《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》已由四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議于2022年12月2日修訂通過(guò)，將自2023年3月1日起施行。

　　《實(shí)施辦法》共八章八十條，包括總則、國(guó)土空間規(guī)劃、耕地保護(hù)、土地轉(zhuǎn)用與征收、建設(shè)用地管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則等八個(gè)方面內(nèi)容，將為新時(shí)代我省土地保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)提供更加完備的法治保障。

　　耕地保護(hù)提升到前所未有的高度�！秾�(shí)施辦法》明確地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域耕地保護(hù)的第一責(zé)任人。逐步將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制，按照誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)受益的原則，對(duì)履行耕地保護(hù)責(zé)任的各類主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

　　土地征收程序進(jìn)一步規(guī)范。《實(shí)施辦法》提出超過(guò)二分之一的被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定，市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改征地補(bǔ)償安置方案。征收土地涉及農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)自征收土地公告發(fā)布之日起九十日內(nèi)全額支付征收土地的各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用。

　　健全節(jié)約集約的建設(shè)用地管理制度�！秾�(shí)施辦法》規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)控制建設(shè)用地總量。建設(shè)占用土地的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用存量建設(shè)用地，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)采用節(jié)約集約用地新技術(shù)和新模式，提高土地利用效率。鼓勵(lì)合理利用地下空間，統(tǒng)籌地上、地下開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)建設(shè)用地立體利用、綜合利用。

　　保障農(nóng)村村民戶有所居�！秾�(shí)施辦法》明確農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，農(nóng)村宅基地面積具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定安排建設(shè)用地指標(biāo)，保障本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民建設(shè)住宅的合理用地需求。禁止以退出宅基地作為農(nóng)村村民進(jìn)城落戶的條件，嚴(yán)禁違背農(nóng)村村民意愿強(qiáng)制拆遷、騰退、流轉(zhuǎn)村民宅基地。

　　探索農(nóng)村閑置宅基地新用途。《實(shí)施辦法》提出農(nóng)村閑置的宅基地在符合國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制和尊重農(nóng)村村民意愿的前提下，經(jīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)后，可以用于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、創(chuàng)意辦公、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、倉(cāng)儲(chǔ)等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。

　　記者 寇敏芳