王玥 川觀新聞?dòng)浾?雷倢

　　7月16日，成都公積金中心召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布《成都市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)管理辦法》即將實(shí)施，這意味著在成都的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、自由職業(yè)者以及其他靈活就業(yè)人員將可以申請(qǐng)自愿繳存住房公積金。此舉對(duì)補(bǔ)充和完善社會(huì)保障體系將起到一定的積極作用。

　　目前，成都有近300萬靈活就業(yè)人員，靈活就業(yè)正成為吸納就業(yè)的蓄水池。2021年1月，成都獲批成為首批4個(gè)試點(diǎn)城市之一。成都公積金中心經(jīng)深入調(diào)研、反復(fù)論證，充分溝通基礎(chǔ)上，牽頭起草并不斷完善形成了《成都市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。

　　記者從會(huì)上獲悉，成都已滿16周歲不滿65周歲具有完全民事行為能力的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、非全日制工作人員、新就業(yè)形態(tài)人員等靈活就業(yè)人員，均可參加住房公積金制度。

　　靈活繳存人購房時(shí)可申請(qǐng)利率最低為3.25%的公積金低息貸款；購買住房、住房貸款還本付息、租賃住房可提取繳存資金；在國(guó)家規(guī)定的住房公積金存儲(chǔ)利率基礎(chǔ)上，繳存人還可享受繳存補(bǔ)貼(目前為0.75%)；同時(shí)，繳存人可按規(guī)定享受個(gè)稅扣除。

　　據(jù)介紹，成都市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)的政策體系并不是簡(jiǎn)單嫁接于單位強(qiáng)制繳存體系上，而是獨(dú)立于強(qiáng)制體系外，包括管理政策、業(yè)務(wù)辦理、資金核算等，這樣既有利于試點(diǎn)政策的探索和不斷完善，也有利于保護(hù)靈活就業(yè)群體和單位繳存群體各自的利益。

　　不同于單位“強(qiáng)制”繳存，靈活就業(yè)人員可根據(jù)自身需求選擇是否參加繳存，有需求的靈活就業(yè)人員可通過與公積金中心簽訂繳存協(xié)議的方式參加繳存；不同于單位繳存“必須按月準(zhǔn)時(shí)繳交”，靈活就業(yè)繳存人無時(shí)間、金額、筆數(shù)等諸多限制，由繳存者自行決定“什么時(shí)候繳存，繳存多少金額”，這一設(shè)計(jì)充分考慮到靈活就業(yè)群體創(chuàng)業(yè)、就業(yè)及收入不固定的實(shí)際，方便其經(jīng)濟(jì)情況允許時(shí)繳存。

　　成都公積金中心政策解讀人解釋道，提取也十分靈活方便，只要存儲(chǔ)滿12個(gè)月的資金即可提取，且所有提取均通過線上辦理。

　　據(jù)了解，成都試點(diǎn)貸款政策采取了可貸額度與繳存余額及存儲(chǔ)時(shí)間精細(xì)化“雙掛鉤”的方式，將繳存義務(wù)大小和貸款權(quán)利大小精準(zhǔn)掛鉤，激勵(lì)繳存者通過多繳長(zhǎng)存實(shí)現(xiàn)貸款支持，配貸機(jī)制更加科學(xué)，也更加公平。

　　為鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員參加公積金制度，《辦法》提出除國(guó)家規(guī)定的住房公積金存儲(chǔ)利率外，還給予靈活就業(yè)人員額外繳存補(bǔ)貼。

　　繳存人賬戶中存儲(chǔ)時(shí)間滿1年的資金部分，每年給予0.5%—1%的繳存補(bǔ)貼。每個(gè)繳存人享受補(bǔ)貼的金額合計(jì)不超過1萬元。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由公積金中心公布。

　　靈活繳存主要有哪些政策福利？

　　成都公積金中心：一是購房時(shí)可以申請(qǐng)利率最低僅為3.25%的公積金低息貸款；二是繳存資金可以享受0.5%—1%范圍內(nèi)的繳存補(bǔ)貼；三是購買住房、住房貸款還本付息、租賃住房可以提取繳存資金；四是繳存可按規(guī)定向稅務(wù)局申報(bào)個(gè)稅扣除。

　　成都市靈活就業(yè)人員繳存公積金試點(diǎn)政策有何特點(diǎn)？

　　成都公積金中心：有三大鮮明特點(diǎn)——一是靈活繳存。繳款方式充分契合靈活就業(yè)人員就業(yè)、收入不穩(wěn)定的實(shí)際，繳存金額、頻率均“靈活”，沒有按月繳和必須繳多少的限制，什么時(shí)候繳、繳多少，均由繳存人自行安排；二是繳存補(bǔ)貼。為激勵(lì)靈活就業(yè)人員參與長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)蓄，我們對(duì)參繳人員給予了0.5%-1%的繳存補(bǔ)貼；三是繳存方便。通過天府市民云APP(后續(xù)多個(gè)線上渠道均可)，7×24小時(shí)均可繳款。

　　如何辦理靈活就業(yè)人員繳存？

　　成都公積金中心：只需點(diǎn)開天府市民云 APP(后續(xù)還將開通成都公積金手機(jī)APP、云閃付、微信、支付寶等線上渠道)，通過人臉識(shí)別完成繳存身份實(shí)名認(rèn)證，填寫開戶申請(qǐng)表，簽訂《靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度協(xié)議》，即可辦理靈活繳存。港澳臺(tái)居民需通過公積金窗口辦理參與手續(xù)。

　　繳存資金怎么計(jì)息？

　　成都公積金中心：繳存資金按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的住房公積金存款利率計(jì)息，目前為1.5%，以后中國(guó)人民銀行若調(diào)整利率，則按調(diào)整后的利率計(jì)息。

　　繳存補(bǔ)貼如何計(jì)發(fā)？

　　成都公積金中心：存儲(chǔ)時(shí)間滿1年的資金部分，給予0.5%-1%的繳存補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年由公積金中心公布，目前確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.75%，上限1萬。繳存人可通過線上渠道查詢繳存補(bǔ)貼情況，在發(fā)生符合專用性管理要求的銷戶提取或發(fā)生公積金貸款時(shí)，補(bǔ)貼和提取資金一并兌現(xiàn)。

　　繳存資金如何提�。�

　　成都公積金中心：為保證靈活繳存公積金的流動(dòng)性安全，同時(shí)兼顧提取的靈活性，試點(diǎn)的提取政策有3個(gè)方面的特點(diǎn)：一是有存儲(chǔ)時(shí)間的強(qiáng)制性要求。規(guī)定：可用于提取的公積金，須存儲(chǔ)滿12個(gè)月。二是線上靈活辦理提取。所有提取均通過線上渠道辦理。既可以專用性提取，又可以非專用性提取。三是零資料辦理。

　　公積金貸款額度如何計(jì)算？

　　成都公積金中心：公積金貸款額度的計(jì)算實(shí)行與繳存金額、繳存時(shí)間精細(xì)化“雙掛鉤”的方式，從而實(shí)現(xiàn)繳存義務(wù)與貸款權(quán)益的精準(zhǔn)匹配。貸款額度計(jì)算方式具體為：①每筆繳存資金乘以存貸系數(shù)再乘以存儲(chǔ)月數(shù)，即得出該筆資金對(duì)應(yīng)的貸款額度；所有繳存筆數(shù)對(duì)應(yīng)的貸款額度相加，即為綜合可貸額度。②存貸系數(shù)由公積金中心根據(jù)流動(dòng)性狀況每年確定。當(dāng)然，實(shí)際可貸額度還需結(jié)合收入情況、還貸能力系數(shù)、信用狀況、貸款期限等確定。

　　如何知曉存貸系數(shù)？申請(qǐng)貸款時(shí)執(zhí)行什么系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)？

　　成都公積金中心：公積金中心每年會(huì)根據(jù)流動(dòng)性狀況測(cè)算結(jié)果，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布存貸系數(shù)，目前為0.9。繳存人申請(qǐng)貸款時(shí)執(zhí)行當(dāng)時(shí)的存貸系數(shù)。

　　靈活繳存公積金最高貸款額度是多少？

　　成都公積金中心：靈活繳存公積金最高貸款額度與單位繳存相同，當(dāng)前單人40萬元、兩人及以上70萬元。

　　什么是余額還貸？

　　成都公積金中心：指在精細(xì)化“雙掛鉤”貸款機(jī)制下，納入額度計(jì)算的繳存資金部分，由公積金中心以賬戶沖抵的方式償還公積金貸款本息，直至沖抵完，沖抵不足還貸本息的，借款人需及時(shí)補(bǔ)足。

　　原自愿繳存者能否參加靈活繳存？

　　成都公積金中心：能。原自愿繳存者可以轉(zhuǎn)移到靈活繳存，繳存、補(bǔ)貼、提取、貸款等按靈活繳存規(guī)則，補(bǔ)貼時(shí)間從轉(zhuǎn)入起算，貸款額度計(jì)算時(shí)間從自愿繳存起算。

　　單位繳存職工失業(yè)、辭職等情況下能否參加靈活繳存？

　　成都公積金中心：能。計(jì)算貸款額度的資金存儲(chǔ)時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。

　　靈活繳存人進(jìn)入建制單位繳存，靈活繳存余額如何處理？

　　成都公積金中心：既可辦理提取，也可進(jìn)行封存。封存后余額對(duì)應(yīng)的計(jì)息、補(bǔ)貼、貸款額度計(jì)算等權(quán)益繼續(xù)保留。未來若該繳存人在單位繳存體系申請(qǐng)貸款，可貸額度按兩邊的貸款規(guī)則計(jì)算并加總。

　　到成都就業(yè)的靈活繳存人員，原就業(yè)地中心有公積金繳存余額的，能否轉(zhuǎn)入？權(quán)益如何接續(xù)？

　　成都公積金中心：能。計(jì)算貸款額度和繳存補(bǔ)貼的資金存儲(chǔ)時(shí)間從轉(zhuǎn)入起計(jì)算。

　　靈活繳存人配偶在單位繳存體系的，申請(qǐng)貸款時(shí)額度如何計(jì)算？

　　成都公積金中心：各按規(guī)則計(jì)算并加總，合計(jì)不超過70萬元。