中新網(wǎng)四川新聞11月11日電 (吳平華 陳小平)11日，來自全國各地的社會組織代表、政府相關部門領導、專家學者以及行業(yè)精英走進四川實地考察、交流座談，直觀感受四川社會組織在社區(qū)服務、文化傳承、公益慈善等諸多領域的積極貢獻與發(fā)展活力。
作為社會組織的登記管理機關，近年來，四川省民政系統(tǒng)堅持法治思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維與底線思維，聚焦綜合管理、服務和協(xié)調(diào)，成功構建起涵蓋社會組織孵化、培育、發(fā)展、監(jiān)管的全要素管理服務體系，在嚴格依法監(jiān)管的同時，積極引導全省社會組織始終沿著正確的政治方向穩(wěn)步前行。如今，各類社會組織在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的眾多領域積極活躍，已然成為推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。
著眼“立” 統(tǒng)籌推進社會組織登記管理
高瞻遠矚，融入大局。積極推動社會組織登記管理工作納入省委全會重點工作及重大改革任務范疇，全力爭取省委省政府領導調(diào)研指導，促進社會組織登記管理工作與國家和省級重大戰(zhàn)略，尤其是民政領域重大改革發(fā)展有機銜接，實現(xiàn)同頻共振。
規(guī)劃領航，引領發(fā)展。印發(fā)《四川省“十四五”社區(qū)社會組織培育發(fā)展規(guī)劃》《全省社會組織賦能聚力三年行動計劃》，統(tǒng)籌實施黨建引領六大行動、“三函五書”制度，以科學規(guī)劃為社會組織發(fā)展指明方向。
健全機制，強化監(jiān)管。推動建立由22個部門參與的“打非治亂”聯(lián)合工作機制以及41個單位參與的綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，分行業(yè)分領域構建定期會商機制，加強與業(yè)務主管單位(黨建工作機構)的協(xié)同對接，大力強化信用監(jiān)管與執(zhí)法監(jiān)督，確保社會組織健康有序發(fā)展。
著眼“創(chuàng)” 全面優(yōu)化社會組織政策環(huán)境
深入調(diào)研，制度創(chuàng)新。開展系列專題調(diào)研，形成以《四川省社會組織建設治理規(guī)范》和十部門關于進一步推動四川省社會組織高質(zhì)量發(fā)展的若干措施為引領，黨建、登記、年檢、審計、換屆、內(nèi)部治理制度參考文本等10多個配套文件為抓手的政策制度體系，推動規(guī)范化建設和高質(zhì)量發(fā)展相互促進。
改革攻堅，探索路徑。系統(tǒng)謀劃推進政府購買社會組織服務試點、行業(yè)協(xié)會商會高質(zhì)量發(fā)展專項行動、社會組織等級評估制度、信息化智能化建設等4項改革，發(fā)布61項政府購買社會組織服務改革任務清單，積極探索社會組織高質(zhì)量發(fā)展的有效實現(xiàn)路徑。
系統(tǒng)提升，優(yōu)化管理。聯(lián)合業(yè)務主管單位、黨建工作機構分類研究政策措施，嚴格把好登記入口關，切實管好運行質(zhì)量關。開展社區(qū)社會組織“找、建、用、統(tǒng)”專項行動，推動在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會等樞紐型、平臺型社會組織，全省登記、備案管理并積極發(fā)揮作用的社會組織達13萬余家。
著眼“治” 大力推動社會組織規(guī)范發(fā)展
監(jiān)管從嚴，執(zhí)法有力。印發(fā)《社會組織評比達標表彰活動負面清單》，開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費“四清”專項行動，常態(tài)化推進打擊整治非法社會組織工作，全省依法處置非法社會組織133個，省本級依法開展行政處罰253件，彰顯監(jiān)管決心與力度。
措施務實，精準發(fā)力。注重分類施策、重點監(jiān)管，建立“高中低”三檔風險預警機制和應急處置預案，形成動態(tài)調(diào)整的“三份名單”(“不參檢、不合格、基本合格名單”727個、“重點關注名單”150個、“專項治理名單”21個)，提高監(jiān)管精準性與有效性。
指導入微，規(guī)范治理。實施社會組織談話提醒制度，近千家社會組織接受談話提醒和換屆指導。推動社會組織建立健全19項內(nèi)部管理制度，持續(xù)提升社會組織內(nèi)部治理規(guī)范化水平，增強自身發(fā)展能力。
著眼“優(yōu)” 持續(xù)增強社會組織服務保障
體系完備，支撐有力。構建省市縣鄉(xiāng)村“五級”社會組織孵化培育體系，省級爭取資金近4000萬元，聯(lián)動地方財政支持近億元，初步實現(xiàn)省市縣三級孵化基地建設全覆蓋，為社會組織發(fā)展提供堅實保障支撐。
隊伍精良，素質(zhì)提升。每年舉辦登記管理執(zhí)法監(jiān)督培訓班，實施“頭雁計劃”“墩苗計劃”“大講堂”“秘書長實訓班”4大培訓工程，系統(tǒng)化促進社會組織從業(yè)人員高質(zhì)量發(fā)展，打造高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍。
服務優(yōu)質(zhì)，成效顯著。立足經(jīng)濟發(fā)展、民政民生、基層治理，組織社會組織連續(xù)三年開展3大品牌公益活動，引導115家全國性、省級社會組織對口幫扶四川50個國、省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，使3500余萬特殊群體和低收入人員得到各類社會組織的關注和救助幫扶，切實發(fā)揮社會組織服務社會的積極作用。
據(jù)悉，下一步，四川省民政廳將全面落實五部委文件精神和全國社會組織規(guī)范化建設與高質(zhì)量發(fā)展推進會議要求，全力以赴推動四川社會組織工作邁向新高度。(完)
