四川在線記者 劉佳
明天就是新的一月了。3月有哪些新規(guī)即將實施？又將給我們的生活帶來哪些變化？一起來看看。
為土地保護提供更完備法治保障
《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》3月1日起施行
新修訂的《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》自2023年3月1日起施行。
《實施辦法》共八章八十條，包括總則、國土空間規(guī)劃、耕地保護、土地轉用與征收、建設用地管理、監(jiān)督檢查、法律責任、附則等八個方面內容，將為新時代我省土地保護、開發(fā)、利用及相關監(jiān)督管理活動提供更加完備的法治保障。
《實施辦法》將耕地保護提升到前所未有的高度，明確地方各級人民政府對本行政區(qū)域內的耕地保護負總責，其主要負責人是本行政區(qū)域耕地保護的第一責任人。逐步將永久基本農田全部建成高標準農田。永久基本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途�？h級以上地方各級人民政府應當建立健全耕地保護補償激勵機制，按照誰保護誰受益的原則，對履行耕地保護責任的各類主體進行獎勵和補助。
《實施辦法》進一步規(guī)范了土地征收程序，健全節(jié)約集約的建設用地管理制度，保障農村村民戶有所居�！秾嵤┺k法》明確農村村民一戶只能擁有一處宅基地，農村宅基地面積具體標準由省人民政府制定�？h級以上地方各級人民政府應當按照國家和省規(guī)定安排建設用地指標，保障本行政區(qū)域內農村村民建設住宅的合理用地需求。禁止以退出宅基地作為農村村民進城落戶的條件，嚴禁違背農村村民意愿強制拆遷、騰退、流轉村民宅基地。
促進全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
《四川省醫(yī)療機構管理條例》3月1日起施行
《四川省醫(yī)療機構管理條例》自2023年3月1日起施行。針對群眾普遍關心的合理醫(yī)療、醫(yī)療質量等，《條例》明確醫(yī)療機構設置規(guī)劃應當體現(xiàn)成渝地區(qū)雙城經濟圈建設重大戰(zhàn)略部署，推動四川、重慶醫(yī)療資源有效整合；充分考慮革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的醫(yī)療需求，點面結合、統(tǒng)籌兼顧，促進醫(yī)療資源向基層下沉。
值得關注的是，《條例》設立“秩序維護”專章，以法治方式強化醫(yī)療糾紛預防與處置，構建和諧醫(yī)患關系。既提出醫(yī)療機構應當以患者權益為重要目標，切實保障患者權益，又規(guī)定了患者應當遵守的醫(yī)療秩序和禁止性行為；同時明確了糾紛解決途徑及各相關部門、醫(yī)療機構、新聞媒體的職能職責，鼓勵完善醫(yī)療風險分擔機制，鼓勵醫(yī)療機構參加醫(yī)療責任保險或者建立醫(yī)療風險基金，鼓勵患者參加醫(yī)療意外保險。
增強水資源統(tǒng)一調配能力
《四川省水資源調度管理辦法》3月1日起施行
《四川省水資源調度管理辦法》自2023年3月1日起施行，這是我省首部水資源調度管理方面的政府規(guī)章，為水資源統(tǒng)一調度配置提供了制度保障，標志著四川水資源調度管理工作邁上了新臺階。
《辦法》融入了“大水調”工作思路，圍繞流域、區(qū)域水資源的統(tǒng)一調度配置，強化水資源剛性約束，增強水資源統(tǒng)一調配能力，不斷提升水資源優(yōu)化配置和集約節(jié)約利用水平。
《辦法》總結了蓄水保供經驗做法，充分吸取了水資源統(tǒng)一調度蓄水保供的做法，明確“優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水和糧食生產合理用水，統(tǒng)籌農業(yè)、工業(yè)(含水力發(fā)電)、航運、旅游等生產經營用水”的水資源統(tǒng)一調度配置原則，把蓄水保供的內涵體現(xiàn)在立法的篇章中。《辦法》明確“通過洪水資源化、豐蓄枯用等措施增加水資源有效供給，發(fā)揮蓄水保供功能”的要求，充分結合四川實際，為優(yōu)化水資源配置和利用提供了創(chuàng)新思路。
《四川省陸生野生動物致害補償辦法》3月1日起施行
《四川省陸生野生動物致害補償辦法》2023年3月1日起施行�！掇k法》要求，縣級人民政府應當根據(jù)本轄區(qū)內主要致害野生動物物種特點，結合區(qū)域、季節(jié)、人口分布及生產生活情況等因素，制定合理、必要的預防措施，如改變種植結構、設置圍欄、生態(tài)移民等，配套預算相關經費。對局部成災物種，可在科學調研基礎上，報省野生動物行政主管部門批準后實施種群調控措施。
《辦法》對人身傷害補償根據(jù)不同的傷害程度設置了不同的補償標準，按照人身傷害補償優(yōu)先的原則，確定了財產損失補償比例，規(guī)定了從當事人提出補償申請到政府最后落實補償?shù)恼壮绦�，并根�?jù)各環(huán)節(jié)需要設置了相應時限。縣級野生動物行政主管部門收到材料后經審核認為無異議的，應在15個工作日內作出定損意見和補償建議，報同級人民政府。
《四川省行政調解工作暫行辦法》3月1日起施行
《四川省行政調解工作暫行辦法》2023年3月1日起施行。
《暫行辦法》將行政調解的范圍明確為依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的與行政機關及相關組織行政管理職能有關的民事糾紛。同時，將已經被人民法院、仲裁機構、人民調解組織等受理或者信訪程序已經終結的；已經達成有效調解協(xié)議，就同一事實或者相似理由重復提出行政調解申請的；超出民事訴訟時效或者行政裁決、仲裁的申請期限的；或是屬于法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不適用行政調解的其他情形的民事糾紛排除在外。
關于行政調解參加人和行政調解程序�！稌盒修k法》參照仲裁、訴訟等程序性規(guī)定，對行政調解當事人、第三人、代表人、代理人等進行了明確。同時，充分考慮調解與仲裁、訴訟等其他糾紛化解途徑的區(qū)別，在行政調解申請、受理審查、調解期限、中止、終止、調解協(xié)議制作等具體程序規(guī)定中，給予當事人和行政調解機關一定的自主性，以保持調解的靈活性。
關于行政調解工作管理體制�！稌盒修k法》明晰了地方各級人民政府負總責、司法行政部門統(tǒng)籌、各職能部門為主體的行政調解工作體制，對地方人民政府、司法行政部門、相關部門在落實行政調解工作中的具體職責予以明確，以推動行政調解更好落地執(zhí)行。
來看看全國范圍還有哪些新規(guī)？
新版國家醫(yī)保藥品目錄實施
國家醫(yī)保局、人力資源社會保障部印發(fā)《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2022年)》，自2023年3月1日起正式實施。新版國家醫(yī)保藥品目錄新增111個藥品，談判和競價新準入的藥品價格平均降幅達60.1%。最新版國家醫(yī)保藥品目錄內藥品總數(shù)達到2967種，其中西藥1586種，中成藥1381種；中藥飲片未作調整，仍為892種。
食品相關產品質量安全監(jiān)管新規(guī)來了
市場監(jiān)管總局發(fā)布《食品相關產品質量安全監(jiān)督管理暫行辦法》，自2023年3月1日起施行�！掇k法》規(guī)定了食品相關產品生產者、銷售者的主體責任及生產全過程控制的具體要求，食品相關產品生產者要建立原輔料控制、生產關鍵環(huán)節(jié)控制、檢驗控制以及運輸交付控制等制度，銷售者要建立食品相關產品進貨查驗制度。同時明確了食品相關產品質量安全追溯制度、召回管理制度、標簽標識管理制度。
落實藥品、化妝品質量安全主體責任，國家藥監(jiān)局有新規(guī)
為落實藥品上市許可持有人的質量主體責任，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī)，國家藥監(jiān)局制定了《藥品上市許可持有人落實藥品質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》，自2023年3月1日起實施。
為督促企業(yè)落實化妝品質量安全主體責任，強化企業(yè)質量安全責任意識，規(guī)范化妝品質量安全管理行為，保證化妝品質量安全，根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》及《化妝品注冊備案管理辦法》《化妝品生產經營監(jiān)督管理辦法》《化妝品生產質量管理規(guī)范》等，國家藥監(jiān)局組織制定了《企業(yè)落實化妝品質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》，自2023年3月1日起施行。
14種類新污染物列入重點管控清單
生態(tài)環(huán)境部會同有關部門印發(fā)《重點管控新污染物清單(2023年版)》，于2023年3月1日起施行。新污染物是指排放到環(huán)境中的具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征，對生態(tài)環(huán)境或者人體健康存在較大風險，但尚未納入管理或者現(xiàn)有管理措施不足的有毒有害化學物質。根據(jù)有毒有害化學物質的環(huán)境風險，結合監(jiān)管實際，經技術可行性和經濟社會影響評估，清單明確了全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟、全氟辛酸及其鹽類和相關化合物、十溴二苯醚等14種類重點管控新污染物及其禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施。
信息技術產品使用國家通用語言文字應符合規(guī)范
教育部頒布《信息技術產品國家通用語言文字使用管理規(guī)定》，要求信息技術產品使用國家通用語言文字，應當符合國家頒布的語言文字規(guī)范標準。數(shù)字和網(wǎng)絡出版物使用國家通用語言文字，應當符合漢語拼音、普通話語音、規(guī)范漢字、現(xiàn)代漢語詞形、標點符號和數(shù)字用法等語言文字規(guī)范標準。需要使用漢語方言、繁體字、異體字的，應當符合《中華人民共和國國家通用語言文字法》相關規(guī)定。同時，突出服務導向，要求相關產品應當為用戶提供語言文字信息提示、意見反饋等功能，強調面向殘疾人、老年人、少年兒童的產品應當照顧其特殊需求�！豆芾硪�(guī)定》將于2023年3月1日起施行。
(部分綜合中國政府網(wǎng))
