·作者李周琴
去年以來，四川省綿陽市安州區(qū)嘗試以信息化賦能，推進(jìn)小微權(quán)力監(jiān)督信息化平臺(tái)建設(shè)，努力破解小微權(quán)力監(jiān)督難的問題。
安州區(qū)秀水鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作人員向群眾演示百姓監(jiān)督平臺(tái)使用功能。
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應(yīng)曬盡曬，把微權(quán)力“攤”在陽光下
“媽，我用手機(jī)在平臺(tái)上查到咱家的補(bǔ)貼資金到賬啦。你等空了去銀行取出來�！边h(yuǎn)在浙江打工的唐登蓉查到家里扶持補(bǔ)貼資金到賬后，立即打電話給家人。
唐登蓉口中的“平臺(tái)”，是安州區(qū)探索以信息化賦能小微權(quán)力監(jiān)督開設(shè)的“清風(fēng)驛站·百姓監(jiān)督平臺(tái)”。在這個(gè)平臺(tái)上，與村民利益相關(guān)的小微權(quán)力都被“攤”在了陽光下。
近年來，一些地方農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)模不斷增長，村集體資金、資產(chǎn)、資源(下稱“三資”)監(jiān)管難、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)領(lǐng)域“微腐敗”易發(fā)頻發(fā)，正成為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。
“實(shí)施在線村務(wù)公開，特別是將涉三資等敏感村務(wù)納入‘清風(fēng)驛站·百姓監(jiān)督平臺(tái)’統(tǒng)一管理，是安州區(qū)加強(qiáng)小微權(quán)力監(jiān)督的舉措之一�！痹搮^(qū)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人潘林林說，村民使用個(gè)人身份信息注冊(cè)賬號(hào)登錄平臺(tái)后，在手機(jī)上就能實(shí)時(shí)查詢村里最新的惠民政策、公共事務(wù)、資金發(fā)放等情況，既方便又透明。
截至目前，安州區(qū)將包含村級(jí)重大決策、三資管理等6大類28項(xiàng)小微權(quán)力清單接入平臺(tái)，全區(qū)注冊(cè)16.54萬余人，已公布三資管理信息超4.9萬條。
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抓關(guān)鍵群體，社會(huì)人變身監(jiān)督員
目前，一些地方的村居群眾以留守老人和兒童為主，青壯年大多在外務(wù)工，傳統(tǒng)的群眾監(jiān)督方式受時(shí)間、空間限制明顯。“清風(fēng)驛站·百姓監(jiān)督平臺(tái)”抓住青壯年這一關(guān)鍵群體，將外出務(wù)工的“社會(huì)人”變成回歸組織的“單位人”、村情村務(wù)“監(jiān)督員”。
“有了‘清風(fēng)驛站·百姓監(jiān)督平臺(tái)’，村里的大事小情我都能參與。以前村里哪幾家領(lǐng)了低保，哪幾家領(lǐng)了惠民補(bǔ)貼都不太清楚，對(duì)村干部還有過不少抱怨，總覺得可能有貓膩�！背Ｄ暝谕鈩�(wù)工的安州區(qū)黃土鎮(zhèn)民生村3組村民余華說。
架起日常監(jiān)督“攝像頭”后，群眾監(jiān)督有了新途徑，舉報(bào)、處理因小微權(quán)力濫用導(dǎo)致的腐敗等環(huán)節(jié)也被逐一打通，形成了以村民為“小微權(quán)力監(jiān)督員”的村級(jí)閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制。
“黃土鎮(zhèn)民主村有人亂砍伐山林，我聽說村干部和砍樹的人串通好了，請(qǐng)區(qū)紀(jì)委派人查處……”安州區(qū)紀(jì)委在平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)了這則舉報(bào)消息后，立即核實(shí)，很快便有了核查結(jié)果：有人伐木屬實(shí)，但并未與村干部存在利益牽扯。
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看得見的實(shí)惠，激發(fā)村民監(jiān)督熱情
為進(jìn)一步激發(fā)村民監(jiān)督熱情，安州區(qū)嘗試將百姓監(jiān)督信息化平臺(tái)作為提升基層治理的重要抓手。
“村里的溝渠都被沖毀了，眼看就要大春灌溉了，得盡快想辦法解決�！�2021年元旦節(jié)后的第一天，在安州區(qū)黃土鎮(zhèn)民生村村干部會(huì)上，村監(jiān)督委員會(huì)成員陳世相發(fā)言略顯激動(dòng)。村黨支部書記、村委會(huì)主任蘇軍當(dāng)即表態(tài)馬上安排解決。
會(huì)后，蘇軍召集各方開壩壩會(huì)，就溝渠修補(bǔ)方案涉及的具體事項(xiàng)進(jìn)行民主決議，并將壩壩會(huì)視頻同步至“清風(fēng)驛站·百姓監(jiān)督平臺(tái)”。
常年在外務(wù)工的黃土鎮(zhèn)民生村村民盧某通過“網(wǎng)絡(luò)廉情視頻會(huì)”參與了本次村務(wù)討論�！吧暇W(wǎng)就能聽報(bào)告、提建議、反映問題，為家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)，我感到滿意。”盧某說，此前他曾建議，用村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的部分收益為村民增設(shè)體育設(shè)施。隨著體育設(shè)施的建成投用，鄉(xiāng)親們贊不絕口。
從“部分公開”到“應(yīng)曬盡曬”，從“墻上監(jiān)督”到“掌上監(jiān)督”，從村務(wù)“家長化”到村民熱情獻(xiàn)策……安州區(qū)探索搭建的“清風(fēng)驛站·百姓監(jiān)督平臺(tái)”，以信息化賦能小微權(quán)力監(jiān)督，正邁出堅(jiān)實(shí)一步。
