中新網四川新聞10月26日電 今年是“十四五”開局之年，在鄉(xiāng)村振興得以全面實施和四川省委省政府完成村鎮(zhèn)行政區(qū)域調整之際，如何發(fā)展壯大村集體經濟，成為社會關注的重大課題。近日，四川省質量發(fā)展研究院西部經濟研究所所長田華介紹了去年9月就此課題開展聯(lián)合調查的成果，并暢談大力推進村鎮(zhèn)集體經濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興四川篇。
田華指出，發(fā)展壯大村鎮(zhèn)集體經濟是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力支撐，是提升農村基層黨組織組織力、引領農民實現(xiàn)共同富裕的重要保障和重要途徑，是確保實現(xiàn)“農業(yè)多貢獻”的有效抓手。
2020年9月中上旬，四川省人民政府研究室與西華大學開展聯(lián)合研究，深入廣元市劍閣縣、德陽市羅江區(qū)、資陽市雁江區(qū)和樂至縣有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行了調研和座談，之后實地考察走訪了江蘇、陜西等地，收集了全國村集體發(fā)展典型案例，梳理了有關省份發(fā)展村集體經濟的主要路徑和先進經驗，結合四川省實際情況，提出了對策建議。
田華介紹說，通過實地考察和查閱資料，發(fā)現(xiàn)集體經濟發(fā)展較好的村鎮(zhèn)，都有一些共同的本質特征，這些特征可以說是搞好集體經濟的法寶：一是好班子。集體強不強，關鍵看領頭羊！發(fā)展村集體經濟，頭羊作用至關重要。一般集體經濟發(fā)展好的地方，都有一個共性，領導班子好，懂市場、見過世面、有一定的經營能力和市場意識。二是好路子。帶動村集體經濟的發(fā)展，需要選擇符合當?shù)貙嶋H、契合資源稟賦的路子，宜農則農、宜商則商、各顯神通。三是好法子。發(fā)展壯大村集體經濟，不僅為了強村，更為了富民，要實現(xiàn)村集體和村民收入“比翼雙飛”，就需要建立科學、公正、可持續(xù)的利益分配、激勵機制和管理法子。
調研發(fā)現(xiàn)，四川省部分市發(fā)展村集體經濟方面也產生了一些亮點，如廣元市出臺了全省為數(shù)不多的市級層面《發(fā)展村級集體經濟的意見》；資陽市在財力較弱的情況下，打捆整合脫貧攻堅、新村建設、項目建設等政策，確保資源利用更加高效精準，避免“散胡椒面”；德陽市著力推行村委會和村集體經濟組織賬務分設，為集體經濟組織依法自主開展經營活動奠定基礎。但調研發(fā)現(xiàn)，當前發(fā)展村集體經濟依然面臨缺乏政策支持、發(fā)展基礎較薄弱、收入渠道單一、專業(yè)人才缺乏等一些問題。
據此，課題組建議：在短板上加大彌補力度，在方法上搞好試點探索，在策略上堅持因地制宜，在支撐上突出人才選育，在保障上加強制度建設，在定位上避免走入誤區(qū)。
田華指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施喚起來不少社會資本的興趣，既有資金等間接資本的青睞，也有直接的涉農項目投入，鄉(xiāng)村振興確實給社會資本帶來了不少機會，但一定得冷靜，“三農經濟”不能簡單地等同于其他市場經濟類型，更不是短暫的市場投機，而是需要較長期的積淀、需要耐心的產業(yè)培育壯大，切忌有任何“投機心理”，以及幻想“資本綁架三農”。
田華指出，鄉(xiāng)村振興一定不能急功近利，什么三年目標，什么復制模式，沒有什么模式可以完全復制于鄉(xiāng)村振興，一地一特色，一村一俗，怎么能用規(guī)模化、標準化的工業(yè)思維去抹殺這些數(shù)千年留下的文化和特色呢？
田華表示，承載著數(shù)千年民族文化傳統(tǒng)的廣袤農村值得去投入、去奉獻。這里既是資本投入的“洼地”和“藍�！保质俏覀儔粝氲母蹫澈鸵恋閳@，作為農耕文明的華夏民族，我們及我們的祖先從“三農”走來、走向探索這個世界的遠方……這里山青的、水秀的，食物是自然的，人的思想純粹的，是我們始終要回歸的地方，為它投入點、奉獻點值得！(完)
