3月15日上午，四川省政府新聞辦在成都舉行“城鄉(xiāng)融合”系列新聞發(fā)布會(huì)第二場“加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐”新聞發(fā)布會(huì)。
如何加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐？這場新聞發(fā)布會(huì)從農(nóng)村公路建設(shè)，人才、土地、資金等要素合理配置等方面給出答案。
今年將創(chuàng)建500個(gè)省級(jí)示范村
“近年來，四川省大力推進(jìn)‘美麗四川·宜居鄉(xiāng)村’建設(shè)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到91%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到89%，供電可靠率達(dá)到99.8%�！彼拇ㄊ∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長徐芝文介紹。在此基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步打造功能完備、設(shè)施完善、富有特色的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村？
徐芝文指出，力爭到2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)村公共服務(wù)水平持續(xù)提升，農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制基本建立，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，一批具有輻射帶動(dòng)能力的中心鎮(zhèn)(村)加快建成。今年將啟動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范建設(shè)，創(chuàng)建500個(gè)省級(jí)示范村，積極爭創(chuàng)一批全國美麗宜居村莊。加快完成以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制，全力實(shí)施農(nóng)村道路、農(nóng)村水利、農(nóng)村清潔能源等工程，健全鄉(xiāng)村治理體系。
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)“一體化”
鄉(xiāng)村振興，交通先行。如何推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)，助力破解城鄉(xiāng)融合發(fā)展的難題？
四川省交通運(yùn)輸廳副廳長許磊表示，四川將重點(diǎn)實(shí)施“四大工程”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)便民出行一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化、城鄉(xiāng)平安出行一體化這四個(gè)“一體化”。
具體而言，四川將建設(shè)撤并建制村硬化路2.4萬公里，建設(shè)通組路1.86萬公里。新增460個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路，到2025年實(shí)現(xiàn)全省85%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通較高等級(jí)公路。同時(shí)，鼓勵(lì)各地推進(jìn)建制村公路“單改雙”和錯(cuò)車道建設(shè)。
另外，將實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路4000公里，到2025年實(shí)現(xiàn)具備條件的AAA級(jí)及以上景區(qū)和縣級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部通四級(jí)雙車道及以上公路。同時(shí)，今年將基本消除人行索橋和村道路側(cè)安全隱患，加大危病橋改造力度，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路安全保障服務(wù)水平。
推動(dòng)科技人才向鄉(xiāng)村聚集
長期以來，四川省人才、土地、資金等要素主要由農(nóng)村單向流入城市，如何推動(dòng)人才、土地、資本等要素合理向鄉(xiāng)村配置？徐芝文在會(huì)上給出答案。
四川將加快培育鄉(xiāng)村本土人才、引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)鄉(xiāng)村、鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如推行編制在縣城、服務(wù)在鄉(xiāng)村的“崗編適度分離”機(jī)制，推動(dòng)科技人才向鄉(xiāng)村聚集。四川將盤活用好農(nóng)村承包地，深化省級(jí)第二輪土地延包試點(diǎn)，推動(dòng)承包地有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。同時(shí)穩(wěn)妥開展1市5縣農(nóng)村宅基地兩項(xiàng)試點(diǎn)，出臺(tái)全省宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，有序推進(jìn)閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用。同時(shí)，將加大財(cái)政投入，穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，確保到2025年計(jì)提比例不低于10%。
改造升級(jí)2000張農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位
目前，四川省有980萬農(nóng)村老年人和680萬農(nóng)村未成年人，“一老一小”涉及每個(gè)家庭，是全社會(huì)普遍關(guān)切的民生問題，如何進(jìn)一步健全農(nóng)村“一老一小”群體的服務(wù)體系？
四川省民政廳副廳長蔣麗英表示，針對(duì)農(nóng)村老年群體，我省已經(jīng)搭建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，在縣級(jí)層面全面建立了農(nóng)村留守老年人關(guān)愛巡訪制度，30余萬名農(nóng)村留守老年人全部納入臺(tái)賬管理。
下一步，將改造升級(jí)2000張農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位，繪制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局“一張圖”，實(shí)施“三個(gè)一批”；建立孤寡老人精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，開展關(guān)愛孤寡老人“愛心敲門”居家上門服務(wù)活動(dòng)；開展失能老人照護(hù)行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)失能老人照護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心，失能特困人員集中照護(hù)“應(yīng)護(hù)盡護(hù)”。
針對(duì)農(nóng)村未成年人保護(hù)，蔣麗英介紹，四川省將開展農(nóng)村兒童監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)干預(yù)、妥善處置監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的留守兒童；開展特殊困難兒童結(jié)對(duì)幫扶關(guān)愛，建立留守兒童等特殊困難兒童的“一對(duì)一”幫扶機(jī)制；開展“明眸皓齒·正心立身”健康工程試點(diǎn)，對(duì)留守兒童近視、齲齒、心理不健康、扁平足、脊柱側(cè)彎等疾病的預(yù)防、篩查、治療等進(jìn)行減免；開展“五社聯(lián)動(dòng)”助力未成年人保護(hù)工作試點(diǎn)，系統(tǒng)梳理留守兒童需求清單、服務(wù)清單，提供精準(zhǔn)關(guān)愛服務(wù)。
今年規(guī)劃建設(shè)100個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心
四川是農(nóng)村人口大省，但城鄉(xiāng)之間衛(wèi)生健康事業(yè)仍存在發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)象，如何進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平？
四川省衛(wèi)生健康委副主任宋世貴表示，四川將進(jìn)一步整合縣域醫(yī)療資源，推進(jìn)深化醫(yī)療改革，“緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)統(tǒng)籌配置了縣域內(nèi)的醫(yī)療資源，實(shí)行行政、信息、財(cái)務(wù)、藥品等多方面的統(tǒng)一管理，推動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)錯(cuò)位發(fā)展，讓患者真正能夠得到‘分級(jí)診療’和‘分層服務(wù)’�！毕乱徊剑�將重點(diǎn)推動(dòng)各地實(shí)行醫(yī)保支付方式的改革。
四川在鄉(xiāng)村醫(yī)療基層陣地建設(shè)方面已有成效，如在全國率先提出以建設(shè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心為抓手，打造中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)成為二級(jí)水平的醫(yī)院。目前，已首批建成167個(gè)次中心，為農(nóng)村地區(qū)新冠病毒感染疫情防控發(fā)揮了重要作用。“十四五”期間，四川省共規(guī)劃建設(shè)400個(gè)左右的次中心，今年規(guī)劃建設(shè)100個(gè)次中心。
在推動(dòng)服務(wù)拓展延伸，做實(shí)做細(xì)健康管理方面，宋世貴介紹，四川省還將實(shí)行分類、有償、差異化簽約，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全科與專科結(jié)合、上下結(jié)合。今年實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約重點(diǎn)人群覆蓋率要較去年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。 成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾?葉燕 呂佳羽
