今年是最高人民法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭10周年。近日,全國法院生態(tài)環(huán)境資源審判工作會議在“兩山”理念發(fā)源地浙江湖州舉行。會上,四川省高級人民法院黨組成員、副院長張能作為八家高院代表之一,用《以綠色審判守護(hù)生物多樣之美》為題作經(jīng)驗(yàn)交流,我省環(huán)境資源審判工作突出的2個集體、4名個人受到通報表揚(yáng)。
近年來,在“兩山”理念的正確指引下,四川這片被譽(yù)為“天府之國”的土地,正經(jīng)歷著一場深刻的綠色革命,在這場變革中,四川環(huán)境資源審判以一股強(qiáng)勁法治之力,守護(hù)著這片土地的每一抹綠色。
2016年6月,四川省高級人民法院成立環(huán)境資源審判庭。8年來,四川法院緊緊圍繞中央、省委生態(tài)文明建設(shè)工作大局,全面落實(shí)最高人民法院部署要求,持續(xù)更新審判理念,提升司法能力水平,為美麗四川建設(shè)提供有力司法服務(wù)保障。
8年來,全省法院依法審理環(huán)境資源案件,共受理各類環(huán)境資源案件44744件,審結(jié)44039件,其中受理環(huán)境公益訴訟案件3208件,審結(jié)3109件;受理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件49件,審結(jié)47件。先后審理五小葉槭案、澤某甲失火案、穿山甲案、金絲猴案、獼猴野化放歸案、川陜哲羅鮭案等一批具有重大社會影響的案件,入選最高人民法院典型案例19件、指導(dǎo)性案例2件。創(chuàng)新責(zé)任承擔(dān)方式,加大增殖放流、補(bǔ)植復(fù)綠等適用力度,共判決補(bǔ)種林木113.1017萬余株,增殖放流魚類551.0653萬尾,判決繳納修復(fù)費(fèi)用29559.2672萬元。建設(shè)生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)、法治教育實(shí)踐基地169個。
8年來,全省法院服務(wù)保障中心大局,緊緊圍繞四川省“四區(qū)八帶多點(diǎn)”生態(tài)安全格局,制定《四川省高級人民法院關(guān)于加強(qiáng)新時代環(huán)境資源審判工作 服務(wù)保障美麗四川建設(shè)的實(shí)施意見》《四川省高級人民法院關(guān)于為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)保障的意見》,筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。服務(wù)更高水平“天府糧倉”建設(shè),出臺《四川省高級人民法院關(guān)于為建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”提供高質(zhì)量司法服務(wù)和保障的意見》,發(fā)布耕地保護(hù)典型案例12件、法律適用問題解答15條。指導(dǎo)成立成都平原“天府糧倉”核心區(qū)司法保護(hù)聯(lián)盟,在眉山市東坡區(qū)、崇州市、西昌市設(shè)立“天府糧倉”司法保護(hù)示范基地,推動耕地司法保護(hù)工作走深走實(shí)。助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn),踐行新發(fā)展理念,出臺服務(wù)保障碳達(dá)峰碳中和的實(shí)施意見。依法審理涉大中型水利水電工程移民搬遷安置補(bǔ)償案件124件,支持清潔能源開發(fā)利用。承辦“環(huán)境法治與綠色發(fā)展”國際研討會,為共建萬物和諧的美麗世界貢獻(xiàn)力量。設(shè)立全國首個“氣候變化司法應(yīng)對研究中心”和“四川省高級人民法院碳匯司法實(shí)踐基地”,加強(qiáng)氣候變化司法應(yīng)對。推動全國首個將碳普惠機(jī)制融入環(huán)境司法的應(yīng)用平臺上線,依托該平臺首創(chuàng)被告人緩刑考驗(yàn)期低碳行為制度,發(fā)出“低碳行為令”22份。服務(wù)保障文旅融合發(fā)展,召開服務(wù)保障文旅融合高質(zhì)量發(fā)展會議,指導(dǎo)5A級景區(qū)法院成立生態(tài)文旅司法保護(hù)協(xié)作聯(lián)盟,以高水平司法擦亮“安逸四川”名片。成都法院設(shè)立金沙遺址文化遺產(chǎn)司法保護(hù)基地、武侯祠“司法保護(hù)工作站”,攜手共護(hù)蓉城歷史文脈。峨眉山市法院推動峨眉山景區(qū)完善安保措施,源頭預(yù)防化解矛盾糾紛,景區(qū)連續(xù)五年零訴訟,有效促進(jìn)旅游市場健康發(fā)展。
8年來,全省法院持續(xù)深化改革創(chuàng)新,著力統(tǒng)一裁判尺度,針對刑法環(huán)境資源保護(hù)常見犯罪,與省檢察院聯(lián)合印發(fā)量刑指引,促進(jìn)環(huán)境資源刑事案件類案同判和量刑均衡。更新環(huán)資審判工作咨詢專家?guī),聘請環(huán)境資源專業(yè)人才159名,為審判工作提供智力支持。持續(xù)規(guī)范提級管轄,與省檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對部分破壞環(huán)境資源保護(hù)重大刑事案件提級管轄的工作意見(試行)》,強(qiáng)化重大環(huán)境資源案件統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對新類型、具有普遍指導(dǎo)意義、存在重大法律適用分歧的案件實(shí)行提級管轄,做實(shí)做深環(huán)境資源案件審判指導(dǎo)工作。持續(xù)推進(jìn)集中管轄,省法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好大熊貓國家公園四川片區(qū)環(huán)境資源民事、行政案件集中管轄工作的通知》,推動大熊貓國家公園四川片區(qū)案件集中管轄落地落實(shí)。經(jīng)最高人民法院批復(fù)同意,在成都鐵路運(yùn)輸中級法院、成都鐵路運(yùn)輸?shù)诙ㄔ悍謩e設(shè)立成都環(huán)境資源法庭、四川大熊貓國家公園生態(tài)法庭,采取“集中與非集中”管轄并行模式,提升案件審理質(zhì)效。持續(xù)深化司法協(xié)作,出臺《關(guān)于沱江流域“紐扣法庭”工作機(jī)制建設(shè)的意見》《沱江流域“紐扣法庭”工作考核辦法》,推廣“紐扣法庭”工作機(jī)制,建立健全以大熊貓國家公園為核心,輻射省內(nèi)三大流域范圍的“一園三江”跨行政區(qū)劃司法協(xié)作體系。瀘州市合江縣法院與重慶、貴州法院建立“一江法庭”,協(xié)力守護(hù)碧水安瀾。加強(qiáng)跨區(qū)域司法協(xié)作,連續(xù)三年與重慶高院聯(lián)合發(fā)布年度環(huán)境資源審判“十大典型案例”,與西藏高院簽署《服務(wù)保障川藏鐵路建設(shè)司法協(xié)作協(xié)議》,在促進(jìn)川藏鐵路建設(shè)節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面開展深度合作,有力保障綠色川藏鐵路建設(shè)。深化府院聯(lián)動,與生態(tài)環(huán)境廳等部門聯(lián)合印發(fā)《四川省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作程序規(guī)定》等文件,與自然資源廳等15部門聯(lián)合印發(fā)《四川省打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,與水利廳等7部門聯(lián)合開展河湖安全保護(hù)綜合執(zhí)法行動,推動構(gòu)建環(huán)境資源協(xié)同保護(hù)大格局。
下一步,四川法院將全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神,不斷提升環(huán)境司法能力水平,在譜寫美麗中國建設(shè)四川篇章中展現(xiàn)法院新?lián)?dāng)。(四川新聞網(wǎng)-首屏新聞記者 謝川霞)