川觀新聞記者10月26日從四川省市場監(jiān)管局獲悉，《四川省食品小作坊管理辦法》(以下簡稱《辦法》)日前出爐，對食品小作坊的許可管理、生產過程控制和風險分級等做出明確規(guī)定。該辦法將于12月1日起施行，有效期5年。

　　四川是食品生產、消費大省，現有2.8萬余戶食品小作坊，食品小作坊在發(fā)展農村經濟、農產品深加工、增加居民收入、解決城鄉(xiāng)就業(yè)以及傳承傳統飲食文化等方面具有重要作用。但我省食品小作坊數量多、規(guī)模小、分布散，從業(yè)人員文化程度不是很高，食品安全風險依然存在。

　　今年9月1日，《四川省食品安全條例》(以下簡稱《條例》)施行。《條例》規(guī)定食品小作坊具體認定標準、食品小作坊許可管理辦法、許可證式樣由省人民政府市場監(jiān)督管理部門制定并向社會公布。為全面貫徹落實《條例》，指導基層依法行政、更好服務群眾，省市場監(jiān)管局制定《四川省食品小作坊管理辦法》。

　　“《辦法》明確了小作坊重點監(jiān)管食品目錄清單，實施分類許可，對食品小作坊的‘許可入門關’進行規(guī)范，保障食品小作坊生產許可工作有序開展�！笔∈袌霰O(jiān)管局相關負責人表示。

　　《辦法》由總則、許可管理、生產過程控制、風險分級、附則以及附件重點監(jiān)管食品目錄組成，共計五章41條。對食品小作坊的許可管理進行了明確，分為四節(jié)，包括申請與受理、審查與決定、許可證管理以及變更、延續(xù)與注銷。對食品小作坊生產活動的符合條件進行了規(guī)定，在建立和落實索證索票、進貨查驗、供貨商資質查驗、標簽標識、產品檢測等進行了要求。明確了食品小作坊風險等級劃分，將食品小作坊風險等級劃分為低、中、較高、高風險四個等級，規(guī)定食品小作坊風險等級降低和升高的情形。

　　據悉，《辦法》的一大亮點，是規(guī)定了縣級市場監(jiān)管部門負責轄區(qū)內食品小作坊的生產許可、監(jiān)督管理等工作，建立健全食品小作坊食品安全檔案，開展食品小作坊風險等級評定，根據食品小作坊風險等級制定年度監(jiān)督檢查計劃，合理確定年度監(jiān)督檢查頻次。“既加強監(jiān)管、保證安全，又引導規(guī)范、夯實基礎，不斷提高食品質量安全水平，保障食品安全，促進全省食品產業(yè)健康發(fā)展�！笔∈袌霰O(jiān)管局相關負責人說。

　　另外，針對《辦法》的一些重點內容和社會關注，省市場監(jiān)管局相關負責人進行了回應。

　　什么是食品小作坊？

　　食品小作坊，是指有固定生產經營場所，生產經營規(guī)模小的個體食品生產加工者。

　　我省食品小作坊生產要辦理哪些手續(xù)？

　　四川省行政區(qū)域內從事食品生產加工的小作坊，應當依法取得食品小作坊生產許可。

　　申請食品小作坊生產許可，應當先行取得營業(yè)執(zhí)照，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。

　　申請食品小作坊生產許可證的，應當在從事生產經營活動前向生產所在地縣級市場監(jiān)督管理部門提交相關材料，并對提交的申請材料真實性負責。

　　食品小作坊生產的品種有沒有限制？

　　食品小作坊禁止生產下列類別食品：保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品；采用傳統釀制工藝以外的其他方法生產的酒類、醬油和醋；國家和省禁止生產加工的其他食品。

　　食品小作坊不得接受委托生產加工或者分裝食品，不得生產加工食品添加劑。

　　申請食品小作坊，許可審查的方式？

　　生產的食品未列入小作坊重點監(jiān)管食品目錄的，縣級市場監(jiān)督管理部門應當自收到食品小作坊生產許可申請之日起3個工作日內完成形式審查。對符合條件的，作出準予生產許可的決定，并自作出決定之日起5個工作日內向申請人頒發(fā)食品小作坊生產許可證；對不符合條件的，應當及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。對經形式審查獲得許可證的食品小作坊，縣級市場監(jiān)督管理部門應當自頒證之日起30日內，進行現場監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查結果不合格的，應當限期整改。

　　生產的食品列入小作坊重點監(jiān)管食品目錄的，縣級市場監(jiān)督管理部門應當對其進行現場核查，在收到食品小作坊生產許可申請之日起10個工作日內完成審查。對符合條件的，作出準予生產許可的決定，并自作出決定之日起5個工作日內向申請人頒發(fā)食品小作坊生產許可證；對不符合條件的，應當及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

　　食品小作坊生產許可證要如何保管？

　　食品小作坊業(yè)主應當妥善保管食品小作坊生產許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓。

　　食品小作坊應當在生產場所顯著位置懸掛或者擺放食品小作坊生產許可證及食品安全風險等級公示表。

　　食品小作坊生產的食品能否入網銷售？

　　從事網絡食品經營的食品小作坊應當按照規(guī)定在自建網站或者網絡食品交易第三方平臺的首頁顯著位置或者經營活動主頁面醒目位置，公示其營業(yè)執(zhí)照、許可證、食品安全風險等級等信息。相關信息應當完整、真實、清晰，發(fā)生變化的，應當在10日內更新。

　　網絡食品交易第三方平臺提供者應當依法制止不合格食品的銷售。

　　食品安全風險等級被評定為高風險的食品小作坊不得從事網絡食品經營。(記者 劉佳)

　　(來源：川觀新聞)