四川省常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過58%，迫切需要通過實施城市更新行動，提升城市功能品質(zhì)，促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，在推進城市更新方面，四川將有哪些考慮出席今日“深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略 為四川現(xiàn)代化建設(shè)提供強勁動力和堅實支撐”新聞發(fā)布會的省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長葉長春回答了記者提問。
四川省城鎮(zhèn)化正處于加快推進期，正邁入全面提升質(zhì)量的新階段。今后一個時期，四川將堅持以人為核心，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，深入實施城市更新行動，促進城市發(fā)展從大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，為奮力推進四川現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實有力支撐。具體做法是：
一是構(gòu)建完善城市更新政策體系。堅持試點先行，深化成都國家城市更新試點，加快推進省級城市更新試點，探索推廣一批可復(fù)制的經(jīng)驗做法。在試點基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥開展城市更新條例立法調(diào)研，研究出臺《關(guān)于實施城市更新行動 推動城市高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等政策文件，明確在規(guī)劃、土地、財稅、審批等方面的支持政策。
二是探索建立“城市體檢發(fā)現(xiàn)問題、城市更新解決問題”工作機制。持續(xù)在設(shè)區(qū)城市全面開展城市體檢，鼓勵有條件的市(州)將體檢工作向縣級城市和縣城拓展延伸。強化城市體檢結(jié)果運用，指導(dǎo)各地結(jié)合城市體檢結(jié)果，明確城市更新目標任務(wù)和實施時序，逐步建立城市體檢與城市更新有效銜接的工作機制。
三是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。堅持“從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)”的城市規(guī)劃建設(shè)治理理念，指導(dǎo)各地在劃定“三區(qū)三線”的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制城市更新建設(shè)規(guī)劃等城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的建設(shè)專項規(guī)劃，為實施城市更新行動、打造宜居韌性智慧城市提供有力支撐。
四是突出更新重點。聚焦城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村更新改造，指導(dǎo)各地因地制宜謀劃實施一批城市更新重點項目。近兩年，各地實施的一些城市更新項目已經(jīng)為群眾帶來了實惠、為城市增添了活力。
葉長春在發(fā)布會上介紹，成都八里莊工業(yè)遺址片區(qū)更新項目，通過倉儲物流疏解騰退、工業(yè)遺產(chǎn)活化利用、公園城市場景營造，讓“工業(yè)銹帶”變成了“生活秀帶”。又比如，南充市三公街老舊小區(qū)改造項目，將群眾參與、拆違治亂、傳承文脈、片區(qū)更新等有機融合，改造后使群眾“憂居”變成了“優(yōu)居”，惠及了1100多戶居民，老城區(qū)的煙火氣息愈發(fā)濃烈，昔日落寞的商圈也再次變得活躍�！笆奈濉逼陂g，全省計劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)250萬戶、棚戶區(qū)15萬套、老舊街區(qū)87個，加快補齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板，基本完成城市老舊燃氣管道更新改造。
五是防止大拆大建。在實施城市更新行動中，堅持順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律、尊重人民群眾意愿，以內(nèi)涵集約、綠色低碳為路徑，嚴格控制大規(guī)模拆除、搬遷。注重保護利用既有建筑、保持老城格局尺度、延續(xù)城市特色風(fēng)貌，重點抓好古樹名木和歷史建筑保護，全力保留城市記憶。
