落地見效圓桌談⑦
四川是自然災害頻發(fā)之地，當前又正值汛期，習近平總書記十分關心長江流域防汛抗洪救災情況和四川防災減災救災能力提升。7月底，習近平總書記來川視察時指出，要健全應急管理體系，加強應急力量建設，形成長效機制，系統(tǒng)提升防災減災救災能力。
認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，四川相關單位(部門)如何將殷殷囑托轉化為干事創(chuàng)業(yè)的務實之舉，又將如何守牢安全發(fā)展底線，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章貢獻力量？記者邀請四位嘉賓做客“落地見效圓桌談”。
主 持 人
四川日報全媒體記者 趙榮昌
圓 桌 嘉 賓
夏鳳儉 四川省應急管理廳黨委書記、廳長
馬 濤 四川省消防救援總隊副總隊長
喻平文 四川省消防救援總隊副總隊長
王自力 四川省安全科學技術研究院黨委書記、院長
A 談認識
擔好安全之責，要有“時時放心不下”的責任感和“一失萬無”的危機感
記者：如何理解并深刻領會習近平總書記關于安全生產的重要指示？
夏鳳儉：習近平總書記此次來川視察，再次對安全生產作出重要指示，為我們進一步做好安全生產工作指明了方向。我們要樹牢安全發(fā)展理念，以高水平安全服務高質量發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局。要按照省委省政府決策部署，聚焦重點行業(yè)領域，突出風險防控重點，有效防范化解重大安全風險，守牢安全生產底線。要持續(xù)深化安全生產源頭防范治理，扎實開展安全隱患排查治理，推動各項防控措施落地見效。
馬濤：四川是自然災害頻發(fā)之地，四川消防救援隊伍每年處置各類突發(fā)事件數(shù)量在全國靠前。習近平總書記關于安全生產的重要指示，為當前和今后一個時期的四川消防救援工作指明了方向、提供了根本遵循。全省消防救援隊伍將立足應急救援“主力軍”和“國家隊”定位，擔好安全之責，為統(tǒng)籌做好全省經濟發(fā)展和安全生產工作積極貢獻消防救援力量。
王自力：面對“四川是自然災害頻發(fā)之地”的特殊省情，我們要深刻領會把握習近平總書記關于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要要求，以“時時放心不下”的責任感和“一失萬無”的危機感，一手抓安全科學技術研發(fā)，一手抓應急管理科技支撐服務，在系統(tǒng)提升防災減災救災能力、堅決防范和遏制重特大安全生產事故方面發(fā)揮更大作用，切實把應急科技支撐轉化為服務中心大局的政治擔當、政治責任。
B 談舉措
加強應急力量建設，四川將從三方面“發(fā)力”
記者：加強應急力量建設是應對突發(fā)自然災害的關鍵舉措，四川如何形成長效機制，系統(tǒng)提升防災減災救災能力？
夏鳳儉：健全應急管理體系，加強應急力量建設，四川將從三方面“發(fā)力”。
一是突出扁平化指揮完善體系。聚焦“建立大安全大應急框架”，充分發(fā)揮應急管理部門的綜合優(yōu)勢和有關部門的專業(yè)優(yōu)勢，切實履行各級應急委員會和專項指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調職能，構建齊抓共管、協(xié)同高效工作格局。
二是聚焦實戰(zhàn)化導向建強力量。四川將緊盯建設專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、作風過硬、本領高強的應急救援隊伍目標，重點建設區(qū)域性綜合應急救援隊伍，著力打造一批地震、水域、礦山、危化、航空等專業(yè)救援骨干隊伍，支持地震與地質災害高風險地區(qū)、煤礦等縣域救援力量建設。
三是堅持系統(tǒng)化思維提升能力。四川將從加強災害風險源頭防范治理入手，強化研判預警和應急響應，系統(tǒng)提升地震、水災、火災、旱災、泥石流等方面防抗救水平。不斷完善應急預案，常態(tài)化開展應急演練，注重專業(yè)人才培養(yǎng)。加快建成國家西南區(qū)域應急救援中心，全力推進省應急救援總隊基地和6個區(qū)域性應急救援基地建設，統(tǒng)籌布局航空救援力量和大型固定翼無人機項目，構建“一專多能、快速反應”的基地骨干網(wǎng)絡，著力提高應急處置保障能力。
馬濤：消防救援隊伍作為四川應急突發(fā)事件處置的“國家隊”和“主力軍”，全省消防救援隊伍始終堅持系統(tǒng)提升應對處置各類災害事故的能力，扎實抓好消防安全治理，強化系統(tǒng)觀念，堅持問題導向，加強全局統(tǒng)籌，提高消防治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
C 談防汛
堅持立足防大汛、搶大險、救大災，最大限度保障人民群眾生命財產安全
記者：當前正值長江上游主汛期，四川如何全面落實防汛救災主體責任，做好各項應對準備工作？
夏鳳儉：當前四川尚值汛期，我們堅持立足防大汛、搶大險、救大災，從三個方面抓好防汛抗洪救災各項工作。
一是抓責任落實。進一步夯實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任，督促落實市、縣、鄉(xiāng)、村防汛包保責任，壓緊壓實4.9萬名各類防汛責任人責任。
二是抓風險防范。督促各地和有關部門對行洪河道、灘涂峽谷等戶外涉水區(qū)域開展隱患排查，在重點部位采取設立警示標牌、勸導撤離、駐守巡查等措施，嚴控安全風險。密切關注雨情水情汛情變化，抓好監(jiān)測、預報、預警、響應等重點環(huán)節(jié)，強化部門聯(lián)合會商、預警響應聯(lián)動。
三是抓應對處置。盯住全省2.5萬余處山洪危險區(qū)和1.9萬余處地災隱患點，堅決把轉移避險作為確保安全的關鍵舉措，全面落實“三個避讓”和“三個緊急撤離”要求，加強安置服務管理。
此外，當前全省堅持壓實各級防汛責任人責任，加大隱患排查整治力度，落細預警“叫應”機制。截至目前，今年四川共投入各類搶險力量3.5萬人次應對處置系列災害險情，轉移避險157.6萬人次，最大限度保障人民群眾生命財產安全。
喻平文：今年3月起，四川消防就統(tǒng)籌布局確保安全度汛�？傟爩用�，修訂了全省抗洪搶險救援預案，按照青衣江流域、岷江流域、涪江流域、沱江流域、渠江流域等5大重點流域，制定長江、金沙江、大渡河、雅礱江、岷江等10條四級江河流域調度方案，采取一鍵式調度，確保第一時間開展救援。堅持將強化隊伍建設作為重要舉措，截至目前，已建立總隊級水域救援重型隊1支，支隊級水域救援中型隊7支，全面承擔洪澇搶險救援任務。在川南、川西地區(qū)組織300余人的8個水域專業(yè)隊。此外，針對汛期可能發(fā)生的災情，總隊對重點流域的13個支隊開展洪澇災害事故處置桌面推演和拉動考核，組織開展27次洪澇災害救援案例分析，查漏補缺、取長補短，提升抗洪搶險救援能力。
D 談隱患
緊盯重點領域重點行業(yè)開展大排查大整治，拿著“顯微鏡”抓早抓小治未病
記者：安全生產是經濟社會發(fā)展的重要基石，四川如何落實落細安全生產責任制，全面排查安全生產隱患？
夏鳳儉：今年以來，四川全面推行市縣兩級安全生產委員會“雙主任”制度，明確16個職能交叉和新興行業(yè)領域監(jiān)管責任。督促市縣兩級依法依規(guī)制定有關部門權力和責任清單，推廣運用清單制管理信息系統(tǒng)“四川安全碼”，將安全生產責任真正落到基層末梢。今年4月起全省開展了重大事故隱患專項排查整治2023行動，排查隱患、重大事故隱患8646項，責令停產整頓企業(yè)746家。下一步將強化現(xiàn)場督查指導和常態(tài)化排查整治。
馬濤：今年以來，四川消防敏銳研判全省火災形勢，采取新形勢下消防安全嚴管嚴控措施，針對違規(guī)電氣焊、電纜井火災多發(fā)等突出問題，聯(lián)合行業(yè)部門，建立綜合治理機制，明確責任清單、檢查清單、整改清單，強化全鏈條、全過程、全周期管控，推動問題隱患治理。此外，我省堅持統(tǒng)籌部署冬春火災防控、“防范重大風險·護航大運盛會”、消防安全重大風險隱患專項排查整治等專項行動，重點圍繞人員密集、敏感特殊、混合生產經營等8類重點問題，推動重大火災隱患和消防安全突出問題單位、區(qū)域整改銷案。
此外，全省各級消防救援隊伍還持續(xù)深化宣傳教育。今年以來，先后開展了電氣焊行業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構專項消防宣傳，聯(lián)合教育、交通等部門完成“2023年春季全國中小學生消防安全公開課網(wǎng)絡直播”活動，承辦省消防安全事件指揮部辦公室消防安全網(wǎng)絡直播培訓。今年以來，全省發(fā)放張貼宣傳資料700萬余份，發(fā)送消防安全提示短信4400萬余條，開展宣傳服務授課1萬余次。
王自力：下一步，將集中骨干力量在支撐保障地災防治、抗震減災、森林草原防滅火、安全生產等工作中持續(xù)發(fā)力，配合應急管理廳開展好全省安全大檢查、重大事故隱患專項排查整治和自然災害風險普查、礦山安全技術體檢等重點工作，拿著“顯微鏡”抓早抓小治未病，提高安全科技支撐工作的“穿透力”，努力消除各環(huán)節(jié)風險隱患。持續(xù)向基層末梢聚焦發(fā)力，加強先進技術在成都片區(qū)、攀西片區(qū)、川南片區(qū)、川東北片區(qū)的試點示范，引導各類支撐保障要素向基層一線集聚。將繼續(xù)建強四川省地震與地質災害應急技術保障中心，加快籌建西南區(qū)域安全生產綜合技術支撐中心、風險災害應急保障中心，強化研判預警和應急響應，系統(tǒng)提升地震、水災、火災、泥石流等方面防災減災救災技術支撐水平。
