要污染物、啟動時間、氣象條件等信息。

　　根據(jù)預(yù)案，全省重污染天氣預(yù)警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級，各市(州)可結(jié)合本地空氣質(zhì)量狀況及污染特征，根據(jù)實際需要降低各級別預(yù)警的啟動條件，以便及時有效應(yīng)對重污染天氣。

　　重污染天氣預(yù)警分為區(qū)域預(yù)警和城市預(yù)警

　　據(jù)悉，重污染天氣預(yù)警分為區(qū)域預(yù)警和城市預(yù)警。比如，預(yù)判3個及以上相鄰市(州)同時達(dá)到一定級別預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)時，啟動相應(yīng)級別的區(qū)域預(yù)警；單個市(州)預(yù)判達(dá)到重污染天氣預(yù)警級別時，應(yīng)當(dāng)及時啟動相應(yīng)級別的城市預(yù)警。

　　區(qū)域預(yù)警發(fā)布方面，預(yù)測達(dá)到區(qū)域預(yù)警條件時，四川省專項工作小組辦公室提前1—2天發(fā)布區(qū)域預(yù)警信息；預(yù)測達(dá)到城市預(yù)警條件時，市( 州) 原則上提前24小時以上發(fā)布預(yù)警信息或按照區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動要求及時啟動預(yù)警，保障應(yīng)急響應(yīng)措施有效落實。預(yù)警發(fā)布信息包括重污染天氣可能出現(xiàn)的時間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級別、氣象條件等。

　　預(yù)案還對預(yù)警級別調(diào)整與解除作了明確規(guī)定，比如，當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，可以降低預(yù)警級別或解除預(yù)警。

　　對應(yīng)預(yù)警等級，四川實行三級響應(yīng)

　　預(yù)案明確，對應(yīng)預(yù)警等級，四川實行三級響應(yīng)。發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　城市響應(yīng)方面，應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護(hù)措施、倡議性減排措施和強(qiáng)制性減排措施。各市(州)在落實本預(yù)案相應(yīng)等級預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，可結(jié)合本地實際，采取更嚴(yán)格的應(yīng)急響應(yīng)措施應(yīng)對重污染天氣。

　　區(qū)域響應(yīng)方面，當(dāng)預(yù)判達(dá)到區(qū)域預(yù)警條件時，四川省專項工作小組辦公室將會商研判結(jié)果及預(yù)警建議上報省政府后，按程序發(fā)布預(yù)警信息，并向相關(guān)市(州)政府、省專項工作小組各成員單位發(fā)出啟動預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)指令，相關(guān)市( 州) 應(yīng)按程序啟動城市響應(yīng)措施，并按四川省專項工作小組辦公室要求采取區(qū)域響應(yīng)分級措施。

　　值得關(guān)注的是，預(yù)案明確，對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未有效應(yīng)對重污染天氣的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。對應(yīng)急響應(yīng)期間未落實減排措施、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等行為，嚴(yán)格依法查處。對已評定績效等級的工業(yè)企業(yè)、綠色標(biāo)桿工地等，未達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求的，按規(guī)定降級處理。