黨的二十大報(bào)告提出：“要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群�！�2022年中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議也把“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”列為2023年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一。作為新一代數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)的數(shù)據(jù)和應(yīng)用聯(lián)接器，區(qū)塊鏈?zhǔn)菢?gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，“推動區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展”更是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。
成都積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展要求，于1月10日正式發(fā)布了《成都市建設(shè)國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點(diǎn)專項(xiàng)政策》(下稱《區(qū)塊鏈專項(xiàng)政策》)，圍繞“建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、深化創(chuàng)新應(yīng)用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營造良好生態(tài)”思路，制定了4部分共10條專項(xiàng)舉措對試點(diǎn)工作作出了響應(yīng)，成為首個針對試點(diǎn)工作出臺支持政策的試點(diǎn)城市。
《區(qū)塊鏈專項(xiàng)政策》明確了將成都打造成西部領(lǐng)先、全國一流的區(qū)塊鏈發(fā)展先行地的目標(biāo)，為成都打造可信城市、發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地圈出了重點(diǎn)。以國家試點(diǎn)為契機(jī)，成都誠摯邀請廣大科技工作者、創(chuàng)新企業(yè)家、蓉漂創(chuàng)業(yè)者共同深耕天府、扎根蓉城，攜手成都以“數(shù)實(shí)融合”推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共創(chuàng)共享區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)遇，奮力打造中國西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。
聚焦試點(diǎn)建設(shè)
率先響應(yīng)國家戰(zhàn)略
黨中央、國務(wù)院高度重視區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口。作為“十四五”七大數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向之一，中央網(wǎng)信辦、工信部等部門相繼出臺各項(xiàng)政策，提出到2025年，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力達(dá)到世界先進(jìn)水平。2022年2月，在國家“東數(shù)西算”工程啟動的同期，成都市成功入選國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點(diǎn)，試點(diǎn)工作在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用場景建設(shè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)3個方面賦予了成都21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
對于高質(zhì)量建設(shè)國家試點(diǎn)，成都擁有扎實(shí)的技術(shù)底蘊(yùn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。據(jù)成都市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委黨組副書記、市新經(jīng)濟(jì)委副主任周洪介紹，國家級區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點(diǎn)已落戶成都，四川省區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施“蜀信鏈”已發(fā)展成為全國最大的區(qū)域性區(qū)塊鏈應(yīng)用生態(tài)。
區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)正在迎來發(fā)展新機(jī)遇，成都也正在數(shù)實(shí)融合的浪潮中展開一系列有序?qū)嵺`。
2022年5月，中央正式批復(fù)《四川省成都市國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點(diǎn)任務(wù)書》(下稱《試點(diǎn)任務(wù)書》)；7月，成都印發(fā)《成都市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(試行)》，將產(chǎn)業(yè)鏈劃分為區(qū)塊鏈底層技術(shù)、平臺建設(shè)運(yùn)營、行業(yè)應(yīng)用、技術(shù)應(yīng)用支撐四類，最大程度反映和梳理了與區(qū)塊鏈緊密相關(guān)的各項(xiàng)基本活動。成都充分結(jié)合成都區(qū)塊鏈企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力較強(qiáng)、信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好等優(yōu)勢，對參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)開拓市場、提升企業(yè)知名度、拓展融資渠道等方面予以支持，在所有試點(diǎn)城市中率先制定《區(qū)塊鏈專項(xiàng)政策》，主動承擔(dān)起推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的城市使命。
政策聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確支持國家和省級區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施在蓉落地、加快布局成都市區(qū)塊鏈公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、加快建設(shè)行業(yè)聯(lián)盟鏈，打造全國互通、內(nèi)外協(xié)同的可信基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建城市與個人、企業(yè)的可信鏈接，筑牢可信城市高效運(yùn)營和有序發(fā)展底座，為成都高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)提供強(qiáng)力支撐。
“作為一個體系性的政策文件，《區(qū)塊鏈專項(xiàng)政策》是對《試點(diǎn)任務(wù)書》的完整響應(yīng)，基本實(shí)現(xiàn)對《試點(diǎn)任務(wù)書》中‘產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)’的全部覆蓋，具有較高的專業(yè)性。”四川省區(qū)塊鏈行業(yè)協(xié)會秘書長安紅章注意到，“從基礎(chǔ)設(shè)施到行業(yè)鏈打造、從實(shí)施途徑到政策保障、測評標(biāo)準(zhǔn)，《區(qū)塊鏈專項(xiàng)政策》不僅深入把握了成都現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)塊鏈行業(yè)的發(fā)展邏輯，還充分結(jié)合了國家戰(zhàn)略的頂層規(guī)劃，旨在通過全方位支持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游共同參與，形成聚焦產(chǎn)業(yè)的立體式推動，從而打造完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”
“未來，成都進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)國家區(qū)塊鏈發(fā)展戰(zhàn)略，深化國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。”周洪表示，“成都除了將充分發(fā)揮區(qū)塊鏈在實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新、社會治理能力提升等方面的技術(shù)支撐作用外，還將把區(qū)塊鏈技術(shù)作為元宇宙的底層技術(shù)、把區(qū)塊鏈作為元宇宙的基礎(chǔ)設(shè)施，搶先布局元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)�！�
成都將以國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點(diǎn)建設(shè)契機(jī)，開展筑基行動，高質(zhì)量建設(shè)區(qū)塊鏈核心基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持場景牽引，深化區(qū)塊鏈場景應(yīng)用打造知名IP；深化建圈強(qiáng)鏈，促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)提能升級、生態(tài)加速構(gòu)建。
賦能產(chǎn)業(yè)生態(tài)
與“建圈強(qiáng)鏈”同頻共振
區(qū)塊鏈?zhǔn)前凑諘r間順序?qū)ⅰ皡^(qū)塊”以“鏈”的方式組合在一起的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和計(jì)算范式，本質(zhì)上是一個去中心化的、開放的賬本系統(tǒng)，其內(nèi)含的數(shù)據(jù)信息是匿名的、不可篡改的。區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)信息傳輸具備安全性和真實(shí)性，保證了依托區(qū)塊鏈建立信任關(guān)系的可靠性、穩(wěn)定性和約束力。
據(jù)IDC全球區(qū)塊鏈?zhǔn)袌鲋С鲆?guī)模數(shù)據(jù)，2021年，我國區(qū)塊鏈?zhǔn)袌鲆?guī)模10.6億美元，2022年預(yù)計(jì)將達(dá)到14.2億美元，2017-2022年復(fù)合增速將達(dá)到83.5%，高于全球增速近10個百分點(diǎn)。得益于政策與市場的雙輪驅(qū)動，成都的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)正在不斷加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年成都申報(bào)區(qū)塊鏈專利共767項(xiàng)，位居中西部第1，全國前列；成都區(qū)塊鏈科研和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才數(shù)量位居全國第4，區(qū)塊鏈人才供給占全國的5.29%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭整體良好。
“聚焦于產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)政策從一定程度上反映了政府的支持力度，也能從側(cè)面反映出一個產(chǎn)業(yè)的未來�！毙氯A文軒四川數(shù)字出版?zhèn)髅礁笨偨?jīng)理劉天驕表示，“相關(guān)政策的支持對于區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)中的建設(shè)運(yùn)營方來說非常重要，如果能夠作為行業(yè)鏈的代表性應(yīng)用示范得到相應(yīng)的認(rèn)可、認(rèn)定，對于處于發(fā)展期的企業(yè)來說將是不小的發(fā)展助力�！�
當(dāng)下，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)正逐步與成都產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”的頂層戰(zhàn)略同頻共振，激發(fā)出不可小覷的能量。
安紅章提道，“區(qū)塊鏈具有天然的‘鏈接’屬性，該技術(shù)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，加速‘鏈’的成型，推動企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，賦能產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念不謀而合。”作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)能與產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”實(shí)現(xiàn)雙向賦能，形成“以技術(shù)支撐戰(zhàn)略，以戰(zhàn)略促進(jìn)技術(shù)”的平衡狀態(tài)。
從“一項(xiàng)技術(shù)”，到“一條鏈”，再到“一個服務(wù)平臺、N個應(yīng)用”，區(qū)塊鏈在成都與產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”行動的每一次共振，都在通過一個個具體的解決方案和場景應(yīng)用打造集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步形成良性生態(tài)。在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭新態(tài)勢和全國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史新機(jī)遇之下，依托“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)用價值化”的發(fā)展路徑制定和實(shí)施《區(qū)塊鏈專項(xiàng)政策》，成都正在積極探索一條符合當(dāng)下國內(nèi)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、契合成都區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀的發(fā)展路徑。
不僅如此，成都還將把區(qū)塊鏈技術(shù)作為元宇宙的底層技術(shù)，以區(qū)塊鏈為元宇宙的基礎(chǔ)設(shè)施，打好元宇宙未來產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)數(shù)據(jù)安全與可信、數(shù)據(jù)價值認(rèn)同以及數(shù)字資產(chǎn)等問題，在密碼算法、對等網(wǎng)絡(luò)、共識機(jī)制、智能合約、數(shù)據(jù)存儲等區(qū)塊鏈核心技術(shù)領(lǐng)域加快創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)區(qū)塊鏈行業(yè)應(yīng)用促進(jìn)數(shù)實(shí)融合，推動在多鏈并行、跨鏈互通、單鏈向同構(gòu)鏈或異構(gòu)鏈自由流通上突破。
打造“成都樣本”
錨定區(qū)域優(yōu)勢 加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地
據(jù)了解，成都目前擁有上市區(qū)塊鏈企業(yè)3家、新三板區(qū)塊鏈企業(yè)3家，共有中國網(wǎng)安、成都鏈安、迅鰩科技3家企業(yè)被中國產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈大會評選為“中國產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈企業(yè)100強(qiáng)”，主要分布在區(qū)塊鏈平臺、區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)塊鏈安全等底層技術(shù)和平臺領(lǐng)域�！拔覀兘谧隽艘粋�成都區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展報(bào)告，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論是從招商引資還是產(chǎn)業(yè)政策維度，成都對于區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)所透露出的態(tài)度是相當(dāng)包容開放的。”迅鰩成都科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
立足新發(fā)展階段，成都堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，在高質(zhì)量發(fā)展之路上堅(jiān)定奮力前行。2021年至今，成都已相繼出臺區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策5項(xiàng)，區(qū)塊鏈的“鏈接”屬性也相應(yīng)為產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”行動的產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸的參與方提供了天然的發(fā)展優(yōu)勢與更廣闊的可能性。
區(qū)塊鏈應(yīng)用場景的搭建和落地，是加快推進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)走向縱深發(fā)展，釋放潛在價值的重要一環(huán)。眼下，“區(qū)塊鏈鏈接萬物”這一概念正在逐步走入大眾視野、成為行業(yè)共識，在迅鰩成都科技有限公司戰(zhàn)略發(fā)展部總監(jiān)李飛看來，每個具體行業(yè)的市場規(guī)模大小、信息化水平，都會對其接入、轉(zhuǎn)化和落地區(qū)塊鏈應(yīng)用場景的時機(jī)、轉(zhuǎn)化效果產(chǎn)生影響。
圍繞區(qū)塊鏈鏈上存證、鏈上協(xié)作、鏈上價值轉(zhuǎn)移三類應(yīng)用場景，成都已搭建新版鏈、酒信鏈、交子金融“5+2”、基于區(qū)塊鏈的統(tǒng)一身份認(rèn)證管理、基于區(qū)塊鏈的可信電子證照庫應(yīng)用服務(wù)、基于區(qū)塊鏈技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)等代表性服務(wù)平臺。其中，新版鏈、產(chǎn)金鏈、斑馬鏈等行業(yè)鏈應(yīng)用已初具規(guī)模，支持用戶數(shù)大于10萬個。截至2021年底，成都已注冊區(qū)塊鏈相關(guān)企業(yè)2329家，先后有近10個場景入選國家級優(yōu)秀應(yīng)用案例。
同時，成都還聚焦優(yōu)化社會治理能力，探索區(qū)塊鏈+政務(wù)數(shù)據(jù)共享、區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)協(xié)同、區(qū)塊鏈+司法存證等典型應(yīng)用場景；聚焦激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，探索區(qū)塊鏈+金融、區(qū)塊鏈+知識產(chǎn)權(quán)、區(qū)塊鏈+文旅服務(wù)協(xié)同等典型應(yīng)用場景；聚焦提高民生服務(wù)水平，探索區(qū)塊鏈+人社、區(qū)塊鏈+教育、區(qū)塊鏈+衛(wèi)生健康等典型應(yīng)用場景，持續(xù)降低運(yùn)營成本，提升產(chǎn)業(yè)效能，增進(jìn)民生福祉。
“試點(diǎn)目標(biāo)是到2023年底，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會治理、民生服務(wù)、金融科技等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制、可推廣的區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用典型案例和做法經(jīng)驗(yàn)�！背啥际形W(wǎng)信辦副主任趙謙表示，《區(qū)塊鏈專項(xiàng)政策》在區(qū)塊鏈技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)規(guī)模培育、龍頭企業(yè)引育等方面著力，依托成都市豐富的應(yīng)用場景沉淀，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)特點(diǎn)，鼓勵企業(yè)圍繞“成都國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點(diǎn)”重點(diǎn)任務(wù)開展應(yīng)用示范，支持打造一批具有顯示度的應(yīng)用示范工程和成都IP的創(chuàng)新產(chǎn)品，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型案例。
顯然，一個行業(yè)的機(jī)遇正在“發(fā)酵”。
為推動解決上述問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐試點(diǎn)工作落地落實(shí)，《區(qū)塊鏈專項(xiàng)政策》提出，要依托成都市豐富的應(yīng)用場景沉淀，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)特點(diǎn)，解決社會、經(jīng)濟(jì)、民生等方面的痛點(diǎn)和難點(diǎn)；把“智慧蓉城”作為最大的應(yīng)用場景，打造一批獨(dú)具成都特色的創(chuàng)新應(yīng)用示范。
