1月13日上午9時(shí)，冬日的成都金牛賓館會(huì)場(chǎng)內(nèi)“熱力十足”。現(xiàn)場(chǎng)，四川5個(gè)省政府駐外辦事處、21個(gè)市(州)經(jīng)濟(jì)合作部門(mén)以及部分縣(區(qū))和開(kāi)發(fā)區(qū)共計(jì)百余人共赴四川省經(jīng)濟(jì)合作工作會(huì)議，共謀2022年四川投資“作戰(zhàn)圖”。
這是歷年來(lái)開(kāi)得最早的一次系統(tǒng)工作會(huì)：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、部署謀劃，2022年四川牢牢咬定重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招引，全面啟動(dòng)“1531”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展“天府聚鏈”行動(dòng)計(jì)劃，全力以赴打牢四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“底盤(pán)”。
知?jiǎng)荻\ 在發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)中尋找新機(jī)遇
日前，四川公布了《2022年四川省重點(diǎn)項(xiàng)目名單》，名單共列項(xiàng)目700個(gè)。其中，招商引資項(xiàng)目286個(gè)，占比41%。數(shù)據(jù)背后，招商引資在四川穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)中的支撐拉動(dòng)作用不言而喻。
招商引資作為四川借勢(shì)借力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最直接、最有效手段，2021年全省經(jīng)合系統(tǒng)交出了一份不錯(cuò)的成績(jī)單：在應(yīng)對(duì)疫情多點(diǎn)散發(fā)影響下，全年省級(jí)平臺(tái)簽約項(xiàng)目1388個(gè)，預(yù)計(jì)全年引進(jìn)到位國(guó)內(nèi)省外資金1.17萬(wàn)億元，打下了重大項(xiàng)目促進(jìn)、重大活動(dòng)舉辦等一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，為多艱不易的2021刻畫(huà)下了精彩注腳。
2022年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)作出深刻研判：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年未見(jiàn)的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，困難和挑戰(zhàn)明顯增加。穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，將是2022年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主色調(diào)。
審時(shí)度勢(shì)，不懈追求更高質(zhì)量發(fā)展、更高水平對(duì)外開(kāi)放的四川，如何找準(zhǔn)自身方位？如何厘清發(fā)展路徑？
經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目是“急先鋒”。在這場(chǎng)會(huì)上，四川省經(jīng)濟(jì)合作局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)惠朝旭進(jìn)一步分析認(rèn)為：挑戰(zhàn)重重的大環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資收縮趨勢(shì)明顯。具體到經(jīng)濟(jì)合作，受疫情影響，赴境外招商仍不現(xiàn)實(shí)，境內(nèi)“走出去”招商隨時(shí)面臨變數(shù)；全國(guó)各地競(jìng)相抓招商、搶項(xiàng)目、拼投資，競(jìng)爭(zhēng)激烈；目標(biāo)企業(yè)生存壓力加大，促進(jìn)投資難度成倍增加……
難題如何解？
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，各方形成一個(gè)共識(shí)——?jiǎng)?chuàng)新思路，加快培育新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，主動(dòng)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)和重塑，在變量中尋求增量，在困難中尋求機(jī)遇：
應(yīng)時(shí)而為。鎖定“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)，借力四川清潔能源資源富集的錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)，突出清潔能源產(chǎn)業(yè)以及清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，在招商引資中下好“先手棋”，努力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、新興產(chǎn)業(yè)高端化。
蓄勢(shì)而動(dòng)。聚力促進(jìn)一批對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有強(qiáng)大支撐引領(lǐng)作用的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。圍繞“三類(lèi)500強(qiáng)”招“大”，爭(zhēng)取“引進(jìn)一個(gè)，帶動(dòng)一群”；圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)引“強(qiáng)”，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱缺失環(huán)節(jié)；圍繞跨越發(fā)展和未來(lái)賽道引“新”，著手引進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)，以及“跨越型”“顛覆式”創(chuàng)新項(xiàng)目，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的“爆發(fā)點(diǎn)”；圍繞高質(zhì)量利用外資爭(zhēng)“優(yōu)”，搶抓RCEP生效等重大機(jī)遇，引導(dǎo)跨國(guó)公司圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸布局。
逆向思維 五個(gè)“轉(zhuǎn)化”變優(yōu)勢(shì)資源為招商資源
“美國(guó)社會(huì)學(xué)家格拉諾沃特的弱連帶優(yōu)勢(shì)理論指出，往往通過(guò)有聯(lián)系但關(guān)系較疏遠(yuǎn)的對(duì)象能夠獲取到更有價(jià)值的信息�！被莩裾J(rèn)為，結(jié)合當(dāng)前四川省情，經(jīng)合工作應(yīng)善于運(yùn)用弱連帶優(yōu)勢(shì)理論展開(kāi)逆向思維，通過(guò)統(tǒng)籌整合和轉(zhuǎn)化利用一切優(yōu)勢(shì)資源，為招商引資賦能，從而打造一個(gè)“藤蔓式”的招商渠道網(wǎng)絡(luò)。
這是一種什么樣的網(wǎng)絡(luò)體系？逆向思維背后的邏輯又是什么？
對(duì)此，他用了五個(gè)“轉(zhuǎn)化”來(lái)概述：
推動(dòng)機(jī)構(gòu)平臺(tái)向投資平臺(tái)轉(zhuǎn)化。在其看來(lái)，四川領(lǐng)事機(jī)構(gòu)數(shù)量在全國(guó)排第三，應(yīng)當(dāng)充分考慮如何利用好這些資源，為四川的外資招引服務(wù)。一方面，可通過(guò)加強(qiáng)與駐華使館、駐川渝領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、外資商協(xié)會(huì)等合作，共同開(kāi)展外商投資政策解讀、投資機(jī)遇推介等活動(dòng)，推動(dòng)“外事資源”變“投資資源”。另一方面，通過(guò)借力國(guó)有商業(yè)銀行、證券交易所、投資機(jī)構(gòu)等抓好項(xiàng)目促進(jìn)。
推動(dòng)資源空間向產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)化。四川“氣富水多礦豐光足”，但目前天然氣的綜合開(kāi)發(fā)利用程度還不深，很多礦產(chǎn)資源還處于出售礦石階段，水力等資源還有很多亟待開(kāi)發(fā)利用。應(yīng)當(dāng)充分把握住“雙碳”背景下的四川優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)利用稀缺優(yōu)勢(shì)資源招商，大力引進(jìn)能源裝備、先進(jìn)材料、晶硅光伏、新能源汽車(chē)整車(chē)制造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。
推動(dòng)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，我省擁有一批全國(guó)領(lǐng)先的企業(yè)、高校和單位�？山柚鋬�(yōu)勢(shì)聯(lián)合舉辦投資促進(jìn)活動(dòng)，吸引其采購(gòu)銷(xiāo)售、生產(chǎn)制造、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)的鏈條企業(yè)來(lái)川布局，實(shí)現(xiàn)就地產(chǎn)業(yè)配套。
推動(dòng)區(qū)域合作向產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)化。在東西部協(xié)作機(jī)制下，川粵、川浙建立了緊密的合作關(guān)系，可以產(chǎn)業(yè)為紐帶，利用對(duì)口支援契機(jī)，立足產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，大力招引市場(chǎng)前景好、處于產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端的企業(yè)和項(xiàng)目。
推動(dòng)市場(chǎng)空間向生產(chǎn)空間轉(zhuǎn)化。四川擁有輻射帶動(dòng)整個(gè)西部地區(qū)5億左右人口的巨大市場(chǎng)，首店經(jīng)濟(jì)居全國(guó)前列，數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面有豐富的數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用場(chǎng)景。應(yīng)強(qiáng)化“以市場(chǎng)換投資”的理念，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)互促共融、良性循環(huán)。
新起點(diǎn)、新思路、新局面。2022新征程已開(kāi)啟，四川經(jīng)合將創(chuàng)造什么樣的精彩，令人期待。記者 陳碧紅
