“有編制，最高年薪65萬元，100人！”日前，四川省委組織部及成都、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、內(nèi)江、樂山、宜賓、巴中、雅安、眉山、資陽、阿壩、甘孜等14個(gè)市(州)集中發(fā)布了2023年度聘任制公務(wù)員招聘公告。消息一經(jīng)發(fā)布，立即引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。
4月23日，綿陽市委組織部副部長劉濤告訴記者，此次綿陽市首次進(jìn)行公務(wù)員招聘，就放出“大招”，發(fā)布崗位12個(gè)，崗位數(shù)居全省地市州第一，薪酬最高可達(dá)50萬元。
聘任制公務(wù)員并非新生事物，早在2012年，四川首批4名聘任制公務(wù)員在宣漢簽約上崗。從此時(shí)算起，四川的聘任制公務(wù)員已經(jīng)走過了11個(gè)年頭。
11年來，四川聘任制公務(wù)員的“待遇”如何？哪些職位可以拿高薪？聘任隊(duì)伍規(guī)模呈現(xiàn)怎樣的變化趨勢？從全國情況來看，聘任制公務(wù)員的實(shí)施情況如何？
年薪逐漸增高
最高年薪從17萬升至65萬 近兩年古藺縣待遇最高
四川的聘任制公務(wù)員從宣漢縣開始。2012年，四川省宣漢縣4名聘任制公務(wù)員正式簽訂聘用合同。據(jù)公開報(bào)道顯示，當(dāng)年，4人從532人中層層選拔，合同期3年，實(shí)行“基本年薪+年度獎(jiǎng)金”。如加上5萬元的年度優(yōu)秀獎(jiǎng)，最高年薪達(dá)到17萬元。
值得關(guān)注的是，在當(dāng)年，17萬的年薪比宣漢縣縣長都還高的工資，在全國引起了轟動(dòng)。
短短2年后，四川聘任制公務(wù)員的最高年薪已經(jīng)飆升到41萬元。2014年，四川在遂寧市開展市級(jí)層面聘任制公務(wù)員試點(diǎn)，并確定聘任制公務(wù)員職位設(shè)置最高年薪41萬元。
從近三年的數(shù)據(jù)來看，2021年的四川聘任制公務(wù)員的最高年薪可達(dá)50萬元，職位是德陽市天府旌城管委會(huì)總規(guī)劃師、眉山市東坡區(qū)財(cái)政局高級(jí)金融風(fēng)險(xiǎn)管理師。
2022年招聘最高年薪相比2021年的50萬元進(jìn)一步提高，可達(dá)60萬元，均來自古藺縣自然資源和規(guī)劃局，職位分別為該局的高級(jí)規(guī)劃主管和生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理高級(jí)職員。
值得一提的是，2023年，本次四川全省14個(gè)市(州)共計(jì)劃招聘100人。最高年薪可達(dá)65萬元的職位依然來自古藺縣，分別為古藺縣國有資產(chǎn)和金融工作局國有資本運(yùn)營管理高級(jí)總監(jiān)、古藺縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局項(xiàng)目建設(shè)高級(jí)主管兩個(gè)職位。
如何定薪資？
考慮市場機(jī)制 體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬導(dǎo)向
從2012年的最高年薪達(dá)到17萬元到2014年的41萬元，薪資為何飆升這么快？
據(jù)公開報(bào)道顯示，因?yàn)榕c最初宣漢縣明碼標(biāo)價(jià)招聘聘任制公務(wù)員不同，遂寧選擇“人才和用人單位協(xié)商確定”，薪酬引入市場機(jī)制，由雙方談判定結(jié)果。
收入是個(gè)敏感話題。時(shí)任遂寧市委組織部副部長、人社局局長成斌在當(dāng)時(shí)接受華西都市報(bào)記者采訪時(shí)表示：“聘任制公務(wù)員的待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于委任制公務(wù)員，這種對于待遇的突破，邊界多少為好？這個(gè)度如何把握？我們只定薪酬原則，具體多少？讓用人單位與應(yīng)聘者進(jìn)行協(xié)商，再將其結(jié)果報(bào)給組織和人社部門，我們綜合權(quán)衡是否合適�！�
要拿到高薪不容易。以2020年的要求為例，年薪最高的是四川省商務(wù)廳(四川自貿(mào)辦)國際營商環(huán)境研究員，最高可達(dá)46萬(含稅)，要求是國際貿(mào)易、金融經(jīng)濟(jì)等相關(guān)方面的博士，要有較強(qiáng)的理論水平和英文能力，并有相關(guān)研究成果者優(yōu)先。
在2023年的本輪招聘中，綿陽是“大戶”，也拿出來了最高50萬元的“大價(jià)錢”。
這份薪資的確定標(biāo)準(zhǔn)是什么？綿陽市委組織部副部長劉濤告訴記者，聘任制公務(wù)員的薪酬待遇，主要是綜合考慮市場同類人員和本單位其他公務(wù)員工資水平等因素，由招聘單位與擬聘人員協(xié)商確定，能夠大幅度體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的導(dǎo)向作用，充分調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的激情。
規(guī)模總體擴(kuò)大
聚焦“高精尖缺”人才 從最初4人擴(kuò)展到上百人
聘任制公務(wù)員聘用期滿后將何去何從？
2017年9月，中辦、國辦印發(fā)的《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》正式施行。明確聘任制公務(wù)員可續(xù)聘，可轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員。在“何去何從”的問題有了答案之后，四川聘任制公務(wù)員的總體規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大。
2020年，四川全省各級(jí)機(jī)關(guān)面向社會(huì)公開招聘79名聘任制公務(wù)員。這是《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》實(shí)施以來，四川首次啟動(dòng)這項(xiàng)工作，且是省市聯(lián)動(dòng)、量多面寬，是一次創(chuàng)新性嘗試。
2021年，四川招聘聘任制公務(wù)員75名。2022年的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，共有137家單位拿出144個(gè)職位參與招聘。2023年四川14個(gè)市(州)共計(jì)劃招聘100人。
11年來，從最初宣漢縣的4名到如今擴(kuò)展到上百名，四川聘任制公務(wù)員的數(shù)量，總體在不斷擴(kuò)大。
哪些人能成為聘任制公務(wù)員？記者梳理發(fā)現(xiàn)，聘任制公務(wù)員的專業(yè)性較強(qiáng)，崗位指向性明確。例如，2021年的崗位關(guān)鍵詞有“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署等。2023年提到有工程管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、機(jī)械制造、醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)金融、智慧城市、智能制造、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等“熱門”和“高精尖缺”關(guān)鍵領(lǐng)域。
對話四川聘任制公務(wù)員：
民企高管“轉(zhuǎn)行”當(dāng)公務(wù)員 入職一月“挑大梁”
2022年文化和旅游部公布了首批12家國家級(jí)滑雪旅游度假地的名單，其中西嶺雪山滑雪場是我國南方地區(qū)唯一入選地。成都市借冰雪游“熱時(shí)代”之機(jī)，正致力于打造國際冰雪旅游目的地——把冰天雪地變成“金山銀山”。在此目的下，今年4月份，29歲的孫濱被正式選拔為一名聘任制公務(wù)員，并擔(dān)任四川省大邑縣文化體育和旅游局體育運(yùn)動(dòng)(冰雪運(yùn)動(dòng))產(chǎn)業(yè)發(fā)展總監(jiān)，在此之前，他曾擔(dān)任成都享跑科技賽事總監(jiān)、北京行知探索集團(tuán)文化發(fā)展集團(tuán)運(yùn)營執(zhí)行經(jīng)理。
4月23日，在接受記者采訪時(shí)，孫濱正在為一場活動(dòng)撰寫專業(yè)的應(yīng)急保障預(yù)案。據(jù)悉，這場活動(dòng)將于近期在大邑縣舉辦，他負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本次活動(dòng)的方案策劃與執(zhí)行板塊。在此之前，他曾擔(dān)任八百里流沙極限挑戰(zhàn)賽運(yùn)營總監(jiān)與成都超百公里越野挑戰(zhàn)賽賽事總監(jiān)等職位，正是因?yàn)橛兄S富的體育賽事籌備經(jīng)驗(yàn)，這些看似復(fù)雜專業(yè)的方案在他執(zhí)筆下很快就完成了大半。“因需設(shè)崗，給公務(wù)員團(tuán)隊(duì)注入專業(yè)的人員配置和強(qiáng)勁的創(chuàng)造力及活力”，這是孫濱認(rèn)為聘任制公務(wù)員的主要職責(zé)和意義。
在孫濱看來，引入市場化的激勵(lì)機(jī)制，更有利于豐富我省的公務(wù)員人才儲(chǔ)備庫，這樣的方式可以把人才利用實(shí)現(xiàn)最大化，使得人才隊(duì)伍培養(yǎng)更加精準(zhǔn)化、專業(yè)化。在單位，孫濱主要負(fù)責(zé)研究制定全縣體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中長期發(fā)展規(guī)劃，對冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展中的重大問題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，并提出切實(shí)有效的措施建議，同時(shí)他還承擔(dān)完成體育產(chǎn)業(yè)、冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引以及國際、國家級(jí)冰雪賽事活動(dòng)的引進(jìn)和培育工作，這對他來講，既是一次挑戰(zhàn)也是一種歷練。同時(shí)，他還透露不同于委任制公務(wù)員的勞務(wù)計(jì)算方式，聘任制公務(wù)員工資是由基礎(chǔ)工資和績效工資共同構(gòu)成，他認(rèn)為這種彈性的績效評估方式更有利于激發(fā)團(tuán)隊(duì)的積極性，提高整體的工作效率。
同樣，與體制內(nèi)的前輩們共事也讓孫濱受益匪淺，“體制內(nèi)高度重視安全生產(chǎn)工作，從政府監(jiān)管的角度層層把關(guān)，把每一個(gè)工作細(xì)節(jié)都考慮到位，這種嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)也是我們年輕人值得學(xué)習(xí)的地方�！睂O濱表示。
剛?cè)肼氁粋�(gè)月的孫濱現(xiàn)在已經(jīng)“挑起了大梁”，整日奔波于大邑縣的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。他正在積極摸清各個(gè)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，盤算縣域內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展容量空間，接下來，他和團(tuán)隊(duì)需要火力全開，為大邑縣‘量身打造’未來2-3年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃。為大邑的體育產(chǎn)業(yè)和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量，他有決心做雪山小城的捍衛(wèi)者、奮斗者。
話題延伸
外省情況如何？聘任制公務(wù)員已經(jīng)在全國多地開展
高層次人才不僅是企業(yè)的香餑餑，政府部門也加入了“搶奪”人才戰(zhàn)場。從東部沿海城市到西部內(nèi)陸城市，都以聘任制公務(wù)員為載體，對全國人才進(jìn)行廣撒網(wǎng)。
梳理聘任制公務(wù)員探索的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)。2007年，深圳、上海浦東兩地在全國率先開展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)。2011年，中共中央組織部、人社部曾印發(fā)《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》，明確提出機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以對專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。2017年9月，中辦、國辦印發(fā)的《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》明確聘任制公務(wù)員可續(xù)聘，可轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員。
從全國的情況來看，2013年6月，北京首次面向全國公開招聘6名聘任制公務(wù)員分別擔(dān)任北京市科委、市交通委和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)3家政府部門的高管職位，年薪不低于20萬元，首批聘期為2年至3年，績效考核不合格可被解聘。
2013年，沈陽市沈北新區(qū)開展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作，成為遼寧省首個(gè)公務(wù)員聘任制試點(diǎn)。
山東省的首次是在2014年。青島市首次面向全國公開招聘聘任制公務(wù)員12名，職位涉及藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等專業(yè)領(lǐng)域。
又以云南為例，2022年，云南省首次以省委組織部名義面向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布了年薪約50萬元的30名聘任制公務(wù)員招聘公告。
不難看出，聘任制公務(wù)員的招聘正在逐步走向常態(tài)化，正在成為公務(wù)員隊(duì)伍補(bǔ)充專業(yè)高端人才的重要渠道。
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