四川在線記者 吳憂 張守帥
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。如何全面辯證看待當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨哪些挑戰(zhàn)和機(jī)遇？
12月26日，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出研判：明年既是保持回升勢(shì)頭、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的窗口期，又是優(yōu)化動(dòng)能結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)效的攻堅(jiān)期，我省經(jīng)濟(jì)下行壓力雖大，但支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的有利條件仍然較多。
在觀大勢(shì)中謀大事
緊跟中央部署做到有的放矢
做好經(jīng)濟(jì)工作首先要觀大勢(shì)、謀大事。當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情不斷加劇演化，超預(yù)期變量和不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從國(guó)際看，外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜；從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略機(jī)遇并存；從我省看，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)明顯加大，高質(zhì)量發(fā)展還存在許多卡點(diǎn)瓶頸。
大河有水小河滿。許多與會(huì)代表反復(fù)提及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的一個(gè)綜合研判：我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，加上政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。
大家認(rèn)為，黨中央因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整疫情防控策略，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)作出重大部署，必將極大提振各方信心、釋放潛力活力，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和生產(chǎn)生活秩序回歸正常軌道。從擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求到加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，從切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”到更大力度吸引和利用外資……中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出的一系列安排，既立足當(dāng)前又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住了新形勢(shì)下推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵和要害。
大家表示，只要我們?nèi)姘盐罩醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣實(shí)際找準(zhǔn)切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，明年經(jīng)濟(jì)工作就能有的放矢。面對(duì)發(fā)展中存在的矛盾和問題，更要審時(shí)度勢(shì)、保持定力，努力在短期波動(dòng)中把握長(zhǎng)期趨勢(shì)，在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中捕捉發(fā)展機(jī)遇，在復(fù)雜局面中贏得工作主動(dòng)。
四大有利條件
支撐全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
部署2023年經(jīng)濟(jì)工作，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”，要求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
支撐四川經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的有利條件是什么？會(huì)議從四個(gè)方面進(jìn)行了分析：重大戰(zhàn)略疊加、重大政策加力、重大布局優(yōu)化、重大項(xiàng)目建設(shè)提速。
先看重大戰(zhàn)略方面。黨的二十大報(bào)告將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)列入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，為四川奮進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程帶來新的歷史機(jī)遇。同時(shí)，“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代西部大開發(fā)形成新格局、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、西部陸海新通道建設(shè)等在川交匯布局，這些都有利于四川爭(zhēng)取更多國(guó)家支持、集聚更多高端要素，加快建設(shè)帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。
政策方面，國(guó)家打出財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、社會(huì)政策“組合拳”，進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力、構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。“中央明確，積極的財(cái)政政策要加力提效。”財(cái)政廳廳長(zhǎng)陳書平表示，搶抓政策窗口期，全力爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付支持，統(tǒng)籌用好債券資金，整合各類財(cái)政資源，創(chuàng)新財(cái)政政策機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)同發(fā)力，提升發(fā)展能力，提振市場(chǎng)信心，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
與此同時(shí)，國(guó)家加大生產(chǎn)力布局統(tǒng)籌力度，尤其是加快綠色低碳等前沿技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，把加強(qiáng)重要能源勘探開發(fā)擺在更加突出的位置，清潔能源及支撐應(yīng)用產(chǎn)業(yè)將迎來黃金發(fā)展期。而四川正著力打造世界級(jí)優(yōu)質(zhì)清潔能源基地，發(fā)展機(jī)遇空前。
會(huì)議還提到，我省項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足，政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目居全國(guó)前列，一大批交通、能源、水利、大科學(xué)裝置等項(xiàng)目密集落地，為我省高質(zhì)量發(fā)展積蓄了強(qiáng)力后勁。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“進(jìn)位”
拿數(shù)據(jù)說話、憑實(shí)績(jī)交卷
會(huì)議對(duì)做好2023年經(jīng)濟(jì)工作明確了總體要求，強(qiáng)調(diào)要確保高質(zhì)量發(fā)展“進(jìn)位”。
黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。我省在全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的主要差距是人均地區(qū)生產(chǎn)總值、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、居民人均可支配收入、人均貨物進(jìn)出口總額等指標(biāo)靠后。
與會(huì)者表示，提出高質(zhì)量發(fā)展“進(jìn)位”，這樣的安排符合中央要求、體現(xiàn)四川擔(dān)當(dāng)，有利于穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心增共識(shí)，更好凝聚全省高質(zhì)量發(fā)展合力。
對(duì)四川而言，“進(jìn)位”既有需要也有可能。
會(huì)議指出，四川是人口大省，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不僅需要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升，也需要保持高于全國(guó)及同類地區(qū)發(fā)展的增速。這也是鞏固經(jīng)濟(jì)大省優(yōu)勢(shì)地位、強(qiáng)信心穩(wěn)預(yù)期、與中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相銜接的需要。
同時(shí)，只要加力加勁、跳起摸高，把該謀的大事謀在前，把該做的工作做到位，就完全能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)。
會(huì)議要求，各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，鉚足一股勁去拼、擰成一股繩去干，努力實(shí)現(xiàn)明年“一季度穩(wěn)步開局、二季度加快回拉、三季度持續(xù)上行、四季度平穩(wěn)收官”。
各地的“任務(wù)書”也在會(huì)上明確：
成都經(jīng)濟(jì)增速要高于全省，位居全國(guó)副省級(jí)城市前列；綿陽、宜賓、瀘州、南充、達(dá)州經(jīng)濟(jì)增速要高于全省，對(duì)標(biāo)比拼省外副中心城市；其他市(州)也要快跑趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位。與此同時(shí)，省直相關(guān)部門也要各司其職、各盡其責(zé)。會(huì)議還透露，我省正研究建立全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任體系，把經(jīng)濟(jì)工作干得好不好與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多少、發(fā)展質(zhì)量好壞聯(lián)系起來，拿數(shù)據(jù)說話、憑實(shí)績(jī)交卷。
