四川新聞網(wǎng)-首屏新聞成都2月11日訊(記者 李丹)11日，記者從四川省住建廳獲悉，為深入貫徹落實(shí)關(guān)于推動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)公租房保障范圍常住人口全覆蓋重要指示精神，進(jìn)一步完善公租房準(zhǔn)入和退出審核監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)公租房資源合理配置和有效流轉(zhuǎn)，四川省住建廳與重慶市住建委于2022年初聯(lián)合印發(fā)了《川渝兩地公共租賃住房保障對(duì)象退出程序指導(dǎo)手冊(cè)》。

　　隨著保障性安居工程建設(shè)深入推進(jìn)，大量保障性住房建成并投入使用，但因公租房租賃合同性質(zhì)在立法和審判實(shí)踐中均無(wú)權(quán)威性的認(rèn)定等原因，公租房騰退難問(wèn)題一直困擾著各地住房保障主管部門，造成公共資源被惡意強(qiáng)占，嚴(yán)重影響了我省的公租房覆蓋率和公租房租賃市場(chǎng)秩序。為提升“我為群眾辦實(shí)事”成效，讓無(wú)房困難群眾切實(shí)感到變化、見(jiàn)到實(shí)效、得到實(shí)惠，四川省住建廳與重慶市住建委結(jié)合兩地實(shí)際，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)過(guò)多次、多方面、多渠道征求意見(jiàn)建議，制定印發(fā)本《指導(dǎo)手冊(cè)》。

　　《指導(dǎo)手冊(cè)》明確了各地住房保障主管部門與公租房承租人簽訂的公租房租賃合同屬于行政協(xié)議而非民事合同，公租房涉法問(wèn)題不得適用民事訴訟法起訴承租戶，《指導(dǎo)手冊(cè)》的出臺(tái)，為公租房的依法依規(guī)有序退出提供了有力的政策支持和保障。

　　根據(jù)《指導(dǎo)手冊(cè)》，公租房退出以承租人行為和情形不同分為退回和騰退兩種方式，屬地住房保障主管部門對(duì)承租人到期拒不退出房屋及設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)作出責(zé)令其限期騰退公租房的書(shū)面決定，逾期仍不履行的，可依法向人民法院申請(qǐng)行政強(qiáng)制執(zhí)行，“剛?cè)岵��?jì)”解決公租房退房難問(wèn)題。

　　《指導(dǎo)手冊(cè)》還對(duì)公租房退出申請(qǐng)行政強(qiáng)制執(zhí)行程序進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，公租房退出申請(qǐng)行政強(qiáng)制執(zhí)行包括：書(shū)面通知承租人限期退出公租房、作出行政決定書(shū)、作出催告書(shū)、申請(qǐng)人民法院行政強(qiáng)制執(zhí)四個(gè)步驟。指導(dǎo)各地住房保障主管部門申請(qǐng)執(zhí)行前行政行為的事實(shí)證據(jù)充足，程序證據(jù)合法有效。

　　全省已排查出公租房承租戶拖欠租金、轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)租、長(zhǎng)期閑置、拒絕退出等各類問(wèn)題9114戶，其中存在拖欠租金、保障標(biāo)準(zhǔn)變化等問(wèn)題3534戶，按《指導(dǎo)手冊(cè)》規(guī)定退回和騰退違規(guī)使用公租房4019套，待退出公租房1561套，共清退出可輪轉(zhuǎn)再分配給群眾的公租房房源共5580套。內(nèi)江市已利用騰退房源組織公開(kāi)搖號(hào)分配活動(dòng)，共分配房源796套，有效提高了公租房輪轉(zhuǎn)率，讓無(wú)房困難群眾有了盼頭。