開局之年，砥礪前行。

　　這一年，寫滿了闖關奪隘抓發(fā)展的定力。面對經(jīng)濟下行壓力，四川科學研判“時”與“勢”，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。625萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，與全國同步全面建成小康社會。

　　這一年，寫滿了主動尋位扛使命的合力。唱好“雙城記”，共建經(jīng)濟圈，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設提速加碼，項目共建、產業(yè)共興、民生共享、生態(tài)共治……越來越多的“大合唱”響徹川渝；聚力“雙碳”，綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展提速提效；構建新格局，四川從內陸腹地走向開放前沿的路徑更清晰。

　　這一年，寫滿了銳意進取謀創(chuàng)新的動力。以前所未有的魄力和干勁抓創(chuàng)新，四川吹響了以創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的進軍號角，新成果、新模式、新業(yè)態(tài)風起云涌。

　　2021年，是全面建設社會主義現(xiàn)代化四川新征程開啟之年、是“十四五”開局之年。這一年，全省上下堅定貫徹黨的十九屆五中、六中全會和習近平總書記對四川工作系列重要指示批示精神，全面落實黨中央大政方針和省委決策部署，順勢而為、借勢而進、乘勢而起，奮力推動治蜀興川再上新臺階。

　　穩(wěn)與進

　　這一年，面對經(jīng)濟下行壓力，保持戰(zhàn)略定力�？茖W研判“時”與“勢”，辯證把握“�！迸c“機”，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革

　　100家！12月6日，成都A股上市企業(yè)數(shù)量突破100家，成為全國第十、中西部第一個“沖百”的城市。今年以來，A股市場“成都軍團”“跑步”上市，平均每月都有企業(yè)“敲鐘”，向外界傳遞出市場主體的信心與活力。

　　這種加速競跑的節(jié)拍，貫穿于“十四五”開局之年四川經(jīng)濟發(fā)展的始終。

　　世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定；四川經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，市場主體和創(chuàng)新活力有待進一步激發(fā)——歷史的風帆駛入2021年，擺在四川面前的是一道道考題。

　　一季度，四川GDP同比增長15.8%，增速低于全國2.5個百分點。對于常年“跑贏”全國平均水平的四川來說，這樣的“慢”很少見。外界一度擔憂：四川經(jīng)濟能穩(wěn)住嗎？

　　面對經(jīng)濟下行壓力，保持戰(zhàn)略定力，不為一時波動所困擾。省委省政府科學研判“時”與“勢”，辯證把握“�！迸c“機”，以穩(wěn)中求進為工作總基調，堅持“穩(wěn)農業(yè)、強工業(yè)、促消費、擴內需、抓項目、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質量”的工作思路，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。

　　從內在邏輯看，24字工作新思路既在三次產業(yè)集中發(fā)力、又在“三駕馬車”尋求突破；既緊扣中央要求，又緊貼四川實際；既有補齊短板的戰(zhàn)略清醒，又有發(fā)揮優(yōu)勢的發(fā)展自信。

　　穩(wěn)中求進，時不我待。春節(jié)后一上班，省領導便相繼率隊赴重點項目調研，足跡從成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設到重點項目重點產業(yè)。全年之中，這樣的調研腳步不停，實地查看相關產業(yè)發(fā)展和項目建設情況，協(xié)調解決困難和問題。

　　從“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，到兩次省委全會決定；從優(yōu)化營商環(huán)境條例，到財金互動新政20條，到支持綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展政策“組合拳”……這一年，四川統(tǒng)籌做好政策設計和銜接，及時出臺必要政策措施，夯實經(jīng)濟恢復發(fā)展的基礎。

　　攻堅克難，穩(wěn)中求進。縱觀這一年的四川經(jīng)濟發(fā)展，有很多片段值得回味——

　　生豬價格大幅下跌，養(yǎng)殖成本持續(xù)走高，養(yǎng)殖戶經(jīng)歷了從高利潤到虧損的“過山車”。穩(wěn)價格、保產能，作為生豬出欄第一大省，四川及時出臺“十條措施”，加快構建豬肉常態(tài)化收儲投放機制，業(yè)內專家評價，“指向之明確、要求之嚴格、措施之嚴厲，堪稱罕見�！�

　　制造業(yè)占比下降過快帶來過早去工業(yè)化的風險，產業(yè)層次偏低、結構單一、鏈條較短、配套不強的問題依然突出。緊盯“5+1”重點產業(yè)的產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，四川吹響制造業(yè)招商引資“百日攻堅”行動號角，截至11月20日，21個市州簽約項目1089個。

　　9月以來，國內“拉閘限電”現(xiàn)象波及20余個省份。保經(jīng)濟、保民生、保安全，四川打響保供“大戰(zhàn)”，“內挖潛力、外擴增量、層級負責、聯(lián)合保供”，電煤庫存從歷史低點的59萬噸上漲到523萬噸，成為9月以來全國極少數(shù)沒有限電的省份，“把不可能變成了現(xiàn)實”。

　　看似不相干的片段，背后卻有著清晰的共同指向：勇于擔當，以釘釘子的精神克服艱難險阻；敢于負責，以逢山開路、遇水架橋的意志和決心抓落實，全力以赴邁好第一步、見到新氣象。

　　從一季度GDP增速低于全國2.5個百分點，到“半年報”的0.6個百分點，再到前三季度的0.5個百分點……一路追趕，四川與全國的差距在不斷縮小。“追趕力度大、速度快”是外界的一致評價。

　　臨近歲末，從各項宏觀經(jīng)濟指標看，四川經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質的良好態(tài)勢。尤其是可以更好地反映經(jīng)濟發(fā)展延續(xù)性和可比較性的“兩年平均增速”，仍有望跑贏全國水平。

　　三次產業(yè)競相發(fā)力。2021年，四川糧食總產量有望達716.4億斤，增產10.9億斤；前10月規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10.2%，制造業(yè)成為拉動增長的“主力軍”；前三季度，第三產業(yè)增加值兩年平均增速高于全國1個百分點。

　　“三駕馬車”加速突圍。前三季度，全社會固定資產投資同比增長11.5%，兩年平均增長9.6%；社會消費品零售總額17381.7億元，同比增長18.9%。外貿表現(xiàn)尤其引人注目，1至11月，四川外貿進出口規(guī)模達8538.6億元，位列全國第八，同比增長16.2%，已超過2020年全年。

　　一干多支百舸爭流�！爸鞲伞背啥急憩F(xiàn)繼續(xù)亮眼，成都平原經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心的7名“種子選手”表現(xiàn)不俗，宜賓、綿陽、德陽、瀘州的GDP增速跑贏全省平均水平。

　　躍動的數(shù)字背后，是時光膠片機中一幅幅生動的畫面，共同串起這一年的壯麗圖景——

　　5月12日，德陽廣漢市連山鎮(zhèn)錦花村，連片的小麥遍地金黃�！�511.2公斤！”當天，西南地區(qū)千畝以上規(guī)模小麥單產紀錄在這里誕生。

　　宜賓三江新區(qū)東部產業(yè)園區(qū)，綿延數(shù)公里的工地上，上百臺吊車同時作業(yè)。這里，是寧德時代在宜賓落子的全資動力電池項目現(xiàn)場，將建成全球最大的鋰電生產基地。

　　12月13日，一聲鳴笛，滿載著服飾百貨、智能家電的中歐班列從成都國際鐵路港出發(fā)，駛往英國伊明漢姆，至此，成都中歐班列境外站點增至68個。

　　首個本土世界500強企業(yè)誕生、中國存儲谷落地四川、央地攜手打造天然氣千億產能基地、“十四五”開局之年投用的最大民用機場天府國際機場正式啟用、當今世界在建規(guī)模最大、技術難度最高的白鶴灘水電站投產發(fā)電……

　　2021年4月22日，一個注定載入四川歷史史冊的日子——當天，四川省脫貧攻堅總結表彰大會在成都隆重舉行。歷經(jīng)千難萬苦，作為全國扶貧任務最重的省份之一。四川現(xiàn)行標準下625萬農村貧困人口全部脫貧、88個貧困縣全部摘帽，11501個貧困村全部出列，絕對貧困全面消除，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。

　　一個多月后，曾經(jīng)的脫貧攻堅主戰(zhàn)場和最堅硬的堡壘——四川省涼山州，全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接現(xiàn)場會舉行。至此，四川邁向鄉(xiāng)村全面振興新征程！

　　時與勢

　　這一年，順應國家戰(zhàn)略，唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟圈，以“雙碳”目標引領推動綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展，厚植支撐國內大循環(huán)的經(jīng)濟腹地優(yōu)勢，四川經(jīng)濟高質量發(fā)展書寫新注腳

　　兩條城際線路和一條直達干線，編織成密織的路網(wǎng)，440輛氫燃料電池車將陸續(xù)奔跑于成渝之間——11月30日，川渝兩地同時開啟“氫走廊”建設。

　　細心的觀察者很快捕捉到這條走廊的微妙之處：一方面，它連接成渝之間，輻射整個成渝地區(qū)關鍵節(jié)點城市；另一方面，它不僅是物流走廊，也串起了成渝兩地氫能及燃料電池產業(yè)發(fā)展的鏈條，成為四川實現(xiàn)“雙碳”目標、塑造產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢的一個注腳。

　　推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，是習近平總書記從全局謀劃川渝一域作出的戰(zhàn)略指引，是川渝兩省市肩負的戰(zhàn)略使命。唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟圈，成為今年以來巴蜀大地的主旋律和最強音。

　　5月27日，重慶永川。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設重慶四川黨政聯(lián)席會議第三次會議召開�！斑M一步樹牢‘巴蜀一家親’理念和‘川渝一盤棋’思維，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設不斷邁出新步伐、見到新氣象”成為雙方共識。

　　40個重大項目、總投資超千億元！同一天，重慶市·四川省共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心2021年重大項目舉行集中開工。兩地主要領導共同按下啟動鍵，現(xiàn)場掌聲雷動。

　　雙城經(jīng)濟圈建設按下快進鍵，川渝攜手跑出“加速度”。這一年，綜合交通發(fā)展規(guī)劃已印發(fā)實施，數(shù)十項規(guī)劃或方案正加快推進；川渝省際高速公路通道達13條、在建6條；累計建設5G基站超1.2萬個；設立20個產業(yè)合作示范園區(qū)；實施重大科技專項，成功突破多項國際領先技術；推動生態(tài)共建共保，加強污染跨界協(xié)同治理；210項"川渝通辦“事項全面實施，超過2.58萬家醫(yī)藥機構實現(xiàn)普通門診費用跨省直接結算……

　　截至10月底，《深化重慶四川合作推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設2021年重點任務》10個方面共85項重點任務完成68項、持續(xù)推進16項，兩地合作不斷走深走實。

　　12月14日，四川宜賓。一年行至歲末，新篇章又已開啟。當天，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設重慶四川黨政聯(lián)席會議第四次會議上，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈碳達峰碳中和聯(lián)合行動正式啟動，以經(jīng)濟圈為載體助力實現(xiàn)雙碳目標，“全國率先、前所未有，可操作性強�！笔“l(fā)展改革委給出了如是評價。

　　選擇“雙碳”，并非偶然。實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，是黨中央作出的又一重大戰(zhàn)略決策。作為正加快建設全國優(yōu)質清潔能源基地和國家清潔能源示范省的四川，再次主動出擊——不久前召開的省委十一屆十次全會提出：以能源綠色低碳發(fā)展為關鍵，牢牢把握將清潔能源優(yōu)勢轉化為高質量發(fā)展優(yōu)勢的著力方向，聚力發(fā)展清潔能源產業(yè)、清潔能源支撐產業(yè)和清潔能源應用產業(yè)，加快推動能源結構、產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，大力促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

　　下好“先手棋”：

　　427.9億立方米——這是1-10月四川的產氣量，約占全國產量1/4。起于四川的第五條特高壓工程成功跨越長江，四川新能源裝機規(guī)模第一大縣會東縣已建成7個風電場。

　　10GW——這是樂山的硅片生產能力。目前，樂山已打通晶硅光伏產業(yè)鏈全環(huán)節(jié)。全省的晶硅光伏、能源裝備、多元協(xié)調儲能體系、清潔能源輸電體系等支撐產業(yè)競相發(fā)展。

　　1000億元——這是四川時代動力電池項目投產后的年產值，今年6月，一期項目正式投運，全部投產后將建成全球最大的鋰電生產基地。這一年，動力電池、新能源車、大數(shù)據(jù)、釩鈦等應用產業(yè)在四川全面開花。

　　順勢而為，乘勢而上。四川的發(fā)展格局之變，精彩不止于此。

　　這一年，圍繞厚植支撐國內大循環(huán)的經(jīng)濟腹地優(yōu)勢，提升暢通國內國際雙循環(huán)的門戶樞紐功能，“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略在新階段有了新內涵。

　　通道更加暢達——

　　神鳥展翅！6月27日，成都天府國際機場建成投運，成都與世界的距離更加拉近；隆黃鐵路隆昌至敘永段擴能改造工程破土動工，建成后將成為四川南下出海最便捷鐵路貨運干線；從成都出發(fā)的西部陸海新通道已覆蓋約60個國家、超過120個目的港……

　　平臺能級更高——

　　西博會，已從西部地區(qū)開放窗口上升為國家對外開放的重要窗口。全球疫情背景下，第十八屆西博會如期舉行，為世界打開更多機會之門。4015家企業(yè)參展，66個國家和地區(qū)逾5萬名嘉賓客商線上線下融合參展參會，758個投資合作項目成功簽約。

　　“朋友圈”加速擴容——

　　中外知名企業(yè)四川行活動再度相約，700余家境內外知名企業(yè)、商協(xié)會和機構如期而至；泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議在成都市召開；智利駐成都總領事館開館，外國獲批在川設立領事機構21家，數(shù)量居中國內地第三位、中西部第一位。

　　新與變

　　這一年，四川瞄準創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的痛點、難點，打造更優(yōu)生態(tài)、更完善的機制，為創(chuàng)新者“歡呼”，為創(chuàng)新力“松綁”，經(jīng)濟發(fā)展動力澎湃

　　成功簽約！

　　12月10日，我國首臺自主G50燃機示范項目在京簽約，意味著這一“大國重器”很快將走出實驗室，在車間發(fā)出強勁的轟鳴。

　　兩天之后，興隆湖畔。國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心(成都)項目正式開工。川藏鐵路這一被譽為“世紀性戰(zhàn)略工程”，將獲得源源不斷的科技動力支撐。

　　潮涌四川，動力澎湃。黨的十九屆五中全會明確了創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新擺在“十四五”規(guī)劃各項任務之首。

　　國家有期待，四川有作為。作為科教大省、軍工大省，這一年，四川深入推進創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展。“創(chuàng)新，既是國之大者，也是省之大計”“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”成為四川共識。

　　6月15日，端午節(jié)后上班第一天。中共四川省委十一屆九次全會在成都召開，審議通過了《中共四川省委關于深入推進創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展的決定》。以省委全會的形式安排部署創(chuàng)新發(fā)展工作，在四川是第一次。

　　“一頭抓國家戰(zhàn)略科技力量建設，一頭抓產業(yè)技術創(chuàng)新和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造”“全社會研發(fā)投入強度增幅、每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量增速高于全國平均水平”“高新技術企業(yè)數(shù)量較‘十三五’末實現(xiàn)倍增”“成渝綿‘創(chuàng)新金三角’”“天府實驗室”……一時間，全會公報里的新詞熱度不斷攀升。

　　一周之后，省政府出臺“科創(chuàng)十條”。這一重磅文件直面四川科技創(chuàng)新面臨的基礎研究薄弱、企業(yè)研發(fā)投入不高、高端人才緊缺等問題開出“藥方”，投入力度前所未有。“沒有突破性的不寫！”參與起草的人員透露。

　　驅動源之變、主戰(zhàn)場之變，帶來四川在全國創(chuàng)新版圖中的定位之變、能級之變。

　　今年，在國家發(fā)展改革委關于國家企業(yè)技術中心認定的通知中，重慶市、四川省緊隨北京市、上海市、廣東省、深圳市、安徽省合肥市，被列為“國家科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心”所在地，跨入中國科技最高定位的“天團”。

　　開局見到新氣象。一年之中，四川創(chuàng)新發(fā)展的舞臺上精彩紛呈，成果不斷涌現(xiàn)。

　　1月13日，設計時速超600千米、世界首臺高溫超導高速磁浮工程化樣車在川啟用，將為軌道交通帶來前瞻性、顛覆性的變革——未來，時速1000公里的中國版“超級高鐵”將不只是夢想。

　　7月13日，全球首個陸上商用模塊化小堆“玲龍一號”開工建設。“玲龍一號”由在川央企中國核動力研究設計院自主研發(fā)，是全球唯一通過國際原子能機構審查的三代核能小堆，標志著我國在模塊化小型堆技術上走在世界前列。

　　盛夏8月，在海拔4410米的海子山上，國家重大科技基礎設施——高海拔宇宙線觀測站(中文簡稱“拉索”)接受專家組驗收，人類離解密高能宇宙粒子加速機制更進一步。

　　每一秒，成都超算中心主機運行10億億次；每一天，位于地下2400米的中國錦屏地下實驗室在不斷探尋暗物質；每一年，搭載東方鍋爐研制核心部件的新疆首個光熱電站，可提供清潔電量近2億千瓦時……

　　從量的積累邁向質的飛躍，從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升，四川突破來自于四川突圍——瞄準創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的痛點、難點，打造更優(yōu)生態(tài)、更完善的機制，為創(chuàng)新者“歡呼”，為創(chuàng)新力“松綁”。

　　新年伊始，四川即在自由探索類項目中啟動科研項目經(jīng)費包干制試點，擴大科研單位對科研經(jīng)費的使用自主權；在科技領域的“小崗村”試驗進行多年之后，今年，四川將改革向縱深推進——建立職務科技成果退出國有無形資產管理機制，探索職務科技成果轉化后形成國有資產新的管理辦法，由此破解“不敢轉”的桎梏，打消國有資產流失顧慮。

　　創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展，激蕩一池春水，激發(fā)企業(yè)活力。

　　省內鋼鐵行業(yè)龍頭攀鋼集團，1—9月共投入直接研發(fā)費用12億元，新增專利授權244項；與之相對應，1—9月，攀鋼實現(xiàn)營業(yè)收入811.42億元，同比增幅41.92%；經(jīng)營盈利68.10億元，同比增幅336.29%。

　　數(shù)據(jù)凸顯實力：1—9月，我省規(guī)模以上工業(yè)領域高新技術產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入12833.3億元，同比增長21.1%，比規(guī)上工業(yè)高出3.8個百分點；兩年年均增速15.4%，比上半年提升0.3個百分點。

　　創(chuàng)新的種子在沃土中生根發(fā)芽，也催生了新模式、新業(yè)態(tài)。

　　今年春節(jié)，一場燃爆的燈光秀在成都金融城雙塔上演。流光溢彩的畫面背后，是政府和企業(yè)開拓顯示產業(yè)應用場景的范例。今年1月，成都面向全球發(fā)布《城市場景機會清單》，1000余個場景中蘊藏著城市新經(jīng)濟的生命力。

　　大涼山深處的鹽源縣黃沙溝村，家家戶戶種的蘋果如今通過村里的快遞超市就可發(fā)往全國各地。今年，全省2.6萬余個建制村實現(xiàn)快遞服務100%渠道通達。把握農村電商發(fā)展的風口，村民正從“快遞+”中尋找發(fā)展新空間。

　　科技之光，創(chuàng)見未來。

　　這，就是2021的四川。更有韌性、更具活力的四川！

　　(記者 張彧希)