【案卷】
劉侃，男，1972年3月生，四川岳池人，在職大專學(xué)歷，1989年3月參加工作，1990年10月加入中國共產(chǎn)黨。曾任岳池縣財政局人事教育股負(fù)責(zé)人、政府采購監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)人、綜合股負(fù)責(zé)人。
2022年1月，劉侃接受岳池縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
2022年7月，劉侃因嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，被開除黨籍、開除公職。
2022年9月，劉侃因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑4年，并處罰金30萬元。
【案探】
“有時，我夢見自己動彈不得，這或許是一種現(xiàn)實的隱喻——失去自由身陷囹圄，無力挽回的困境�！绷糁檬覂�(nèi)，劉侃這樣描述因違紀(jì)違法所承擔(dān)同親人分離的錐心之痛，悔恨的淚水早已浸濕了他的臉頰。
1992年6月，劉侃從武警部隊退役后，被分配到岳池縣財政局工作，不久后又娶妻生下雙胞胎兒子，羨煞不少旁人。感恩組織的培養(yǎng)，劉侃工作充滿激情、積極上進(jìn)，被單位委以重任，先后擔(dān)任縣財政局三個股級部門負(fù)責(zé)人。
2012年11月，劉侃開始擔(dān)任縣財政局政府采購監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)人，手中掌握了招投標(biāo)審批實權(quán)。此后，身邊的“商人”朋友越聚越多，受邀參加的“應(yīng)酬”也越來越多。劉侃的人生航道就此偏航，蛻變成追逐金錢夢的“追夢人”，最終失去了幸福家庭、也難逃司法制裁。
廣安市岳池縣財政局綜合股原負(fù)責(zé)人劉侃接受審查調(diào)查
“他們都是朋友或者戰(zhàn)友介紹認(rèn)識的，對我熱情無比，就像是很多年的老朋友，每天問候電話不斷，噓寒問暖，請吃請喝，我當(dāng)時還慶幸地以為結(jié)交了一幫耿直真心的‘朋友’”。劉侃回憶，正是在“朋友”們的軟磨硬泡下，他很快放松了警惕。
也就在這個時候，看著“朋友”們吃得好、穿得好、住得好，劉侃的心態(tài)逐漸發(fā)生變化，在推杯換盞中，他慢慢接受了這幫人灌輸?shù)摹耙黄鸷匣镒錾夤餐l(fā)財”的觀念。
半年后，“生意”如期到來。2013年，岳池縣教育局某采購項目啟動招標(biāo)程序。在該項目掛網(wǎng)后，“朋友”楊某某就找到劉侃，請托他在該項目招投標(biāo)中給予幫助，劉侃爽快答應(yīng)。
在項目開標(biāo)的頭一天，劉侃在辦公室內(nèi)通過系統(tǒng)抽取5名評審專家后，將評審專家聯(lián)系電話抄寫在紙條上，設(shè)法交予楊某某。在順利中標(biāo)后，楊某某“投桃報李”，在一家咖啡廳里送上感謝費22萬元。
半推半就間，劉侃收下了改變他人生軌跡的第一筆錢。劉侃在懺悔書中這樣說道：“我害怕了很久，那些現(xiàn)金就像無數(shù)惡魔要把我拖拽到無底深淵，我內(nèi)心也有過激烈的爭斗，但意志不堅定的我，最終貪欲占了上風(fēng)……”
觀望了一段時間，劉侃感覺一切風(fēng)平浪靜，懸著的心落了地。一個月后，楊某某再次找上門來，劉侃如法炮制，又一次將抽取的專家聯(lián)系電話寫在紙條上。不過，這次“一手交錢、一手交貨”，楊某某在得到“小紙條”后就立馬奉上感謝費10萬元。
“有權(quán)不用過期作廢，這個打伙生意劃算！”眼見輕輕松松就可以獲得豐厚回報，劉侃對自己的“生意經(jīng)”洋洋自得。對于投標(biāo)商的請求，劉侃來者不拒，對于送上的感謝費，劉侃悉數(shù)收下。此時，劉侃心中燃起的貪欲火苗已經(jīng)無法熄滅。
收受張某某感謝費10萬元；收受湯某、楊某感謝費30萬元；收受張某某感謝費54萬元……劉侃收受的賄賂不斷刷新紀(jì)錄�！昂匣镒錾狻奔炔怀鲑Y、也不出人，在大多數(shù)“生意”中，劉侃僅需提供評審專家聯(lián)系電話的“小紙條”便能輕松獲利，可謂“一招鮮”。2013年以來，劉侃在5個政府采購項目中，共向投標(biāo)商泄露29位評審專家聯(lián)系電話，收受感謝費122萬元。
權(quán)力不斷變現(xiàn)的快感，讓劉侃心中的貪欲洶涌澎湃，最終潰壩決堤。2022年1月，劉侃被采取留置措施。
而事發(fā)之后，昔日商人“朋友”保守秘密的承諾瞬間灰飛煙滅。面對辦案人員的調(diào)查，劉侃的商人“朋友”們不僅沒有做到守口如瓶，反而第一時間化身為“開瓶器”，主動揭開蓋子，紛紛如實交代問題。直到此時，劉侃才猛然醒悟，所謂的“耿直的朋友”不過是出于獲取非法利益利用他而已，所謂的“合伙做生意”更只是一個自欺欺人的笑話罷了。
可大錯已經(jīng)鑄就，再也無法挽回。經(jīng)審查調(diào)查，劉侃利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，先后非法收受好處費185萬元。
【案析】
劉侃作為招投標(biāo)的監(jiān)管者，本應(yīng)秉持公正、公平、公開的原則，嚴(yán)格履行職責(zé)，切實維護(hù)國家利益，卻在物質(zhì)利益誘惑面前監(jiān)守自盜，利用職務(wù)上的便利，為他人在政府采購項目審批、評審專家抽取等方面謀取利益并收受財物，數(shù)額巨大。劉侃嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，涉嫌受賄犯罪，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《事業(yè)單位人事管理條例》等相關(guān)規(guī)定，劉侃受到開除黨籍、開除公職處分。依據(jù)《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定，劉侃的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪。
1.《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
第二十七條：黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
2.《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》
第三十三條：有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：
(一)貪污賄賂的；
……
第六十七條：本法施行前，已結(jié)案的案件如果需要復(fù)審、復(fù)核，適用當(dāng)時的規(guī)定。尚未結(jié)案的案件，如果行為發(fā)生時的規(guī)定不認(rèn)為是違法的，適用當(dāng)時的規(guī)定；如果行為發(fā)生時的規(guī)定認(rèn)為是違法的，依照當(dāng)時的規(guī)定處理，但是如果本法不認(rèn)為是違法或者根據(jù)本法處理較輕的，適用本法。
3.《中華人民共和國監(jiān)察法》
第四十五條：監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：
……
(四)對涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
……
第四十六條：監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對違法取得的財物，依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠；對涉嫌犯罪取得的財物，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。
4.《事業(yè)單位人事管理條例》
第二十八條：事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：
……
(三)利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的；
……
5.《中華人民共和國刑法》
第三百八十五條：國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。
國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。
