2021年，溫江區(qū)和盛鎮(zhèn)被確定為成都市協(xié)商民主能力提升試點(diǎn)。自試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)在原先小區(qū)(院落)協(xié)商民主工作推進(jìn)的良好基礎(chǔ)上，多措并舉、多向發(fā)力、多方聯(lián)動(dòng)，以探索鎮(zhèn)級(jí)協(xié)商機(jī)制為要點(diǎn)，持續(xù)跟蹤指導(dǎo)賦能，增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)協(xié)商主體的協(xié)商意識(shí)，規(guī)范協(xié)商民主流程，營(yíng)造鎮(zhèn)級(jí)協(xié)商氛圍，深入推動(dòng)試點(diǎn)工作試出模式、試出機(jī)制、試出方法、試出成效。
一、精準(zhǔn)摸底，深度調(diào)研，務(wù)求項(xiàng)目資料采集之“實(shí)”
磨刀花時(shí)間，不誤砍柴工。項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)采取周密組織、精準(zhǔn)摸排的方法原則，分級(jí)開(kāi)展深度調(diào)研，精準(zhǔn)摸清“鎮(zhèn)級(jí)協(xié)商”群眾需求，扎好“馬步”，練好“基本功”，采取專(zhuān)業(yè)性調(diào)研、針對(duì)性采集、實(shí)用性摸排方法，收集好第一手資料。2021年9月28日，成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會(huì)的工作人員，對(duì)萬(wàn)春鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研問(wèn)卷調(diào)查走訪，對(duì)協(xié)商項(xiàng)目的執(zhí)行提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。2021年10月9日，項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)又對(duì)萬(wàn)春鎮(zhèn)相關(guān)的村、社區(qū)工作、社會(huì)組織等進(jìn)行了摸底調(diào)研，了解了現(xiàn)狀，掌握了底細(xì)，發(fā)掘了資源。
二、走訪交流，了解需求，務(wù)求把握基本民情之“真”
傾聽(tīng)群眾心聲、貼近群眾需求，是做好基層協(xié)商民主工作的前提。項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)用腳步量民情、用真情問(wèn)民需、用行動(dòng)排民惑，通過(guò)與群眾面對(duì)面溝通交流，與群眾交心談心，了解群眾關(guān)于協(xié)商民主工作的需求。2022年3月24日，成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會(huì)項(xiàng)目組對(duì)李義村回龍?chǎng)卧穼?shí)地進(jìn)行走訪，進(jìn)行協(xié)商訴求的梳理，有目標(biāo)地進(jìn)行社區(qū)、商家、協(xié)會(huì)以及農(nóng)戶的調(diào)研。2022年4月15日，成都市民政局調(diào)研員賀文軍、溫江區(qū)民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)濮樹(shù)貴、溫江區(qū)和盛鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、工會(huì)主席石定強(qiáng)、成都理工大學(xué)社區(qū)研究中心常務(wù)副主任、副教授李向前一行，在成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會(huì)項(xiàng)目組陪同下，到舒家渡社區(qū)和陳家渡村就居民生活環(huán)境、拆遷補(bǔ)助、村民花卉植物種植等協(xié)商問(wèn)題在基層治理遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行了交流，大家共同期盼民主協(xié)商能夠在和盛鎮(zhèn)形成品牌性效應(yīng)。
三、線上線下，雙向培訓(xùn)，務(wù)求協(xié)商要義領(lǐng)悟之“準(zhǔn)”
為扎實(shí)有效推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，團(tuán)隊(duì)以“線上+線下”模式推動(dòng)雙向培訓(xùn)，將“線上網(wǎng)絡(luò)空間、線下物理空間、信息管理空間”三者進(jìn)行有機(jī)融合，通過(guò)雙向培訓(xùn)基層干部群眾進(jìn)一步精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)了協(xié)商要義。2021年12月17日，成都理工大學(xué)社區(qū)研究中心常務(wù)副主任、副教授，中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)社區(qū)專(zhuān)委會(huì)專(zhuān)家成員李向前作《基層民主協(xié)商促進(jìn)基層治理現(xiàn)代化》主題授課。2021年11月16日協(xié)商民主線上培訓(xùn)會(huì)由北京惠民社會(huì)治理研究院院長(zhǎng)、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院研究員李文兵進(jìn)行《民主協(xié)商促進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化》主題線上直播授課。2021年11月18日，清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院政治學(xué)系副教授、系副主任談火生進(jìn)行《公共課件、規(guī)則重塑與社區(qū)協(xié)商》主題線上直播授課。2022年1月20日，《完善協(xié)商議事層次，提升鎮(zhèn)街治理能效》主題培訓(xùn)會(huì)議以線上形式開(kāi)展，由長(zhǎng)期從事社區(qū)治理、社會(huì)工作領(lǐng)域教學(xué)研究工作的西南民族大學(xué)社會(huì)工作副教授廖正濤進(jìn)行授課培訓(xùn)。
四、重點(diǎn)部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)，務(wù)求各方對(duì)接互動(dòng)之“通”
增強(qiáng)系統(tǒng)思維，著眼重點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)，打通民主協(xié)商工作各方相互聯(lián)系的關(guān)節(jié)，是高質(zhì)量推進(jìn)協(xié)商民主工作的重要一環(huán)。為貫徹成都市委有關(guān)基層民主協(xié)商文件精神，助力溫江區(qū)和盛鎮(zhèn)不斷應(yīng)用和探析民主協(xié)商在基層的運(yùn)用這一要旨，成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會(huì)團(tuán)隊(duì)走訪了溫江區(qū)和盛鎮(zhèn)政府，交流協(xié)商指南的推進(jìn)思路。2022年4月29日，由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)承辦，有成都市民政局、溫江區(qū)民政局、溫江區(qū)和盛鎮(zhèn)政府主辦的成都市溫江區(qū)和盛鎮(zhèn)協(xié)商指南論證順利開(kāi)展。四川省民政干部學(xué)校副教授玉梅英，四川省社科院教授李仁君，成都理工大學(xué)社區(qū)研究中心常務(wù)副主任、副教授李向前，專(zhuān)家就指南的可操作性、可復(fù)制性、可推廣性提出了詳細(xì)的建議和意見(jiàn)。
五、跟蹤指導(dǎo)，疏通環(huán)節(jié)，務(wù)求項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)之“細(xì)”
為了鞏固協(xié)商民主調(diào)研成果，積極敦促2021年微光社會(huì)工作項(xiàng)目順利實(shí)施，疏通各個(gè)環(huán)節(jié)工作壁壘，把各項(xiàng)工作落到細(xì)處，有效支持項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)執(zhí)行項(xiàng)目。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)以實(shí)地團(tuán)體督導(dǎo)、個(gè)別督導(dǎo)形式，開(kāi)展微光社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目督導(dǎo)。2021年12月15日，成都市和諧社區(qū)發(fā)展促進(jìn)會(huì)和盛項(xiàng)目組與和盛鎮(zhèn)舒家渡社區(qū)、石壩村、李義村等社區(qū)(村)書(shū)記主任與兩委及相關(guān)人員開(kāi)展了指導(dǎo)交流活動(dòng)。2021年12月16日，項(xiàng)目組到渡橋村、玉河村、石牛村、蘭亭社區(qū)開(kāi)展交流指導(dǎo)，圍繞純農(nóng)性質(zhì)村花卉苗木種植經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的協(xié)商民主事宜展開(kāi)交流活動(dòng)。2021年12月17日，項(xiàng)目組在東宮寺社區(qū)就結(jié)合本社區(qū)情況培育自組織，加強(qiáng)社區(qū)和居民的鏈接，邀請(qǐng)利益無(wú)關(guān)方、相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家學(xué)者參與，讓協(xié)商更具柔性等問(wèn)題進(jìn)行了交流指導(dǎo)。
通過(guò)多措并舉、多方發(fā)力、力求實(shí)效，項(xiàng)目組以提升鎮(zhèn)級(jí)協(xié)商利益相關(guān)方能力為目標(biāo)，通過(guò)精準(zhǔn)調(diào)研分析，持續(xù)指導(dǎo)賦能提升，常態(tài)化陪伴交流等路徑，找到了和盛鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)協(xié)商的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，為項(xiàng)目有效、高效推進(jìn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
