2月20日記者獲悉，基于宜賓市屏山縣在高山地區(qū)和少數(shù)民族社區(qū)服務(wù)與管理方面的豐富實(shí)踐與獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)特邀該縣成為《社區(qū)服務(wù) 總則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位，參與該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。
據(jù)悉，《社區(qū)服務(wù) 總則》是由全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口管理、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院主持起草的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃項(xiàng)目，已由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì))正式立項(xiàng)并啟動(dòng)修訂工作。
探索社區(qū)服務(wù)管理新模式
因向家壩庫(kù)區(qū)水電站修建，屏山縣新市鎮(zhèn)部分村民遷建至安上社區(qū)，社區(qū)面積3.5平方公里，轄25個(gè)安置房小區(qū)和2個(gè)商品房小區(qū)，常住居民近兩萬(wàn)人。由于移民遷建后小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、居住人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)人口眾多、生活方式改變等因素，導(dǎo)致了小區(qū)環(huán)境整體較差、居民鄰里關(guān)系較為疏遠(yuǎn)、公共事務(wù)參與度不高、對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感較低等難題。
為有效解決群眾困難，提升社區(qū)服務(wù)能力，屏山縣探索形成了“四線共建·五社共治·四安共享”社區(qū)治理模式。即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，創(chuàng)新凝聚“黨員線”、健全“自治線”、壯大“社團(tuán)線”、延伸“服務(wù)線”的“四線工作法”，運(yùn)用以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)工作者為支撐、社會(huì)組織為載體、社區(qū)志愿者為輔助、慈善資源為補(bǔ)充的“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，著力打造安居、安定、安業(yè)、安心的“四安”社區(qū)。
自采用新模式服務(wù)管理社區(qū)以來(lái)，安上社區(qū)引進(jìn)專業(yè)社工機(jī)構(gòu)2家，成立小區(qū)黨支部27個(gè)，成功培育孵化社區(qū)自治組織27家，壯大了社區(qū)治理隊(duì)伍。同時(shí)，對(duì)社區(qū)自治組織、小區(qū)物業(yè)、樓棟長(zhǎng)等治理骨干開展規(guī)范性、專業(yè)性培訓(xùn)6次，有效提升社區(qū)治理隊(duì)伍的組織、管理和服務(wù)能力。動(dòng)員業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、共建單位、愛(ài)心企業(yè)等77家多元主體參與社區(qū)治理。安上社區(qū)也從曾經(jīng)的城郊接合部問(wèn)題社區(qū)蛻變成省級(jí)民主法治示范社區(qū)和市級(jí)基層治理面對(duì)面示范社區(qū)。
打開少數(shù)民族社區(qū)議事協(xié)商新思路
屏山縣有屏邊彝族鄉(xiāng)、清平彝族鄉(xiāng)2個(gè)彝族地區(qū)，具有彝漢雜居、共居的顯著特點(diǎn)，彝漢群眾在文化、生活方式、交流溝通上存在一些差異。屏山縣通過(guò)成立彝族調(diào)解委員會(huì)，將德高望重的彝族人士、政府干部、“兩代表一委員”、村(社區(qū))干部及村(社區(qū))民代表、鄉(xiāng)賢人士、新階層人士等多方主體吸納進(jìn)來(lái)，打造“德古說(shuō)理”議事工作室，定期下鄉(xiāng)入戶開展走訪宣傳，以院壩會(huì)的形式廣泛收集群眾移風(fēng)易俗、矛盾糾紛等方面訴求。在充分尊重彝族文化的基礎(chǔ)上，每月以“圍爐說(shuō)話”“壩壩會(huì)”等方式組織彝漢群眾開展議事，議事結(jié)束公示議決事項(xiàng)，定人限時(shí)辦理議定事項(xiàng)，7日內(nèi)公示辦理情況，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度。
截至目前，該縣以院壩會(huì)形式開展的婚姻習(xí)俗、土地邊界糾紛等議事57次，解決實(shí)際困難200余件。
社區(qū)服務(wù)水平達(dá)到新高度
經(jīng)過(guò)多年不懈的探索，屏山縣在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域取得了顯著的成效，參與社區(qū)治理專業(yè)社工機(jī)構(gòu)由原來(lái)的2個(gè)增加到14個(gè)，增幅600%；本土社工機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，備案社區(qū)社會(huì)組織由0個(gè)增加到40個(gè)；執(zhí)證社工人數(shù)由47人增長(zhǎng)到68人，增幅44.68%；社區(qū)“兩委”班子持證20人，占比64.52%；社會(huì)工作者職業(yè)水平考試人數(shù)從去年107人提升到217人，增幅103%；壯大社區(qū)志愿者近500名，社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，全面實(shí)現(xiàn)了治理理念的更新、治理手段的更優(yōu)、治理隊(duì)伍更強(qiáng)的社區(qū)治理由軟到硬的蛻變。
值得關(guān)注的是，當(dāng)?shù)剡�將社會(huì)工作與居民需求相融合，激活居民積極性。利用“屏山微家園”等平臺(tái)收集居民需求1萬(wàn)余次，開展各類服務(wù)累計(jì)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)3200小時(shí)、覆蓋14余萬(wàn)人次，做實(shí)居民“大事”達(dá)2000余件，開展群眾互動(dòng)民俗活動(dòng)300余場(chǎng)次，直接服務(wù)居民6萬(wàn)余人次，覆蓋全縣90%以上居民參與，講述居民故事、溫情瞬間、鄰里趣事兒等100余個(gè)，普及達(dá)5.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)共建共治共享微家園，潤(rùn)融屏山悄無(wú)聲的溫馨氛圍�！ ∷拇ㄔ诰�記者 劉佳
