近日，四川省文化和旅游廳、四川省水利廳、四川省林業(yè)和草原局聯合發(fā)布《關于加強未開發(fā)開放區(qū)域旅游活動管理的通知》(以下簡稱《通知》)，明確強化引導人員不擅自進入未開發(fā)開放區(qū)域游覽觀光，若擅自進入造成破壞、糾紛、傷亡等個人需承擔相應責任。

　　據悉，近年來，隨著交通基礎設施不斷改善，自駕游更加便利，前往未開發(fā)開放區(qū)域進行探險、穿越、露營等活動的人員日益增多，部分區(qū)域安全缺乏保障，外來人員與當地居民矛盾糾紛時有發(fā)生，為杜絕整治類似旅游亂象，根據相關法律法規(guī)規(guī)定，經相關部門會商研究后發(fā)布該《通知》。

　　《通知》要求，各級各有關部門要加強警示和宣傳，廣泛告知、提醒游客嚴格遵守法律法規(guī)和相關管理機構規(guī)定，不得擅自進入未開發(fā)開放游覽活動的自然保護區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、水源地、行洪河道、在建水利工程、國有林場林區(qū)和草原防火區(qū)等區(qū)域。引導游客樹牢“自身是生命安全第一責任人”的意識，凡是擅自進入以上區(qū)域造成自然資源、生態(tài)環(huán)境破壞、人身傷亡或與當地居民發(fā)生矛盾糾紛等情況的，個人需承擔相應責任。

　　各級各有關部門不得把未開發(fā)開放區(qū)域作為旅游產品予以推介和宣傳，督促新聞媒體和網絡平臺加大正規(guī)景區(qū)宣傳推廣和“野游”事故警示教育力度，倡導廣大游客到正規(guī)景區(qū)游覽，加強對未開發(fā)開放區(qū)域、私設“景點”和“網紅打卡點”等上線審核，凡是違規(guī)經營銷售或未盡審核義務、安全保障義務而造成游客損害的，承擔相應的法律責任。

　　加大整治私設旅游景區(qū)景點力度。要加強對未開發(fā)開放區(qū)域的監(jiān)督管理，嚴禁任何單位和個人違規(guī)設立“景點”、違規(guī)開展旅游經營活動。要動態(tài)掌握轄區(qū)內私設“景點”情況，常態(tài)化開展專項整治，聯合公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門對不能滿足安全需要、破壞生態(tài)環(huán)境等行為的，依法追究相關人員責任。旅行社、在線旅游企業(yè)等旅游經營者不得將未開發(fā)開放區(qū)域和私設“景點”作為旅游產品予以銷售和推薦。

　　強化屬地居民守法合規(guī)經營意識。未經相關部門許可，任何個人不得擅自改變土地用途，“圈地”建設旅游設施，收取門票費用，違規(guī)提供導游導覽等涉旅經營活動。嚴禁以任何形式和名義設卡、收費、罰款和攔截車輛，對相關違法行為要依法依規(guī)嚴肅查處，涉嫌犯罪的要移交司法機關。屬地居民為游客提供餐飲、零售等服務時，不得強買強賣、隨意漲價、欺客宰客、以次充好。對擅自進入未開發(fā)開放區(qū)域的人員，要主動耐心做好解釋勸返工作。

　　《通知》要求，各級各有關部門要加強對未開發(fā)開放區(qū)域的管理，及時公布、動態(tài)更新嚴禁游客進入的區(qū)域范圍和管理主體，采取常態(tài)巡查排查、在區(qū)域入口設立標識、通過媒體發(fā)布公告等方式，提醒擅自進入可能引發(fā)的安全風險和法律責任，及時勸離違規(guī)進入人員，對不聽勸阻的，必要時協調公安機關采取強制撤離措施。各級文化和旅游部門要持續(xù)開展文明旅游宣傳，倡導文明旅游、綠色旅游、負責任旅游。各級水利(水務)部門要聚焦水庫、堤防、山洪災害危險區(qū)、行洪河道、水利風景區(qū)、在建水利工程等涉水區(qū)域，加強監(jiān)測預警，及時發(fā)布預警信息。各級林草部門對各類自然保護地、國有林場林區(qū)等森林草原經營管理單位修建的內部防火專用通道，要嚴格實行封閉管理、專路專用，禁止社會車輛通行并張貼公告。不得賦予防火卡點任何形式或名目的收費事項，禁止打著防火卡點名義、佩戴森林草原防火相關標識從事與森林草原防火無關的活動。　　四川在線記者 吳夢琳